Решение от 03 февраля 2009 года №А34-6960/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Климова ул., 62 д., Курган, 640002
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курган                                                                   Дело №А34-6960/2008
 
    03 февраля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2009года
 
    Полный текст решения изготовлен  03 февраля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Курганской области  в составе судьи Гусевой О.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Гусевой О.П.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества  с ограниченной ответственностью «Трейд»
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану
 
    о признании о признании незаконным  решения  налогового органа
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Суханов С.П. – представитель по доверенности № 1 от 27.11.2008,
 
    от заинтересованного лица: Васильева Е.В. – старший госналогинспектор, доверенность от 11.01.2009 № 05-13/45,
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Трейд» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану о признании незаконным решения об отказе в  возврате налога на добавленную стоимость  от 13.11.2008 № 1460, обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав общества на своевременный возврат суммы налога на добавленную стоимость в размере 3 130 669 рублей путем перечисления суммы НДС на его расчетный счет.
 
    В соответствии со статьей 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ налоговым органом  в предварительном судебном заседании были применены средства аудиозаписи.
 
    В судебном заседании           представитель Общества с ограниченной ответственностью «Трейд» в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  уточнил заявленные требования и просил суд  признать незаконным решение об отказе в возврате налога на добавленную стоимость от 13.11.2008 № 1460 и обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по   г. Кургану оформить на основании решений о возврате  сумм налога на добавленную стоимость  в размере 965 260 руб., 2 165 409 руб. поручение в территориальный орган Федерального казначейства и направить его в названный орган, для осуществления действий по перечислению налога.
 
    Уточнение заявленных требований судом принято.
 
    В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью «Трейд» настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в заявлении (л.д.2-4) и дополнении к заявлению (л.д.27-29), объяснив, что  на основании данных налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за  декабрь 2007 и 1 квартал 2008 налоговым органом были приняты решения о возмещении налога на добавленную стоимость  от 04.05.2008 № 939 на сумму 965 260 руб. и 17.10.2008 № 1913 на сумму  2 165 409 руб. Извещением от 31.10.2008 № 16684 Общество с ограниченной ответственностью «Трейд» было уведомлено, что Инспекцией Федеральной налоговой службы  по г. Кургану были приняты решения о возврате налога на добавленную стоимость    от 04.05.2008 № 15222  на сумму 965260 руб. и от 17.10.2008 № 15223 на сумму  2 165 409 руб. Однако, решением  от 13.11.2008 № 1460 в возврате  указанных сумм налога на добавленную стоимость налоговым органом было отказано. Какое-либо нормативное обоснование  для принятия оспариваемого решения отсутствует.
 
    Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Кургану  заявленные требования не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве на заявление (л.д. 130-131), объяснив в судебном заседании, что  оспариваемое решение  было принято во исполнение указаний Управления  Федеральной налоговой службы по Курганской области, изложенных в письме от 07.06.2008 № 12-11\02-06353@ (л.д. 22). Ранее принятые решения  от 04.05.2008 № 939, 17.10.2008 № 1913,   от 04.05.2008 № 15222, от 17.10.2008 № 15223 в настоящее время не отменены.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что  заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Трейд» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем была внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц за основным номером 1064501179192, свидетельство серия 45 № 000820613 (л.д. 9).
 
    19.12.2007 и 18.04.2008 Общество с ограниченной ответственностью «Трейд»  представило в Инспекцию Федеральной налоговой службы  по  г. Кургану декларации по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2007 года и первый квартал 2008 года соответственно (л.д. 94-104, 114-124).
 
    По результатам камеральных  проверок налоговых  деклараций (докладные записки от 04.05.2008 (л.д. 87-93), от 17.10.2008 (л.д.105-113)) налоговым органом были вынесены решения о возмещении налога на добавленную стоимость от 04.05.2008 № 939 на сумму 965 260 руб. и 17.10.2008 № 1913 на сумму  2 165 409 руб. (л.д.14,15).
 
