Дата принятия: 29 января 2009г.
Номер документа: А34-6983/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34-6983/2008
«29» января 2009 года
резолютивная часть решения объявлена 22 января 2009 года.
полный текст решения изготовлен 29 января 2009 года.
Арбитражный суд Курганской области
в составе судьи Крепышевой Т.Г.,
при ведении протокола судебного заседания судьёй Крепышевой Т.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Альменевском районе Курганской области
к индивидуальному предпринимателю Зайнетдинову Евгению Дамировичу
о взыскании 10000 руб.,
при участии:
от заявителя – Мугинов Д.А., специалист по доверенности от 11.01.2009 № 1;
от заинтересованного лица – Зайнетдинов Е.Д., предприниматель, свидетельство серии 45 № 000812644, паспорт
установил:
Государственное учреждение – отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Альменевском районе Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Зайнетдинову Евгению Дамировичу о взыскании штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, на основании решения от 24.06.2008 № 1 и требования от 29.07.2008 № 1.
В предварительном судебном заседании 22.01.2009 стороны не возражали против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, о чём вынесено соответствующее определение.
В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал, указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что заинтересованное лицо заключило трудовой договор с работником 01.11.2007, а заявление о регистрации в качестве страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации представило 28.05.2008, таким образом, нарушив срок регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренный пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», более чем на 90 дней. За данное нарушение в соответствии со статьёй 27 указанного Федерального закона предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 10000 руб.
Предприниматель Зайнетдинов Евгений Дамирович требование заявителя о взыскании штрафа признал, просил снизить сумму штрафа в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств.
Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее: Зайнетдинов Евгений Дамирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 22.05.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области, о чём внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307452414200014 (л.д. 17).
28.05.2008 Государственным учреждением – отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Альменевском районе Курганской области проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросу своевременности регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, в результате которой установлено, что Зайнетдинов Е.Д. нарушил срок регистрации, установленный пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» более чем на 90 дней.
По итогам проверки составлен акт № 2 от 28.05.2008, принято решение № 1 от 24.06.2008 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде наложения штрафа в размере 10000 руб.
На основании решения о привлечении к ответственности предпринимателю по месту жительства заказным письмом 29.07.2008 направлено требование № 1 от 29.07.2008 об уплате штрафа и предложено добровольно уплатить сумму штрафа до 13.08.2008 (л.д. 5-6).
Невыполнение предпринимателем указанного требования послужило основанием для обращения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суд считает, что заявление является обоснованным исходя из следующего:
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика. Регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, осуществляется по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
В силу пункта 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение страхователем установленного статьёй 11 названного Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела предприниматель Зайнетдинов Е.Д. 01.11.2007 заключил трудовой договор с работником Темировой О.А. (л.д. 9). Заявление о регистрации страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, Зайнетдинов Е.Д. представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 28.05.2008 (л.д. 11).
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении заинтересованным лицом тридцатидневного срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней, в связи с чем требование заявителя о взыскании штрафа является обоснованным.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах.
Следовательно, привлечение к ответственности за нарушение срока регистрации ввиду отсутствия таковой процедуры в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» должно производиться в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.
Согласно подпункту 3 пункта 1 и пункта 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьёй 114 Кодекса.
В силу статей 112, 114 Налогового кодекса РФ суды при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства уменьшают размер штрафа не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьёй Налогового кодекса РФ.
Оценивая требование Государственного учреждения – отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Альменевском районе Курганской области, следует принять во внимание, что правонарушение совершено предпринимателем впервые (данные о привлечении предпринимателя ранее к ответственности за аналогичное правонарушение в материалах дела не имеется), неблагоприятных последствий для бюджета в результате его совершения не наступило, факт нарушения предпринимателем признаётся. Кроме того, как следует из представленных суду документов, заинтересованное лицо имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, собственного жилья не имеет, что подтверждается справкой Администрации Альменевского сельсовета от 21.01.2009 № 67 (л.д. 30).
Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, и на основании пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ размер штрафа подлежат уменьшению до 500 руб. Заявление подлежит удовлетворению частично.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 333.17, 333.21, 333.22 Налогового кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя Зайнетдинова Е.Д., при этом, учитывая имущественное положение предпринимателя размер государственной пошлины подлежит уменьшению до 50 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Зайнетдинова Евгения Дамировича, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области 22 мая 2007 года, о чём внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307452414200014, место жительства: Курганская область, с. Альменево, ул. Пионерская, 45 - 1, в пользу Государственного учреждения – отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Альменевском районе Курганской области 500 рублей штрафа и в доход федерального бюджета 50 рублей государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Крепышева Т.Г.
