Решение от 02 июля 2009 года №А34-6732/2008

 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курган                                                                         Дело № А34-6732/2008
 
    02 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2009 года.
 
    В полном объеме решение изготовлено 02 июля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Гусевой О.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Гусевой О.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Открытого акционерного общества «РегионАвтоТранс-Курган»
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану
 
    о признании незаконным решения,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: явки нет, извещено (ходатайство – в деле),
 
    от заинтересованного лица: Мурзич З.Ф. – главный государственный налоговый инспектор, доверенность от 11.01.2009 № 05-13/46
 
 
установил:
 
    Открытое акционерное общество «РегионАвтоТранс-Курган» (далее Общество, ОАО «РегионАвтоТранс-Курган») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану о признании решения от 28.08.2008 № 178 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 1220759 руб. недействительным.
 
    В соответствии со статьёй 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом использовались средства аудиозаписи процесса.
 
    От заявителя в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) поступило  письменное уточнение заявленных требований, в котором Открытое акционерное общество  «РегионАвтоТранс-Курган» просило признать незаконными решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 28.08.2008 № 178 и пункты 2, 3 решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 28.08.2008 года № 267. Также заявитель просил предоставить отсрочку по уплате государственной пошлины и уменьшить её размер с учётом имущественного положения предприятия. Письменное уточнение предмета заявленных требований, ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины, а также об  уменьшении её размера до 2000 рублей, документы, подтверждающие тяжелое финансовое  положение предприятия, копии  спецификаций к договорам лизинга и актов приёма-передачи автотранспорта приобщены к материалам дела (том 2 листы дела 83-150, том 3 листы дела 1-20).
 
    В соответствии  с пунктом 1 статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации ходатайство Открытого акционерного общества «РегионАвтоТранс-Курган» о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. до  рассмотрения спора по существу, судом удовлетворено. Уточнение предмета заявленных требований  в соответствии ос статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судом принято.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.
 
    В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя.
 
    Представитель налогового органа заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявлении (том 1 листы дела 137-139), объяснив, что право на получение налогового вычета по налогу на добавленную стоимость за август 2007 года у заявителя отсутствовало, а оспариваемое решение было принято с соблюдением требований статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, так как рассмотрение материалов проверки было проведено 15.08.2008 в присутствии представителя Открытого акционерного общества «РегионАвтоТранс-Курган».
 
    Заслушав объяснения представителя налогового органа, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «РегионАвтоТранс-Курган» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану 06.05.2006 была внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1064501167917 и выдано свидетельство серия 45 № 000808090 (том 1 лист дела 128).
 
    ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» были заключены договоры финансового лизинга с обществом с ограниченной ответственностью «МегаОйлСервис» от 10.07.2006 № 038-л\2006, от 18.08.2006 № 040-л\2006, от 08.09.2006 № 042-л/2006, от 20.09.2006 № 044-л/2006, от 25.10.2006 № 047-л/2006 (том 1 листы дела 58-93), с обществом с ограниченной ответственностью «Приволжская лизинговая компания» от 28.11.2006 № 909, от 25.12.2006 № 921 (том 1 листы дела 94-101), а также договоры сублизинга от 11.05.2007 № 13/СЛ/05/07/406-07, от 18.06.2007 № 19/СЛ/06/07 с ЗАО «Управляющая компания «РегионАвтоТранс» (том 1 листы дела 102-114), во исполнение которых заявителем были получены транспортные средства - автобусы и троллейбусы (том 2 листы дела 94-150, том 3 листы дела 1-20). 25.03.2008 ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кургану была представлена уточнённая налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за август 2007 года (том 1 листы дела 23-27), согласно которой Обществом был заявлен налоговый вычет в размере 1220759 руб. по лизинговым платежам, произведённым в адрес Общества с ограниченной ответственностью «МегаОйлСервис» на сумму 4460021 руб. 55 коп., в том числе НДС 680342 руб.27 коп. по счетам-фактурам от 31.08.2007 №№ 425,427,429,431,432,433,434,435 (том 1 листы дела 119-126), в адрес ООО «Приволжская лизинговая компания» на сумму 3098210 руб. 88 коп., в том числе НДС 472608 руб.44 коп. по счетам-фактурам от 31.08.2007 №№ 3637,3638 (том 1 лист дела 117-118), а также в адрес ЗАО «Управляющая компания «РегионАвтоТранс» на общую сумму 1374497 руб. 56 коп., в том числе НДС 209669 руб. 12 коп. по счетам-фактурам от 13.08.2007 № 260 и от 20.08.2007 № 262 (том 1 листы дела 115-116).
 
    При проведении камеральной проверки уточнённой налоговой декларации Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану установила, что в силу требований подпункта 1 пункта 2 статьи 170 Налогового кодекса Российской федерации сумма НДС в данном случае должна учитываться в стоимости приобретённых товаров (работ, услуг), поскольку автотранспортные средства, полученные по договорам финансовой аренды используется ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» и для деятельности, освобождённой от уплаты НДС. Право на получение налогового вычета по НДС в сумме 1220759 руб. у заявителя отсутствует.
 
