Решение от 18 июня 2009 года №А34-681/2009

 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации                  
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган                                                                     Дело № А34-681/2009
18 июня 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  16 июня 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  18 июня 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Гусевой О. П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания   судьёй Гусевой О. П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство»
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по  г. Кургану
 
    о признании незаконными  ненормативных актов  налогового органа
 
 
    при участии в судебном  заседании:
 
    от заявителя: Суханов С. П.  -  представитель, доверенность от 05.07.2007 № 1-С;
 
    от налогового органа: Черва С.В. – старший государственный налоговый инспектор, доверенность от 11.01.2009 № 05-13/49; Карпов А.А. – старший государственный налоговый инспектор, доверенность от 11.01.2009 № 05-13/55,
 
 
установил:
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство»  обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконными решения № 36 и постановления № 36 от 20.01.2009 Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика.
 
    В соответствии со статьёй 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представителями налогового органа в судебном заседании  использовались средства аудиозаписи процесса.
 
    В судебном заседании представитель  Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство»  настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, указанным в заявлении (т. 1 л.д. 2-3), дополнении к заявлению (т. 2 л.д. 41-42), объяснив, что решение № 36  и постановление № 36 от 20.01.2009 приняты  налоговым органом с нарушением требований статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, при принятии оспариваемых ненормативных актов  налоговым органом не было учтено добровольное исполнение  заявителем требования  № 1231 со сроком уплаты 06.12.2008, а также списание денежных средств со счёта заявителя по инкассовым поручениям № 21615-21620 от 25.12.2008.  
 
    Представители налогового органа заявленные требования не признали по основаниям, указанным в отзыве на заявление (т. 1 л.д. 94-96), дополнении к отзыву на заявление (т. 2 л.д.70-72), объяснив, что  при формировании решения № 36 и постановления № 36 от 20.01.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика были учтены суммы, перечисленные по платёжным поручениям от 30.12.2008, а также суммы, взысканные по инкассовым поручениям № 21615, 21615, 21617, 21620 от 25.12.2008, на общую сумму 935 806 рублей. Процедура принудительного взыскания с налогоплательщика задолженности установленная статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом соблюдена. В материалы дела представили  письменный отзыв, копию письма от 16.02.2009 № 11-26-3775 с расшифровкой задолженности, копии данных налогового обязательства по налогу на доходы физических лиц, по налогу на добавленную стоимость, по налогу на прибыль, копию письма от 16.06.2009 № 11-26-16689 с расшифровкой задолженности, копию акта сверки взаимных расчётов по требованию № 1231 от 20.11.2008 по состоянию на 20.01.2009.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными, а заявление  подлежит удовлетворению в части.
 
    Как следует из материалов дела, Муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство»  зарегистрировано  в качестве юридического лица Администрацией города Кургана 12.11.1992, о чём налоговым органом внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024500523706, свидетельство серия  45 № 000361717 (т. 1 л.д. 9).
 
    Инспекцией Федеральной налоговой службы  по г. Кургану была проведена выездная налоговая  проверка  Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство» по вопросам правильности исчисления  и перечисления  налогов за период с 01.01.2004 по 03.12.2007.
 
    По результатам выездной налоговой проверки Муниципального унитарного предприятия   «Спецавтохозяйство» налоговым органом 21.04.2008 принято решение № 12-27/10530 (т. 1 л.д. 128-208), на основании которого 20.11.2008 заявителю  было направлено требование № 1231  (т. 1 л.д. 97-98) с предложением погасить задолженность в размере 6191326 руб. 17 коп. в срок до 06.12.2008.
 
    Поскольку в срок, установленный в  требовании № 1231, сумма задолженности перед бюджетом заявителем не была погашена, налоговым органом на основании статей 31, 46 Налогового кодекса Российской Федерации было принято решение  от 25.12.2008 № 10946  о взыскании 6191326 руб. 17 коп. налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и выставлены инкассовые поручения № 21609 - 21620 от 26.12.2008 на счета Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство» в ОАО НКО «Городской расчётный центр» и в Курганском ОСБ № 8599 (т. 1 л.д. 101-104). Инкассовые поручения Инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Кургану были исполнены частично в сумме 157212 руб. 60 коп. Кроме того, платёжными поручениями № 1994-1996 от 30.12.2008, № 1997 от 31.12.2008, № 1 от 11.01.2009, № 1, 2 от 12.01.2009, № 2, 3 от 13.01.2009, № 5 от 16.01.2009, № 12 от 19.01.2009, № 13 от 20.01.2009 (т. 2 л.д. 50-65) Муниципальным унитарным предприятием   «Спецавтохозяйство» была произведена оплата задолженности перед бюджетом на общую сумму 1852806 руб.
 
    20.01.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану в связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика было принято решение № 36 и вынесено постановление № 36 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов  в сумме 5098307 руб. 57 коп. за счёт имущества налогоплательщика.
 
    Не согласившись с указанными решением и постановлением  Инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Кургану Муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство» обратилось  в суд с заявлением о признании их незаконными.
 
    При анализе заявленных требований и оценке доказательств, суд учитывает следующее.
 
    В соответствии  с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  арбитражный суд  в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие  закону или иному нормативному правовому акту.   
 