    Извещением от 31.10.2008 № 16684  (л.д. 30) Общество с ограниченной ответственностью «Трейд» было уведомлено, что Инспекцией Федеральной налоговой службы  по г. Кургану были приняты решения о возврате налога на добавленную стоимость    от 04.05.2008 № 15222   на сумму 965260 руб. (л.д.132) и от 17.10.2008 № 15223 на сумму  2 165 409 руб. (л.д. 133).
 
    29.10.2008 и 30.10.2008  Общество с ограниченной ответственностью «Трейд» обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы  по  г. Кургану с заявлениями о возврате сумм налога на добавленную стоимость  на его расчетный счет № 40702810832000117654 в Курганском ОСБ № 8599  г. Курган (л.д. 7, 8).
 
    Однако решением  от 13.11.2008 № 1460 в возврате  указанных сумм налога на добавленную стоимость налоговым органом было отказано.
 
    Не согласившись с решением Инспекции Федеральной налоговой службы по  г. Кургану  Общество с ограниченной ответственностью «Трейд» на основании статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    При анализе заявленных требований и оценке доказательств суд учитывает следующее.
 
    Порядок возмещения налога на добавленную стоимость установлен статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодкс) в соответствии с которой, в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.
 
    После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, путем проведения камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 176 Кодекса по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.
 
    При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам (пункт 6 статьи 176 Кодекса).
 
    Пунктом 7 статьи 176 Кодекса установлено, что решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).
 
    Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.
 
    Территориальный орган федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств (пункт 8 статьи 176 Кодекса).
 
    Согласно пункту 9 статьи 176 Кодекса налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по результатам камеральных проверок налоговых деклараций заявителя  за  декабрь 2007 года и 1 квартал 2008 года налоговым органом были  приняты решения о возмещении налога на добавленную стоимость от 04.05.2008 № 939 на сумму 965 260 руб. и 17.10.2008 № 1913 на сумму  2 165 409 руб.
 
    Кроме того, Инспекцией Федеральной налоговой службы  по г. Кургану были приняты решения о возврате налога на добавленную стоимость    от 04.05.2008 № 15222   на сумму 965260 руб. и от 17.10.2008 № 15223 на сумму  2 165 409 руб.
 
    Однако  решением от  13.11.2008 № 1460 в возврате  указанных сумм налога на добавленную стоимость налоговым органом было отказано в связи с доначислением  сумм налога на добавленную стоимость  по результатам выездной налоговой проверки.  
 
    В судебном заседании в нарушении статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговый орган не представил доказательств о поручении органу федерального казначейства на возврат суммы налога.
 
    В силу статей 32, 33 Кодекса налоговые органы и их должностные лица обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах, действовать в строгом соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
 
    Поскольку налоговый орган не произвел предусмотренные пунктами 6, 8  статьи 176 Кодекса действия по возврату обществу в установленные сроки суммы налога на добавленную стоимость на основании принятых им решений о возмещении, а наоборот отказал в проведении возврата, не представив нормативное обоснование своим действиям, суд  считает, что  решение  Инспекции Федеральной налоговой службы по  г. Кургану от 13.11.2008 № 1460  является незаконным и подлежит отмене.
 
    Ссылку представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по  г. Кургану на  выполнение  указаний Управления  Федеральной налоговой службы по Курганской области, изложенных в письме от 07.06.2008 № 12-11\02-06353@ (л.д. 22), суд не может принять во внимание, поскольку проведение выездной налоговой проверки в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации     не является  препятствием  для   осуществления возврата налога на добавленную стоимость.
 
    Проверка обоснованности применения налоговых вычетов и выездная проверка являются самостоятельными формами налогового контроля, проводимыми независимо друг от друга.
 