    По результатам камеральной проверки был составлен акт от 09.07.2008 № 1112 (том 1 листы дела 6-11) и принято решение от 28.08.2008 № 267 (том 1 листы дела 13-21), которым ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» было предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 100982 руб. и уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за август 2007 года в сумме 1220759 руб.
 
    Кроме того, налоговым органом было принято решение от 28.08.2008 № 178 (том 1 лист дела 12), которым ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» было отказано в возмещении НДС в сумме 1220759 руб.
 
    Не согласившись с решениями Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану, ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 28.08.2008 № 178 и пунктов 2, 3 решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 28.08.2008 года № 267 незаконными.
 
    При анализе заявленных требований и оценке доказательств, суд учитывает следующее.
 
    Как следует из решения от 28.08.2008 года № 267, основанием для его принятия послужил вывод налогового органа о том, что поскольку налогоплательщик использует имущество, полученное по договорам лизинга (пассажирские автобусы, троллейбусы), для оказания услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования, не подлежащих в силу подпункта 7 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации обложению НДС, то право на получение соответствующего налогового вычета у Открытого акционерного общества «РегионАвтоТранс-Курган» отсутствует.
 
    Суд считает данный вывод налогового органа обоснованным.
 
    В силу пункта 2 статьи 171 Кодекса к вычетам относятся суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, за исключением товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 170 Кодекса суммы налога, предъявленные покупателю при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, либо фактически уплаченные при ввозе товаров, в том числе основных средств и нематериальных активов, на территорию Российской Федерации, учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, в случае приобретения (ввоза) товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, используемых для операций по производству и (или) реализации (а также передаче, выполнению, оказанию для собственных нужд) товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения).
 
    В абзаце 2 пункта 4 статьи 170 Кодекса установлено, что суммы налога, предъявленные продавцами товаров (работ, услуг), имущественных прав налогоплательщикам, осуществляющим как облагаемые налогом, так и освобождаемые от налогообложения операции, учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг), имущественных прав в соответствии с пунктом 2 статьи 170 Кодекса – по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, используемым для осуществления операций, не облагаемых налогом на добавленную стоимость.
 
    Как следует из материалов дела, основным видом деятельности Общества является оказание автотранспортных услуг. Общество имеет лицензию от 16.06.2006 № АСС-45-008598 (том 1 лист дела 127) на осуществление перевозки пассажиров автомобильным автотранспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, и в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации пользуется льготой, согласно которой освобождается от налогообложения НДС реализация на территории Российской Федерации услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования.
 
    Поскольку приобретенные у ООО «МегаОйлСервис», ООО «Приволжская лизинговая компания», ЗАО «Управляющая компания «РегионАвтоТранс» по договорам финансового лизинга от 10.07.2006 № 038-л\2006, от 18.08.2006 № 040-л\2006, от 08.09.2006 № 042-л/2006, от 20.09.2006 № 044-л/2006, от 25.10.2006 № 047-л/2006, от 28.11.2006 № 909, от 25.12.2006 № 921, от 11.05.2007 № 13/СЛ/05/07/406-07, от 18.06.2007 № 19/СЛ/06/07 транспортные средства (автобусы, троллейбусы) использовались обществом для осуществления деятельности, не подлежащей налогообложению НДС, уплаченные лизингодателю в составе лизинговых платежей суммы НДС, не могут быть отнесены к налоговому вычету.
 
    Указанные суммы НДС подлежат включению в стоимость услуг в соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    С учётом изложенного, суд считает, что оспариваемые решения налогового органа не противоречат нормам Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Довод представителя ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» о нарушении налоговым органом процедуры рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
 
    Согласно пункту 7 статьи 101 Кодекса по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Из названной правовой нормы не следует, что упомянутое решение должно быть вынесено в день рассмотрения материалов налоговой проверки, или в присутствии налогоплательщика.
 
    О рассмотрении материалов камеральной налоговой проверки 15.08.2008 заявитель был уведомлен. Данный факт не оспаривался представителем заявителя в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела.
 
    15.08.2008 налоговым органом были рассмотрены материалы проверки, возражения налогоплательщика в присутствии представителя заявителя, о чем свидетельствует протокол рассмотрения материалов проверки от 15.08.2008 № 1253 (том 1 листы дела 144-145). Оспариваемое решение принято 28.08.2008, т.е. в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 33321 Налогового кодекса Российской Федерации  с ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
 
    Платёжным поручением от 20.11.2008 № 11421 ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей (том 1 лист дела 5).
 
    Вместе с тем, суд считает возможным, исходя из имущественного положения предприятия, в силу пункта 2 статьи 33322 Налогового кодекса Российской Федерации удовлетворить  ходатайство открытого акционерного общества «РегионавтоТранс-Курган» и  уменьшить размер государственной пошлины до 2 000 рублей. При этом суд учитывает, что в отношении открытого акционерного общества «РегионАвтоТранс-Курган» введена процедура банкротства наблюдение.
 
    Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Решил:
 
    В удовлетворении заявления открытому акционерному обществу «РегионАвтоТранс-Курган» о признании незаконными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 28.08.2008 № 178 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению и пунктов 2,3 решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 28.08.2008 № 267 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru
 
 
 
    Судья                                                                                       О.П. Гусева