Решение от 27 ноября 2009 года №А34-6771/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Курган                                                                          Дело № А34-6774/2009
    27 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2009 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 27 ноября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области
 
    в составе судьи Пшеничниковой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Пшеничниковой И.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Атепаевой Вере Алексеевне
 
    о взыскании 10000 руб.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Бородин Д.Н., представитель по доверенности от 17.03.2009 №12,
 
    от заинтересованного лица: нет явки, уведомлена надлежащим образом,
 
 
    установил:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Атепаевой Вере Алексеевне о взыскании штрафных санкций за нарушение срока регистрации в качестве страхователя-работодателя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 10000 руб. 00 коп.
 
    Предприниматель  Атепаева В.А. в судебное заседание не явилась, направила дополнение от 23.11.2009 к ранее представленному в суд  письменному отзыву. Дополнительно представила копию трудового договора (контракта) от 01.10.2008 (дата исправлена на 01.10.2009), копию приказа от 01.10.2009 о принятии на работу Коробейниковой Е.А. с отметкой «Считать вступившим в силу с 19.01.2009», копию приказа от 01.10.2008 об аннулировании трудового договора от 09.09.2009.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом.
 
    Представитель заявителя заявленные требования поддержал, указал, что предпринимателем нарушены требования о сроке регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве лица, заключившего трудовой договор с физическим лицом, указывал, что трудовой договор заключен 09.09.2009, от этой же даты имеется запись в трудовой книжке Кирдяшовой Е.А.
 
    Рассмотрев письменные материалы дела, письменный отзыв заинтересованного лица, дополнения к нему, представленные сторонами документы, заслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.
 
    Атепаева Вера Алексеевна, 06.03.1969 года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.01.2001, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 304450136601077.
 
    Специалистом Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области была проведена проверка своевременности регистрации индивидуального предпринимателя Атепаевой В.А. в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников по трудовому договору. Проверкой было установлено, что предпринимателем Атепаевой В.А. представлен трудовой договор с Кирдяшовой Е.А. от 09.09.2008. Заявление о регистрации в качестве страхователя-работодателя предприниматель Атепаева В.А. представила в орган Пенсионного фонда Российской Федерации 31.03.2009.
 
    Таким образом, при проведении проверки сделан вывод о том, что индивидуальным предпринимателем Атепаевой В.А. был нарушен пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пункт 13 Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, производящих выплаты физическим лицам, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.10.2008 № 296П.
 
    По итогам проверки составлен акт № 10 от 31.03.2009, вынесено решение № 10 от 30.04.2009 о привлечении индивидуального предпринимателя Атепаевой Веры Алексеевны к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ, за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в виде штрафа в сумме 10000 руб. Требованием №10/Ш от 30.04.2009 индивидуальному предпринимателю было предложено уплатить штраф добровольно в срок до 26.05.2009.
 
    Неисполнение индивидуальным предпринимателем Атепаевой В.А. указанного требования в установленный в нем срок послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 27 указанного закона, нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет ответственность в виде наложения штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Как установлено судом, Атепаева В.А., являясь индивидуальным предпринимателем и заключив трудовой договор от 09.09.2008 с Кирдяшовой Е.А., в установленный законом 30-дневный срок не обратилась в орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего взносы на обязательное пенсионное страхование за работников, заявление о регистрации подано предпринимателем в орган Пенсионного фонда Российской Федерации 31.03.2009 (л.д. 9, 10, 14).
 
    Довод индивидуального предпринимателя Атепаевой В.А., изложенный в письменном отзыве, представленном в суд 11.11.2009, поддержанный в дополнениях к отзыву от 23.11.2009 о том, что трудовой договор с продавцом Кирдяшовой (Коробейниковой) Е.А. от 09.09.2008 аннулирован 01.10.2008, новый договор подписан сторонами 01.10.2009 с оговоркой о том, что он считается вступившим в силу 19.01.2009, судом отклоняется по следующим основаниям.
 
    В материалах дела имеется представленная заявителем копия трудового договора (контракта), заключенного индивидуальным предпринимателем Атепаевой В.А. с Кирдяшовой Е.А. 09.09.2008 (л.д. 9), подписанного сторонами. Также индивидуальным предпринимателем Атепаевой В.А. представлен подлинный трудовой договор (контракт) от 01.10.2008, заключенный между теми же лицами, с исправлениями в части фамилии работника – Коробейникова, внесенными на основании свидетельства о браке от 27.12.2008 (л.д. 34-35). Кроме того, индивидуальным предпринимателем Атепаевой В.А. представлена копия с трудового договора (контракта) от 01.10.2008 с исправлением даты договора на 01.10.2009, внесенным 21.11.2009 (л.д.44-45).
 
    Предпринимателем указанные несоответствия дат представленных трудовых договоров объясняются заключением 01.10.2009 соглашения об урегулировании трудовых отношений, однако к представленным документам суд относится критически, поскольку в заявлениях (жалобах) предпринимателя Атепаевой В.А. в органы Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.04.2009 и 05.05.2009, имеющихся в материалах дела (л.д. 6, 50)  указанные сведения об аннулировании трудового договора, о дате фактического начала осуществления работником трудовой функции не нашли отражения, кроме того представленные индивидуальным предпринимателем документы относятся к внутреннему документообороту.
 
    Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Атепаевой Веры Алексеевны состава правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в связи с чем требования заявителя о взыскании штрафа являются обоснованными, порядок привлечения к ответственности заявителем соблюден, срок для взыскания санкций не нарушен.
 
    Однако при вынесении решения судом учитывается следующее.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части, осуществления контроля за их уплатой, регулируется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным федеральным законом.
 
    Налоговым кодексом Российской Федерации определены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, в том числе: тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность (подпункты 2.1, 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации), исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, Кодекс не содержит.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.
 
    Принимая во внимание совершение индивидуальным предпринимателем правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, суд полагает возможным уменьшить размер штрафа до 1000 рублей
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, вместе с тем суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с индивидуального предпринимателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации до 50 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Атепаевой Веры Алексеевны, проживающей по адресу: 640040, г. Курган, м-н Черемухово, ул. Комсомольская, 7-10, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304450136601077, штраф за нарушение установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 1000 рублей в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Атепаевой Веры Алексеевны, проживающей по адресу: 640040, г. Курган, м-н Черемухово, ул. Комсомольская, 7-10, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304450136601077, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru» или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru».
 
 
 
    Судья                                                                                         И.А.Пшеничникова