Решение от 30 июня 2009 года №А34-6714/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган                                                              Дело № А34-6714/2008
    «30» июня 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2009 года,
 
    В полном объёме текст решения изготовлен 30 июня 2009 года.
 
    Арбитражный суд Курганской области
 
    в составе судьи Петровой Ирины Геннадьевна,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антимоновым П.Ф,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению Открытого акционерного общества «РегионАвтоТранс-Курган»
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану
 
    о признании незаконным решения,
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Поспелова Н. И. – представитель по доверенности от 09.01.2008 № 05;
 
    от заинтересованного лица: Мурзич З.Ф. –главный государственный налоговый инспектор, доверенность от 11.01.2009 № 05-13/46,
 
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общество «РегионАвтоТранс-Курган» (далее Общество, ОАО «РегионАвтоТранс-Курган») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану о признании незаконным решения от 28.08.2008 № 176 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 987 663 руб.
 
    В силу статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса ИФНС России по г. Кургану предоставлено право фиксировать судебное заседание с помощью средства звукозаписи.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 28.08.2009 № 176 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 987 663 руб., также в письменном виде представил уточнение предмета заявленных требований, в котором просит признать незаконным помимо решения
 
    № 176 от 28.08.2008 и пункты 2,3 решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 28.08.2008 года № 266, одновременно заявив ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины с представлением документов, подтверждающих тяжелое материальное положение.
 
    В силу статей 62-63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом проверены полномочия представителя заявителя на уточнение предмета заявленных требований (доверенность находится в материалах дела – т.1 л/д 132).
 
    С учетом того, что основания для оспаривания ненормативных актов не меняется, то в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение заявителем предмета требования судом принято, ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины удовлетворено до рассмотрения дела по существу.
 
    В обоснование заявленных требований представитель ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» указал, что возмещение сумм НДС предъявленных ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» по услугам (лизинговым) не противоречит условиям статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации, так как они приобретены для осуществления операций, признаваемых объектов налогообложения в соответствии со статьёй 146 , и не являются товарами, подпадающими по пункт 2 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации. Поскольку лизинговый платеж является оплатой предоставляемой Обществу услуги, в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации, суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные Обществу и уплаченные им при приобретении услуги, подлежат вычету для целей налогообложения в порядке, предусмотренном абзацем 2 пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» правомерно предъявило налога на добавленную стоимость 987 663 руб. к возмещению. Также считает, что налоговым органом при принятии оспариваемых решений, были нарушены требования статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку Общество не было извещено о рассмотрении материалов проверки 28.08.2008 года, что в соответствии с пунктом 14 статьи 101 Налогового кодекса РФ является самостоятельным основанием для признания решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану № 266 в оспариваемой части незаконным.
 
    Представитель налогового органа, заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявлении (том 1 листы дела 135-137), объяснив, что право на получение налогового вычета по налогу на добавленную стоимость за июль 2007 года у заявителя отсутствовало, а оспариваемое решение было принято с соблюдением требований статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, так как рассмотрение материалов проверки было проведено 15.08.2008 года в присутствии представителя Открытого акционерного общества «РегионАвтоТранс-Курган».
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «РегионАвтоТранс-Курган» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану 06.05.2006 года была внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1064501167917 и выдано свидетельство серия 45 № 000808090 (т.1 л/д 23).
 
    ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» заключены договоры финансового лизинга с Обществом с граниченной ответственностью «МегаОйлСервис» от 10.07.2006 года № 038-л\2006, от 18.08.2006 года № 040-л\2006, от 08.09.2006 № 042-л/2006, от 20.09.2006 № 044-л/2006, от 25.10.2006 № 047-л/2006, договоры финансового лизинга с обществом с ограниченной ответственностью «Приволжская лизинговая компания» от 28.11.2006 № 909, 25.12.2006 № 921, а также договор сублизинга с закрытым акционерным обществом « Управляющая компания «РегионАвтоТранс» (т.1 л/д 64-113), во исполнение которых заявителем получены транспортные средства - автобусы и троллейбусы, что подтверждается счетами – фактурами, спецификациями, актами передачи (т.1 л/д 121- 131, т.2 л/д 1-76).
 
    25.03.2008 ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кургану представлена уточнённая налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за июль 2007 года (том 1 листы дела 27-31), согласно которой Обществом заявлен налоговый вычет в размере 987 663 руб. по лизинговым платежам, произведённым в адрес общества с ограниченной ответственностью «МегаОйлСервис»,  общества с ограниченной ответственностью «Приволжская лизинговая компания» и закрытого акционерного общества «Управляющая компания «РегионАвтоТранс» по счетам фактурам от 20.07.2007 № 241, от 31.09.2006 №№ 3077, 3078, 383, 381, 380, 378, 376, 374, 382, 384 (том 1 листы дела 121-131).
 
    При проведении камеральной проверки уточнённой налоговой декларации Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану установила, что в силу требований подпункта 1 пункта 2 статьи 170 Налогового кодекса Российской федерации сумма НДС в данном случае должна учитываться в стоимости приобретённых товаров (работ, услуг), поскольку автотранспортные средства, полученные по договорам финансовой аренды используется ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» и для деятельности, освобождённой от уплаты НДС. Право на получение налогового вычета по НДС в сумме  987 663 руб. у заявителя отсутствует.
 
