Дата принятия: 28 октября 2009г.
Номер документа: А34-6773/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34-6773/2009
28 октября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2009 года
Полный текст решения изготовлен 28 октября 2009 года
Арбитражный суд Курганской области
в составе судьи Петровой Ирины Геннадьевны
при ведении протокола судебного заседания судьей Петровой Ириной Геннадьевной
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области
к индивидуальному предпринимателю Саякову Кабилжану Гафуржановичу
о взыскании 10000 руб.
при участии в заседании:
от заявителя: Симонова Е.С. представитель по доверенности от 09.10.2009 №42
от заинтересованного лица: Саяков К.Г., предприниматель, паспорт 37 05 111196
установил:
Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Саякову Кабилжану Гафуржановичу о взыскании штрафных санкций за нарушение срока регистрации в качестве страхователя-работодателя в органах пенсионного фонда Российской Федерации в размере 10000 руб. 00 коп.
Определением суда от 30.09.2009 дело назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании. При проведении предварительного судебного заседания стороны не возражали против рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное заседание завершено, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции
В судебное заседание представитель заявителя представила письмо регионального отделения фонда социального страхования от 05.08.2009.
Представленные документы приобщены к материалам дела.
Заявленные требования представитель заявителя поддержала, указал, что предпринимателем нарушены требования о сроке регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве лица, заключившего трудовые договора с физическими лицами. Поскольку срок нарушен более чем на 90 дней, просила взыскать сумму штрафа в размере 10 000 руб.
Индивидуальный предприниматель в судебном заседании факт правонарушения признал. Указал на то, что нарушение совершено им впервые.
Рассмотрев письменные материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Саяков Кабилжан Гафуржанович, 07.03.1961 года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 307450112300079.
28.04.2009 специалистом пенсионного органа была проведена проверка своевременности регистрации индивидуального предпринимателя Саякова К.Г. в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников по трудовому договору в ГУ- УПФ в г.Кургане Курганской области.
По результатам проверки было установлено, что 06.04.2009 из ГУ-Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поступила копия трудовой книжки Киселевой Ирины Леонидовны с записью о принятии ее на работу 12.09.2008 к индивидуальному предпринимателю Саякову К.Г.
При этом индивидуальный предприниматель в установленный срок не обратился в органы пенсионного фонда о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя-страхователя.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Саяковым К.Г. был нарушен пункт 1 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ и пункт 13 Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, производящих выплаты физическим лицам, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.10.2008 № 296П.
По итогам проверки составлен акт № 13 от 28.04.2009, вынесено решение № 13 от 05.06.2009 о привлечении индивидуального предпринимателя Саякова Кабилжана Гафуржановича к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в виде штрафа в сумме 10000 руб. Требованием №13/Ш от 05.06.2009 индивидуальному предпринимателю было предложено уплатить штраф добровольно до 29.06.2009.
Невыполнение индивидуальным предпринимателем Саяковым К.Г. указанного требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 указанного закона, нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет ответственность в виде наложения штрафа в размере 10000 рублей.
Как установлено судом, Саяков К.Г. являясь индивидуальным предпринимателем и заключив трудовой договор №8 от 12.09.2008 с Киселевой И.Л., не обращался в пенсионный орган с заявлением о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего взносы на обязательное пенсионное страхование за работников.
Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Саякова Кабилжана Гафуржановича состава правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 27 названного выше Федерального закона, в связи с чем, требования заявителя о взыскании штрафа являются обоснованными. Факт правонарушения индивидуальным предпринимателем признается.
Довод индивидуального предпринимателя, изложенный в письменном объяснении от 10.07.2009 о том, что трудовой договор с продавцом Киселевой И.Л.. расторгнут 12.09.2008, судом отклоняется.
Из смысла статей 6, 11 Закона N 167-ФЗ следует, что регистрация в качестве страхователя обязательна в том случае, если осуществляется прием на работу наемных работников по трудовому договору и производится выплата физическим лицам в соответствии с заключенными договорами.
Таким образом, при решении вопроса о наличии оснований для привлечения предпринимателя к ответственности, суд должен учитывать обстоятельства реальности действия договора.
В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Согласно письму ГУ-Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.08.2009 №10-21/10/18314 индивидуальный предприниматель Саяков К.Г. 19.09.2008 зарегистрирован в качестве страхователя в отношении своего работника –Киселевой Ирины Леонидовны, а следовательно, в силу подпунктов 2 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» выплачивал за нее страховые взносы.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что несмотря на внесение в трудовую книжку Киселевой И.Л. записи от 12.09.2009 об увольнении, фактически между ней и индивидуальным предпринимателем Саяковым К.Г. сохранились трудовые отношения, и регистрация последнего в качестве страхователя в органах пенсионного фонда была обязательной.
Однако судом учтены следующие обстоятельства.
Согласно пунктом 1, 4 статьи 112, пунктам 1, 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, и иные обстоятельства, которые могут быть признаны смягчающими ответственность, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций.
Принимая во внимание совершение индивидуальным предпринимателем правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, суд полагает возможным уменьшить размер штрафа до 1000 рублей
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с индивидуального предпринимателя, в соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации до 50 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил :
Заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Саякова Кабилжана Гафуржановича проживающего по адресу: г. Курган, ул.Горяева, 131, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 307450112300079, штраф за нарушение установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 1000 рублей в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области.
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Саякова Кабилжана Гафуржановича, проживающего по адресу: г. Курган, ул.Горяева, 131, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 307450112300079, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 рублей
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru» или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru».
Судья И.Г.Петрова