    Порядок возмещения налогоплательщику налога, исчисленного по итогам конкретного налогового периода, регламентирован статьей 176 Кодекса. Обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, проверяется налоговым органом в порядке, установленном статьей 88 Кодекса, то есть в течение трех месяцев. По истечении этого срока налоговый орган обязан в течение семи дней принять решение о возмещении соответствующих сумм. Принятие такого решения не лишает налоговый орган права в дальнейшем провести выездную налоговую проверку соблюдения налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах и по ее результатам принять решение о начислении недоимки и пеней в случае выявления правонарушений, повлекших необоснованное возмещение налога.
 
    Довод налогового органа о том, что  оспариваемое решение  соответствует требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, так как  по результатам  выездной налоговой проверки Общества с ограниченной ответственностью «Трейд» (решение от 20.11.2008 №  12-27/29875 (л.д. 31-86)  в возмещении налога на добавленную стоимость  за декабрь 2007 года в сумме 803043 руб. заявителю отказано, суд считает необоснованным.
 
    Как установлено в судебном заседании и  следует из материалов дела,    принятые  налоговым органом решения  от 04.05.2008 № 939, 17.10.2008 № 1913,   от 04.05.2008 № 15222, от 17.10.2008 № 15223  в настоящее время не отменены, суммы налога на добавленную стоимость, подлежащие возврату  по данным решениям не скорректированы (не уменьшены) с учётом   выводов выездной налоговой проверки, содержащихся в решении от 20.11.2008 №  12-27/29875. 
 
    Указывая в оспариваемом решении,   что  основания для возмещения налога на добавленную стоимость отсутствуют в связи с доначислением  налога по результатам выездной налоговой проверки, налоговый орган не принял во внимание   решения  от 04.05.2008 № 939, 17.10.2008 № 1913, которыми вопрос о  возмещении  заявителю сумм налога на добавленную стоимость уже был разрешён.  Данных о размере доначисленных сумм налога и  об отмене (изменении) решений  от 04.05.2008 № 939, 17.10.2008 № 1913,   от 04.05.2008 № 15222, от 17.10.2008 № 15223 оспариваемое решение не содержит.  
 
    Также  суд учитывает, что статья 176 Кодекса в качестве условия для возмещения налога не предусматривает наличие у предприятия имущества на балансе. Не установлено законодательством и основание для отказа в возмещении  налога как возникновение у налогового органа возможных затруднений для применения мер принудительного взыскания, в случае доначисления налога по результатам выездной проверки, в связи с отсутствие у предприятия имущества.
 
    В силу подпункта 3 пункта 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд в случае признания  ненормативного правового акта  незаконным должен принять решение и об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.
 
    Следовательно, суд считает правомерным требование заявителя об обязании налогового органа на основании решений о возврате  от 04.05.2008  № 15222  и от 17.10.2008  № 15223  оформить поручения на возврат  налога на добавленную стоимость в сумме 965260 руб. и 2165409 руб. соответственно и направить их  в территориальный  орган Федерального казначейства.    
 
    Распределение судебных расходов судом осуществляется на основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.37, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь  ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Трейд» удовлетворить.
 
    Решение  Инспекции Федеральной налоговой службы по  г. Кургану  от 13.11.2008 № 1460, проверенное на соответствие  требованиям Налогового кодекса РФ, признать незаконным и отменить.
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы   по  г. Кургану на основании решений о возврате  от 04.05.2008  № 15222  и от 17.10.2008  № 15223  оформить поручения на возврат  налога на добавленную стоимость в сумме 965260 руб. и 2165409 руб. соответственно и направить их  в территориальный  орган Федерального казначейства.    
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по  г. Кургану в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Трейд», ОГРН 1064501179192, свидетельство серия  45 № 000820613, расположенного по адресу: г. Курган, ул. Половинская, 10 «А», 2000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной  или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru  или Федерального арбитражного суда Уральского округа  http://fasuo.arbitr.ru
 
 
 
 
    Судья                                                                                       О. П. Гусева