    Согласно пунктам 1, 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда, не доказываются вновь при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В судебном заседании установлено, что  Арбитражным судом Курганской области было рассмотрено дело  № А34-1719\2008 по заявлению Муниципального унитарного предприятия   «Спецавтохозяйство» о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 21.04.2008 № 12-27/10530. Как следует из вступившего в законную силу решения суда от 08.08.2008, Муниципальное унитарное предприятие  «Спецавтохозяйство» отказалось от оспаривания указанного решения налогового органа в части доначислений по налогу на добавленную стоимость за август 2005 года в сумме 3193 руб. (п. 2.2 мотивировочной части оспоренного решения),  за февраль 2005 года в сумме 2038 руб., за март 2005 года в сумме 2381 руб., за июнь 2005 года в сумме 6547 руб. (п. 2.5 мотивировочной части), соответствующих сумм пени и налоговых санкций. В указанной части производство по делу прекращено. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано (т. 2 л.д.5-18)
 
    Законность и обоснованность требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану№ 1231 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2008 в части сумм пени и штрафов были проверены Арбитражным судом Курганской области по заявлению Муниципального унитарного предприятия   «Спецавтохозяйство». В удовлетворении заявленных требований судом было отказано. Решение суда от 02.03.2009 вступило в законную силу (дело № А34-6829/2008) (т. 1 л.д. 122-126).
 
    Арбитражным судом Курганской области также были проверены законность и обоснованность решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану№ 10946 от 25.12.2008 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщикапо заявлению Муниципального унитарного предприятия  «Спецавтохозяйство». В удовлетворении заявленных требований  судом также было отказано. Решение суда от 14.04.2009 вступило в законную силу (дело № А34-679/2009).
 
    С учётом указанных решений Арбитражного суда Курганской области, суд считает доказанным  размер задолженности Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство» перед бюджетом, а также соблюдение налоговым органом требований Налогового кодекса Российской Федерации при выставлении в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования № 1231 и при принятии  в соответствии со статьёй 46 Налогового кодекса Российской Федерации решения  № 10946 от 25.12.2008 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика.
 
    Из материалов дела также следует, что оспариваемые ненормативные акты были приняты  Инспекцией Федеральной налоговой службы  по г. Кургану с соблюдением 60-дневного срока, предусмотренного статьёй 46 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку срок исполнения требования № 1231 был установлен 06.12.2008, оспариваемые ненормативные акты были приняты 20.01.2009.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что при принятии оспариваемых ненормативных актов Инспекцией Федеральной налоговой службы  по г. Кургану не были учтены  платёжные поручения Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство»  № 1 от 11.01.2009, № 1, 2 от 12.01.2009, № 2, 3 от 13.01.2009, № 5 от 16.01.2009, № 12 от 19.01.2009, № 13 от 20.01.2009 на общую сумму 917000 руб.
 
    Как следует из акта сверки взаимных расчётов по состоянию на 20.01.2009, задолженность Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство»  перед бюджетом  по требованию № 1231 составляла 4181307 руб. 57 коп.(т. 2 л.д.86), тогда как оспариваемые ненормативные акты были приняты налоговым органом в отношении  задолженности в сумме 5098307 руб. 57 коп. (5098307 руб. 57 коп. – 4181307 руб. 57 коп. = 917000 руб.)
 
    Доводы представителей налогового органа о том, что  сумма 917000 руб. была включена в оспариваемые ненормативные акты, поскольку  данные об оплате по указанным платёжным поручениям  были разнесены в карточки расчётов с бюджетом только 26.01.2009, т.е. после их принятия, не соответствуют требованиям статей 45, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу чего судом отклоняются.
 
    Последующее извещение службы судебных приставов об уменьшении размера задолженности, подлежащей взысканию, в данном случае не имеет правового значения, так как законность ненормативных актов проверятся судом на дату их принятия.
 
    Поскольку по состоянию на 20.01.2009 задолженность перед бюджетом в сумме 917000 руб. у Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство» отсутствовала, у налогового органа не имелось правовых оснований для  принятия  в отношении указанной суммы мер принудительного взыскания, предусмотренных статьёй 47 Налогового кодекса Российской Федерации, решение  № 36 от 20.01.2009 и постановление № 36 от 20.01.2009, принятые Инспекцией Федеральной налоговой службы  по г. Кургану, в сумме 917000 руб.   являются незаконными и подлежат отмене.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.  подлежат взысканию с Инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Кургану.
 
    Руководствуясь  ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Заявление Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство» удовлетворить частично.
 
    Решение  № 36 от 20.01.2009 и постановление № 36 от 20.01.2009, принятые Инспекцией Федеральной налоговой службы по  г. Кургану  в отношении Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство», проверенные на соответствие  требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, признать незаконными в сумме 917 000 руб.  и отменить.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по  г. Кургану в пользу Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство», ОГРН 1024500523706, свидетельство серия  45 № 000361717, расположенного  по адресу: г. Курган, ул. Чехова, 1,   4000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной  или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru  или Федерального арбитражного суда Уральского округа  http://fasuo.arbitr.ru
 
 
 
    Судья                                                                                    О.П. Гусева