Решение от 25 декабря 2008 года №А34-6688/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Курган                                                                 Дело №А34-6688/2008
    24 декабря 2008 года
 
 
    резолютивная часть решения объявлена 18.12.2008. Полный текст решения изготовлен 24.12.2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Носко Е.Ф.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Носко Е.Ф.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ФНС России в лице ИФНС России по г.Кургану
 
    о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Спецмонтажремонт»
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Черепанова И.В., доверенность №45-01/241157 от 13.10.2008,
 
    от должника: явки нет, извещен,
 
    от регулирующего органа: Толмачева Е.В., доверенность от 23.09.2008,
 
    от НП «СРО АУ «Северо-Запад» в Курганской области: Марков В.В., доверенность №1 от 18.09.2008,
 
 
установил:
 
    Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России по г.Кургану (далее – заявитель, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании  несостоятельным  (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «ПКФ Спецмонтажремонт» (далее – должник) и открытии конкурсного производства, применив  к нему положение банкротства  отсутствующего должника в силу ст.230 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и включении в реестр требований  кредиторов  должника задолженности  в размере 2428308,77 руб.
 
    В судебном заседании представитель уполномоченного органа  поддержал заявленные требования, указал,  что должник имеет задолженность по налогам и сборам в размере 2428308,77 руб., в том числе 1727975 руб.-основной долг, 255793,47 руб.- пени, 444540,30 руб.- штрафы.
 
    Просит приобщить к материалам дела: акт проверки нахождения должника по юридическому адресу в г.Кургане, ул. Бажова,1 от 17.12.2008; выписку СБ РФ по операциям по расчетному счету должника за период с 01.01.2007 по 04.09.2008; бухгалтерский баланс на 01.10.2007; налоговая отчетность за 2007 (сдана 15.01.2008 и 23.01.2008 в налоговый орган).
 
    В порядке ст.66 Арбитражного процессуального кодекса РФ ходатайство удовлетворено.
 
    Согласно бухгалтерскому балансу по состоянию на 01.10.2007 у должника основные средства составляют 10 тыс.руб., дебиторская задолженность 239тыс.руб., кредиторская задолженность 1590 тыс.руб. По состоянию на 10.09.2008 года имеет открытый расчетный счет в   СБ РФ Курганское отделение №8599, за период с 01.01.2007 по 04.09.2208 операций по счету не проводилось. Поскольку имущество должника не позволяет покрыть судебные расходы в связи с проведением процедуры банкротства уполномоченный орган, просил признать должника банкротом и открыть конкурсное производство, применив положения банкротства отсутствующего  должника в силу статьей 227, 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», финансирование имеется.
 
    Должник в судебное заседание не явился. Определение суда от 28.11.2008 года с указанием даты и места судебного разбирательства возвращено с отметкой органа связи «истек срок хранения».
 
    В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие  представителя должника.
 
    Заслушав представителей заявителя, регулирующего органа, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
     В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если гражданин-должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить его местонахождение не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.
         Согласно статье 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если имущество должника - юридического лица  заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам  должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии  предпринимательской или иной деятельности должника подлежат применению положения, предусмотренные  параграфом 2 главы ХI«Банкротство отсутствующего должника».
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ПКФ Спецмонтажремонт» зарегистрировано Администрацией города Кургана, свидетельство №3950 от 05.06.2001.
 
    Согласно  Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц юридический адрес должника –г.Курган, ул.Бажова,1.
 
    ООО «ПКФ «Спецмонтажремонт» по юридическому адресу не находится, почтовая корреспонденция, направляемая уполномоченным органом и судом, возвращается отправителям органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения». Налоговым органом проведена  проверка фактического нахождения данного предприятия по указанному адресу (акт от 17.12.2008), ООО «ПКФ «Спецмонтажремонт» по адресу: г.Курган, ул.Бажова,1 не обнаружено.
 
             По состоянию на 10.09.2008 года имеет открытый расчетный счет СБ РФ Курганском  отделении №8599, операций  за период с 01.01.2007 по 04.09.2008  по расчетному счету не производилось (выписка  банка по операциям на счете организации).
 
