Решение от 27 ноября 2009 года №А34-6839/2009

 
Арбитражный суд Курганской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Курган                                                                           Дело №А34-6839/2009
    27 ноября 2009 года.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2009 года.
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Обабковой Н.А.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области
 
    заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Механический завод - КЗКТ»
 
    о взыскании недоимки и пени в размере 249 354 руб. 88 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Бородин Д.Н., доверенность № 12 от 17.03.2009;
 
    от заинтересованного лица: явки нет, извещен;
 
установил:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Механический завод - КЗКТ» (далее – заинтересованное лицо) задолженности по страховым взносам за расчетный период 2008 года (в части 4 квартала) и пени в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации  в сумме 249 354 руб. 88 коп., в том числе: 192 731 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии; 41 673 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии; 11 496 руб. 45 коп. – пени, начисленные на недоимку отчетного периода 9 месяцев 2008 за период с 27.02.2009 по 10.06.2009, а также на недоимку расчетного периода 2008 (в части 4 квартала) за период с 21.04.2009 по 10.06.2009 по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 3 454 руб. 43 коп. – пени, начисленные на недоимку отчетного периода 9 месяцев 2008 за период с 27.02.2009 по 10.06.2009, а также на недоимку расчетного периода 2008 (в части 4 квартала) за период с 21.04.2009 по 10.06.2009 по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на нарушение заинтересованным лицом статьи 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».  
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что оплата взыскиваемой задолженности заинтересованным лицом не произведена. Приобщил к материалам дела реестр поступления платежей. Считает, что довод заинтересованного лица о необоснованности начисления пеней подлежит отклонению. Доказательств своевременности направлений соответствующих платежных поручений в банк на оплату страховых взносов не представлено, причинно-следственной связи неисполнения страхователем обязанностей по оплате с приостановлением операций по счету не имеется.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился,  ходатайств не заявил. О времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Из отзыва на заявление следует, что пени в период с 10.03.2009 по 27.05.2009 на сумму недоимки начисляться не могут в связи с приостановлением операций по счетам на основании решений ИФНС от 10.03.2009, 30.04.2009, 22.04.2009. Определение суда от 02.11.2009 не исполнил, доказательств в обосновании доводов отзыва на заявление не представил.
 
    Дело рассмотрено в отсутствии представителя заинтересованного лица на основании статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Механический завод - КЗКТ»  зарегистрировано в качестве юридического лица, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, основной государственный регистрационный номер 1074501008867 (выписка из ЕГРЮЛ, л.д. 25-31).
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее по тексту – Закон), заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области.
 
    Согласно статьям 14, 24 Закона, страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно по каждой части страхового взноса. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    В нарушение указанных норм Закона, обязанность по уплате страховых взносов обществом исполняется ненадлежащим образом. Страховые взносы за отчетный период 4 квартал 2008 года в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не уплачены, что подтверждается требованием № 4/27 от 10.06.2009 (л.д.5), декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год расчетами по авансовым платежам  (л.д.12-15), реестром учета платежей страхователей, и заинтересованным лицом не оспорены. 
 
    Сумма задолженности по страховым взносам составила 234 404 руб., из которых 192 731 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии; 41 673 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии. 
 
    Статьей 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что решением Арбитражного суда Курганской области от 22.07.2009 по делу № А34-3340/2009 с заинтересованного лица взыскана задолженность за отчетный период 9 месяцев 2008 года  в сумме 232 090 руб.51 коп.  Данное решение заинтересованным лицом не исполнено.
 
    Как следует из материалов дела, заявителем во внесудебном порядке была взыскана сумма пени, начисленных на вышеуказанную недоимку на основании решения от 03.04.2009 № 37/14  – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области посредством направления в МРО СП по ИОВИД Управления федеральной службы судебных приставов по Курганской области Постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя – организации от 03.04.2009 № 37/14.
 
    Согласно данному Постановлению пени заинтересованному лицу начислены за период с 12.11.2008 по 26.02.2009 в сумме 10 546 руб. 18 коп (л.д. 18-23).
 
    Вследствие неисполнения заинтересованным лицом решения Арбитражного суда Курганской области от 22.07.2009 по делу № А34-3340/2009  по состоянию на 10.06.2009, заявителем доначислены пени в размере 14 950 руб. 88 коп., в том числе: 11 496 руб. 45 коп. – пени, начисленные на недоимку отчетного периода 9 месяцев 2008 за период с 27.02.2009 по 10.06.2009, а также на недоимку расчетного периода 2008 (в части 4 квартала) за период с 21.04.2009 по 10.06.2009 по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 3 454 руб. 43 коп. – пени, начисленные на недоимку отчетного периода 9 месяцев 2008 за период с 27.02.2009 по 10.06.2009, а также на недоимку расчетного периода 2008 (в части 4 квартала) за период с 21.04.2009 по 10.06.2009 по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Как следует из материалов дела, на день направления заинтересованному лицу требования об уплате платежа в добровольном порядке (л.д.5) по состоянию на 10.06.2009 указанная сумма задолженности страхователем не уплачена.
 
    Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела реестрами поступления платежей от страхователя, реестром УФК.
 
    Общая сумма задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда РФ за 4 квартал 2008 года составляет 249 354 руб. 88 коп. Данная сумма задолженности подтверждена письменными материалами дела.
 
    Судом отклоняется довод заинтересованного лица о необоснованности начисления пеней в период с 10.03.2009 по 27.05.2009 ввиду приостановления расчетов по счетам. В доказательство указанного факта заинтересованным лицом представлены копии решений ИФНС России по г. Кургану о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) (л.д. 45-46, 49-50, 53-54).
 
    Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона № 167-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Аналогичное положение содержится в абзаце 2 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Федерального закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом.
 
    Для применения пункта 4 статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ, абзаца 2 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации необходима прямая связь между вынесением налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (наложением ареста на имущество налогоплательщика) и невозможностью погашения плательщиком страховых взносов недоимки.
 
    Согласно пункту 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа и означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету. Однако, названное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    В соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации к таким операциям отнесены, в том числе, отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Положения абзаца четвертого части 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации признано неконституционным. При этом Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 23.12.1997 № 21-П исходил из того, что конституционные обязанности выплачивать вознаграждения за труд и платить законно установленные налоги и сборы не должны противостоять друг другу.
 
    До внесения изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации вопрос и порядке списания денежных средств при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований регулируется законами о федеральном бюджете.
 
    В силу п.1 ст. 5 Федерального закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» указано, что впредь до внесения изменений в п.2 ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 23.12.1997 № 21-П при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (к которым относится и бюджет Пенсионного фонда ст. 10,144 БК РФ), а также перечисление лили выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производится в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечислений платежей, осуществляемых в соответствии с указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и во вторую очередь.
 
    Таким образом, для применения нормы п.4 ст.26 Закона № 167-ФЗ страхователь должен доказать, что им своевременно (т.е. до 15.05.2008, 11.08.2008, 11.11.2008, 20.04.2009) направлялись соответствующие платежные поручения в банк на оплату страховых взносов на ОПС.
 
    В случае, если страхователем своевременно направлялись соответствующие платежные поручения в банк на оплату страховых взносов на ОПС, однако банк их не исполнял только по причине отсутствия на расчетном счете за период с 10.03.2009 по 27.05.2009 денежных средств – нельзя применять названное правило, так как будет отсутствовать причинно-следственная связь неисполнения страхователем обязанностей по оплате с приостановлением операций по счету.
 
    В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованным лицом не представлено доказательств, что препятствием к исполнению обязательств перед бюджетом ПФР по итогам отчетного периода 9 месяцев 2008 года, а также расчетного периода 2008 года (в части 4 квартала) в течение временного периода с 01.01.2009 по 10.06.2009 явилось только приостановление налоговым органом в порядке ст. 76 НК РОФ операций по всем счетам ООО  «Механический завод - КЗКТ»,  открытых в кредитных учреждениях в условиях поступления на эти счета денежных средств, не превышающих сумму, необходимую для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, в то время как самим заинтересованным лицом в установленные ст. 24 Закона № 167-ФЗ ( до 15.05.2008, 11.08.2008, 11.11.2008, 20.04.2009) в эти же кредитные учреждения направлялись необходимые платежные поручения на перечисление средств в ПФР.
 
    Следовательно, приостановление операций по счетам общества не препятствовало своевременному исполнению обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона №167-ФЗ в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Учитывая, что ненадлежащие исполнение заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование материалами дела подтверждается, суд находит требования заявителя  обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Механический завод - КЗКТ», место нахождения: Курганская область, г.Курган, ул.Невежина, 3, зарегистрированного в качестве юридического лица 04.12.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Кургану, ОГРН 1074501008867, ИНН 4501135944, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области задолженность по платежам в сумме 249 354 руб. 88 коп., в том числе: 192 731 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии; 41 673 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии; 11 496 руб. 45 коп. – пени, начисленные на недоимку отчетного периода 9 месяцев 2008 за период с 27.02.2009 по 10.06.2009, а также на недоимку расчетного периода 2008 (в части 4 квартала) за период с 21.04.2009 по 10.06.2009 по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 3 454 руб. 43 коп. – пени, начисленные на недоимку отчетного периода 9 месяцев 2008 за период с 27.02.2009 по 10.06.2009, а также на недоимку расчетного периода 2008 (в части 4 квартала) за период с 21.04.2009 по 10.06.2009 по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Механический завод - КЗКТ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 487 руб. 10 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.  
 
 
    Судья                                                           Н.А.Обабкова