Решение от 11 февраля 2009 года №А34-6814/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курган                                                                        Дело № А34-6814/2008
 
    «11» февраля 2009 года
 
    резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2009 года.
 
    полный текст решения изготовлен 11 февраля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области
 
    в составе судьи Крепышевой Т.Г.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Крепышевой Т.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шадринске и Шадринском районе Курганской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Иовлеву Анатолию Михайловичу
 
    о взыскании 184,80 руб.,
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Шуплецова Ю.А., ведущий специалист-эксперт по доверенности от 11.01.2009 № 1;
 
    от заинтересованного лица – явки нет, извещён надлежащим образом (почтовое уведомление от 21.01.2009 № 04287),
 
 
    установил:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Иовлеву Анатолию Михайловичу о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год в размере 184,80 руб. на основании решения от 19.05.2008 № 203 и требования от 20.06.2008 № 190.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал, указав, что предприниматель в установленный срок 01.03.2008 не представил в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации определенные статьёй 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учёта: страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования вместе с копией платежного документа за 2007 год. Также указал, что адресным бюро было отказано в предоставлении сведений органу Пенсионного фонда Российской Федерации о регистрации по месту жительства Иовлева А.М.
 
    В соответствии с частями 1, 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина.
 
    По данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, местом жительства предпринимателя Иовлева Анатолия Михайловича является адрес: Курганская область, г. Шадринск, ул. Володарского, 43 – 5 (л.д. 13-14, 224-25).
 
    Определение, направленное предпринимателю Иовлеву А.М. по указанному адресу, возвратилось в суд с отметкой органа связи «отсутствие адресата по указанному адресу, выбытие адресата» (почтовое уведомление от 21.01.2009 № 04285).
 
    Между тем согласно представленной по запросу суда адресной справке Управления Федеральной миграционной службы по Курганской области от 29.12.2008, Иовлев Анатолий Михайлович с 27.12.2007 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Курганская область,          г. Шадринск, ул. Пролетарская, 11 - 4 (л.д. 35).
 
    Определение, направленное Иовлеву А.М. по адресу Курганская область, г. Шадринск, ул. Пролетарская, 11 - 4, возвратилось в суд с отметкой органа связи о вручении почтового отправления Иовлеву (почтовое уведомление от 21.01.2009 № 04287), в связи с чем заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
 
    В силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.
 
    Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее: Иовлев Анатолий Михайлович, 1977 года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.04.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области, о чём внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304450211200017 (л.д. 13-14).
 
    Предприниматель 21.04.2004 зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя (л.д. 28).
 
    16.04.2008 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шадринске и Шадринском районе Курганской области проведена проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, в результате которой установлено, что Иовлев А.М. в установленный срок не представил сведения, предусмотренные статьёй 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за 2007 год.
 
    По итогам проверки составлен акт № 203 от 16.04.2008, принято решение № 203 от 19.05.2008 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде наложения штрафа в размере 184,80 руб. Требованием № 190 от 20.06.2008 заинтересованному лицу было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 07.07.2008.
 
    Указанные решение и требование направлены предпринимателю Иовлеву А.М. 20.06.2008 заказным письмом по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. Володарского, 43 – 5, который соответствует сведениям о месте жительства данного лица, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (л.д. 13-14, 24-25).
 
    Федеральный закон 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» не содержит положений, определяющих порядок принятия и направления страхователям (застрахованным лицам) решений о привлечении их к ответственности и требований об уплате штрафа, в связи с чем в силу статьи 2 названного Закона подлежат применению нормы Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001            № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации требование об уплате штрафа направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учёта. Указанное требование может быть передано индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, если указанные лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Аналогичный порядок предусмотрен и статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации местом жительства физического лица является адрес, по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в установленном порядке.
 
    В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения, в том числе о месте жительства предпринимателя (указывается адрес – наименование субъекта Российской Федерации, района, города, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке). При изменении указанных сведений индивидуальный предприниматель в силу пункта 5 статьи 5 указанного Закона в течении трёх дней с момента таких изменений обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту жительства.
 
    Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на момент направления решения и требования местом жительства предпринимателя Иовлева А.М. является адрес: Курганская область, г. Шадринск, ул. Володарского, 43 – 5, и сведений о том, что предприниматель с 27.12.2007 зарегистрирован Управлением Федеральной миграционной службы по Курганской области по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. Пролетарская, 11 - 4, в Реестре не содержится (л.д. 13-4, 24-25, 35).
 
    Поскольку предприниматель в нарушение пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не сообщил в регистрирующий орган об изменении адреса места регистрации, то решение и требование направлены органом Пенсионного фонда Российской Федерации по последнему известному адресу, согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    Как пояснил представитель заявителя в судебном заседании адресным бюро отказано в предоставлении сведений органу Пенсионного фонда РФ о регистрации по месту жительства Иовлева А.М.
 
    При изложенных выше обстоятельства требование от 20.06.2008            № 190 об уплате штрафа направлено по надлежащему адресу места жительства заинтересованного лица – Курганская область, г. Шадринск, ул. Володарского, 43 – 5, то есть заявителем соблюдён досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании санкции подаётся в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    Поскольку требование об уплате штрафа в добровольном порядке не исполнено, орган Пенсионного фонда Российской Федерации обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
 
    Суд считает, что заявление подлежит удовлетворению исходя из следующего:
 
    Предпринимателю Иовлеву А.М., 1977 года рождения, самостоятельно уплачивающему страховые взносы, в силу статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 № 156 «О стоимости страхового года на 2007 год», начислены страховые взносы в виде фиксированного платежа за расчётный период 2007 год в сумме 1848 руб., в том числе 1232 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 616 руб. на накопительную часть (л.д. 12).
 
    В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон), пунктом 38 инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997       № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в пенсионный фонд сведения - страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; об уплаченных страховых взносах за расчётный период вместе с копией платёжного документа. Сведения представляются ежегодно до 1 марта.
 
    Статьёй 16 Закона предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно статье 17 Закона за непредставление в установленные сроки, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Поскольку предприниматель не представил в установленный срок в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе сведения об уплаченных страховых взносах за 2007 год, факт правонарушения подтверждён материалами дела, направленное предпринимателю требование № 190 от 20.06.2008 оставлено без удовлетворения (что подтверждается имеющимся в материалах дела реестром поступления платежей с 01.01.2008 по 09.02.2009), размер штрафа определён в соответствии с действующим законодательством, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя Иовлева А.М. в размере 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 190, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с Иовлева Анатолия Михайловича, место жительства: Курганская область, г. Шадринск, ул. Володарского, 43 - 5 (согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), зарегистрированного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. Пролетарская, 11 – 4 (согласно сведениям Управления Федеральной миграционной службы по Курганской области), зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 21.04.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области, о чём внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304450211200017, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шадринске и Шадринском районе Курганской области 184 рубля 80 копеек штрафа и в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                       Крепышева Т.Г.