    По результатам камеральной проверки составлен акт от 09.07.2008 года № 1111 (том 1 листы дела 6-11) и принято решение от 28.08.2008 года № 266 (том 1 листы дела 13-21), которым ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 144 195 руб. и уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за июль 2007 года в сумме 987 663 руб.
 
    Кроме того, налоговым органом принято решение от 28.08.2008 года № 176 (том 1 лист дела 12), которым ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» было отказано в возмещении НДС в сумме 987 663 руб.
 
    Не согласившись с решениями Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану, ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» обратилось в арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 28.08.2008 № 176 и пунктов 2, 3 решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 28.08.2008 года № 266 недействительными.
 
    При анализе заявленных требований и оценке доказательств, суд учитывает следующее.
 
    Как следует из решения от 28.08.2008 года № 266, основанием для его принятия послужил вывод налогового органа о том, что поскольку налогоплательщик использует имущество, полученное по договорам лизинга (пассажирские автобусы, троллейбусы), для оказания услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования, не подлежащих в силу подпункта 7 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации обложению НДС, то право на получение соответствующего налогового вычета у Открытого акционерного общества «РегионАвтоТранс-Курган» отсутствует.
 
    Суд считает, что данный вывод налогового органа обоснованным.
 
    В силу пункта 2 статьи 171 Кодекса к вычетам относятся суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, за исключением товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
 
    Согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 170 Кодекса суммы налога, предъявленные покупателю при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, либо фактически уплаченные при ввозе товаров, в том числе основных средств и нематериальных активов, на территорию Российской Федерации, учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, в случае приобретения (ввоза) товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, используемых для операций по производству и (или) реализации (а также передаче, выполнению, оказанию для собственных нужд) товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения).
 
    В абзаце 2 пункта 4 статьи 170 Кодекса установлено, что суммы налога, предъявленные продавцами товаров (работ, услуг), имущественных прав налогоплательщикам, осуществляющим как облагаемые налогом, так и освобождаемые от налогообложения операции, учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг), имущественных прав в соответствии с пунктом 2 статьи 170 – по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, используемым для осуществления операций, не облагаемых налогом на добавленную стоимость.
 
    Как следует из материалов дела, основным видом деятельности Общества является оказание автотранспортных услуг. Общество имеет лицензию от 16.06.2006 № АСС-45-008598 (том 1 лист дела 16) на осуществление перевозки пассажиров автомобильным автотранспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, и в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации пользуется льготой, согласно которой освобождается от налогообложения НДС реализация на территории Российской Федерации услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования.
 
    Поскольку приобретённые у ООО «МЕгаОйлСервис», ООО «Приволжская лизинговая компания», ЗАО «Управляющая компания «РегионАвтоТранс» по договорам финансового лизинга от 10.07.2006 года № 038-л\2006, от 18.08.2006 года № 040-л\2006, от 08.09.2006 № 042-л/2006, от 20.09.2006 № 044-л/2006, от25.10.2006 № 047-л/2006, от 28.11.2006 № 909, от 25.12.2006 № 921 транспортные средства (автобусы, троллейбусы) использовались обществом для осуществления деятельности, не подлежащей налогообложению НДС, уплаченные лизингодателю в составе лизинговых платежей суммы НДС, не могут быть отнесены к налоговому вычету.
 
    Указанные суммы НДС подлежат включению в стоимость услуг в соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    С учётом изложенного, суд считает, что оспариваемые решения налогового органа не противоречат нормам Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Довод представителя ОАО «РегионАвтоТранс-Курган» о нарушении налоговым органом процедуры рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
 
    Согласно пункту 7 статьи 101 Кодекса по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Из названной правовой нормы не следует, что упомянутое решение должно быть вынесено в день рассмотрения материалов налоговой проверки, или в присутствии налогоплательщика.
 
    О рассмотрении материалов камеральной налоговой проверки 15.08.2008 заявитель был уведомлен (том 1 лист дела 140-141). Данный факт не оспаривался представителем заявителя в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела.
 
    15.08.2008 налоговым органом были рассмотрены материалы проверки, возражения налогоплательщика в присутствии представителя заявителя, о чем свидетельствует протокол рассмотрения материалов проверки от 15.08.2008 № 1283 (том 1 лист дела 142-143). Оспариваемое решение принято 28.08.2008, то есть в пределах срока, установленного пункта 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    На основании ходатайства с учетом финансового положения общества, которое подтверждено надлежащими доказательствами, в силу пункта 4 статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным снизить подлежащий взысканию с общества размер государственной пошлины до 2 000 руб. При подаче рассмотренного заявления обществом платежным поручением от 20.11.2008 № 11417 была перечислена государственная пошлина в сумме 2000 руб. (т.1 л/д 5).
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
 
    В удовлетворении заявления Открытому акционерному обществу «РегионАвтоТранс-Курган» о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 28.08.2008 № 176 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в размере 987 663 руб., проверенного на соответствие положениям Налогового кодекса Российской Федерации, отказать.
 
    В удовлетворении заявления Открытому акционерному обществу «РегионАвтоТранс-Курган» о признании недействительным пунктов 2, 3 решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 28.08.2008 № 266 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, проверенного на соответствие положениям Налогового кодекса Российской Федерации, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru
 
 
    Судья                                                                                       Петрова И.Г.