Решение от 23 ноября 2009 года №А34-6772/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курган                                                                    Дело № А34-6772/2009
 
    23  ноября  2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Деревенко Л.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Деревенко Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области  
 
    к индивидуальному предпринимателю Валеевой Римме Галимьяновне
 
    о взыскании  10 000 руб.
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Симонова Е.С. – специалист-эксперт (юрисконсульт)  юридического отдела, доверенность № 42 от 09.10.2009,
 
    от заинтересованного лица: явки нет, извещен надлежащим образом
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании штрафа в размере 10 000 рублей с индивидуального предпринимателя Валеевой Риммы Галимьяновны на основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    В обоснование заявленных требований ссылается на нарушение заинтересованным лицом срока регистрации в органах страховщика в качестве предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных работников, предусмотренного статьей 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.
 
    Предприниматель Валеева Р.Г. извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (телефонограмма от 28.10.2009), в судебное заседание не явилась. Направила письменный отзыв, в котором требования признала, просила уменьшить размер штрафа.
 
    В силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, извещённого надлежащим образом.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы дела, суд находит заявление  подлежащим удовлетворению частично.
 
    Судом установлено, что 28.04.2009 специалистом Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области была проведена проверка страхователя – индивидуального предпринимателя Валеевой Риммы Галимьяновны по вопросу своевременности регистрации в органах Пенсионного Фонда Российской Федерации. В результате проверки установлено, что Валеева Р.Г., зарегистрированная 28.03.2008 ИФНС России по г.Кургану в качестве индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 308450108800038), заключила трудовой договор с наёмным работником Ворокосовым Дмитрием Сергеевичем (договор № 1 от 07.04.2008, листы дела 10-11).
 
    При проведении проверки было установлено, что с заявлением о регистрации в  Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области   предприниматель обратилась 08.05.2009 (лист дела 14).
 
    По итогам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании  № 19 от 28.04.2009. Вынесено решение № 19 от 05.06.2009 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде наложения штрафа в размере 10 000рублей.  Требованием № 19/IIIот 05.06.2009 предпринимателю указано о необходимости уплатить штрафные санкции в сумме 10 000 руб. в срок до 29.06.2009. Невыполнение указанного требования заинтересованным лицом послужило основанием для предъявления заявителем настоящего иска.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» государственная регистрация страхователей, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору, в территориальных органах Пенсионного Фонда является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня заключения договора.
 
    Нарушение установленного статьей 11 указанного закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации  более чем на 90 дней влечет ответственность в виде наложения штрафа в размере 10000 руб. Ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя установлена статьей 27 настоящего закона.
 
    Поскольку материалами дела подтверждается, что предприниматель Валеева Римма Галимьяновна заключила трудовой договор с работником Ворокосовым Д.С. с 07.04.2008, а обратилась для регистрации в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наёмных работников, только 08 мая 2009 года, следовательно, предприниматель правомерно привлечена к ответственности на основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  в виде штрафа в размере 10 000 руб.
 
    Порядок привлечения к ответственности заявителем соблюден, срок для взыскания санкций не нарушен. 
 
    Согласно статье 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части, осуществления контроля за их уплатой, регулируется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным федеральным законом.
 
    В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов (в том числе Пенсионный фонд Российской Федерации) являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
 
    Налоговым кодексом Российской Федерации определены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, в том числе иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность (пункт 2.1,  пункт 3 части 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, Кодекс не содержит, и суд в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет меру ответственности за конкретное налоговое правонарушение на основании объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые оценивает по своему внутреннему убеждению.
 
    Оценив фактические обстоятельства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, привлечение к ответственности впервые, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность предпринимателя.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.
 
    Учитывая перечисленные смягчающие ответственность обстоятельства, принимая во внимание формальный характер рассматриваемого правонарушения, несоразмерность налагаемого штрафа совершенному правонарушению, отсутствие негативных последствий правонарушения, суд полагает возможным уменьшить размер штрафа до 1000 руб.
 
    В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицопропорционально размеру удовлетворенных требований. Суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с индивидуального предпринимателя, в соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд
 
 
решил:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Валеевой Риммы Галимьяновны, проживающей по адресу: г. Курган, ул. Гоголя, 131-42, зарегистрированной за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 308450108800038, в пользу Государственного учреждения – Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области штраф в размере 1 000 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Валеевой Риммы Галимьяновны, проживающей по адресу: г. Курган, ул. Гоголя, 131-42, зарегистрированной за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 308450108800038, в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 100 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru
 
 
 
    Судья                                                                          Деревенко Л.А.