Дата принятия: 09 декабря 2009г.
Номер документа: А34-6782/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34-6782/2009
09 декабря 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2009 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Григорьевым А.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области
заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Минасян Арам Грайрович
о взыскании штрафных санкций в сумме 10000руб.
при участии в заседании
от заявителя: Симонова Е.С. – представитель по доверенности № 42 от 09.10.2009
от заинтересованного лица: явки нет, извещено
у с т а н о в и л:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании штрафа в размере 10000 рублей с индивидуального предпринимателя Минасян Арама Грайровича на основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В обоснование заявленных требований ссылается на нарушение заинтересованным лицом срока регистрации в органах страховщика в качестве предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных работников, предусмотренного статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Минасян А.Г. в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. Копия определения суда о назначении судебного заседания, направленная по последнему известному месту жительства заинтересованного лица по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Чернореченкая, 63А-60 возвращена органом связи с отметкой «истек срок хранения» (заказное письмо от 12.11.2009 № 09938). Таким образом, заинтересованное лицо считается извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в порядке пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица в соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, заслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению частично.
Судом установлено, что 28.04.2009 специалистом Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кургане Курганской области была проведена проверка индивидуального предпринимателя Минасян А.Г. по вопросу своевременности регистрации в органах Пенсионного Фонда Российской Федерации. В результате проверки установлено, что ИП Минасян А.Г., зарегистрированный 27.02.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану в качестве индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 307450105800057), 12.09.2008 заключил трудовой договор с наемным работником Исергеповой А.С. (л.д. 13).
При проведении проверки было установлено, что Минасян А.Г. в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц, не зарегистрирован.
По итогам проверки составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании № 12 от 28.04.2009. Вынесено Решение № 12 от 05.06.2009 о привлечении заинтересованного лица к ответственности в виде наложения штрафа в размере 10.000рублей. Требованием № 12/Ш, от 05.06.2009 индивидуальному предпринимателю было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 29.06.2009. Невыполнение указанного требования заинтересованным лицом послужило основанием для предъявления заявителем настоящего заявления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной. Регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, осуществляется по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Нарушение установленного статьей 11 указанного Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет ответственность в виде наложения штрафа в размере 10.000руб. Ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя установлена статьей 27 настоящего Федерального закона
Судом установлено, что факт правонарушения материалами дела подтверждается, заинтересованным лицом не оспорен.
Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части, осуществления контроля за их уплатой, регулируется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным федеральным законом.
Из указанного следует, что, правоотношения по взысканию штрафных санкций за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, поскольку они не урегулированы нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», постольку они регулируются нормами Налогового кодекса Российской Федерации.
В связи с этим, в соответствии со статьёй 112 Налогового кодекса Российской Федерации, суд, при определении размера штрафной санкции, принимает во внимание наличие смягчающих ответственность Минасян А.Г. обстоятельств.
В частности, как следует из материалов дела, Минасян А.Г. совершил указанное правонарушение впервые; данное правонарушение не повлекло вредных последствий для третьих лиц и Пенсионного фонда Российской Федерации.
На основании изложенного, в соответствии со статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным снизить размер штрафа до 2000 руб.
В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицо.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, ст.216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л :
Заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Минасяна Арама Грайровича, проживающего по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Чернореченская, д. 63 А кв. 60, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи 307450105800057, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области штрафные санкции в сумме 2000 руб.
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
Взыскать с Минасяна Арама Грайровича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru)
Судья Григорьев А.А.