    ООО ««ПКФ «Спецмонтажремонт»» не имеет имущества, позволяющего покрыть судебные расходы по делу о банкротстве, о чем свидетельствуют справки уполномоченных органов, а именно: Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области от 27.08.2008; УГИБДД УВД по Курганской области №7/2482 от 29.08.2008; Государственной  инспекции Гостехнадзора Курганской области №01-495 от 29.08.2008; ФГУ Кадастровая палата по курганской области №1959 от 10.07.2008; ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» №Ф-45/948 от 01.09.2008; Агентства  по управлению федеральным имуществом  по курганской области  №02-01/3579 от 27.08.2008; Государственной инспекции  по маломерным  судам МЧС России по Курганской области №254-1-07 от 03.09.2008.
 
     В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение 12 последних месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Реестра в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.
 
    По смыслу статьи 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» любое недействующее юридическое лицо отвечает признакам отсутствующего должника, что не препятствует исключению такого юридического лица из Реестра в административном порядке.
 
    ООО ««ПКФ «Спецмонтажремонт»  нельзя признать недействующим.
 
    Последняя бухгалтерская отчетность должника сдана в налоговый орган на дату 01.10.2007 года. В то время, как решение о подаче заявления в арбитражный суд о признании ООО ««ПКФ «Спецмонтажремонт»  несостоятельным (банкротом) принято 21.11.2008.  Согласно бухгалтерскому балансу по состоянию на 01.10.2007  у должника имеются основные средства в сумме 10 тыс. руб., дебиторская задолженность составила 239 тыс. рублей, однако, у заявителя отсутствуют сведения о том, является ли данная дебиторская задолженность возможной ко взысканию. Других доказательств наличия средств, позволяющих покрыть расходы по делу о банкротстве уполномоченный орган не имеет, недвижимого имущества, техники и транспорта за должником не зарегистрировано. Проверить соответствие действительности данных бухгалтерского баланса невозможно, поскольку должник по юридическому адресу не находится.
 
    Кроме того, несмотря на то, что  должником бухгалтерская  и налоговая отчетность не представляется в налоговый орган с 2007 года, это предприятие действующие, что подтверждается актом выездной  налоговой проверки №13-33 от 17.07.2007 подписанным директором ООО ««ПКФ «Спецмонтажремонт» Забелиным Г.Г.
 
    Таким образом, должник не может быть исключен из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке, поскольку не отвечает признакам недействующего юридического лица, перечисленным в статье 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Уполномоченным органом принято решение №11-12-44 от 21.11.2008  о подаче заявления в арбитражный суд о признании ООО ««ПКФ «Спецмонтажремонт»  несостоятельным (банкротом) в связи с наличием задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды (пункт 1 статьи 11 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства и учитывая, что имущество должника - юридического лица  заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве суд приходит к выводу, что должник фактически прекратил свою деятельность, к нему  применяется упрощенная процедура банкротства как отсутствующего должника.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников; порядок и условия финансирования процедур банкротства, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством Российской Федерации.  Правительством РФ принято постановление №573 от 21 октября 2004 года «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников», согласно которому финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета. Указанным постановлением Правительства РФ утверждено Положение о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников. Из Положения следует, что  заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника с указанием источника финансирования.
 
    Уполномоченным органом представлены доказательства, свидетельствующие о поступлении из Федерального бюджета РФ  средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, а именно справка о наличии средств финансирования отсутствующих должников, в том числе на проведение процедуры банкротства ООО ««ПКФ «Спецмонтажремонт».
 
    Согласно части 1 статьи 228 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», суд признает отсутствующего должника банкротом и принимает решение об открытии конкурсного производства.
 
    Установление размера требований кредиторов отсутствующего должника осуществляются в порядке, предусмотренном ст. 100 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Очередность, размер и порядок удовлетворения требований кредиторов отсутствующего должника осуществляется в порядке, предусмотренном ст.ст. 134-138  указанного закона.
 
    Уполномоченный орган просит признать обоснованными и включить в реестр требований кредиторов должника требования по обязательным платежам в размере 2428308,77 руб. 43 коп. из которых: 1727975 руб.  – основной долг, 255793,47 руб.  – пени, 444540,30 руб.  – штрафы.
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ), суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии со  ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
 
    Согласно п.3 ст. 48 Налогового кодекса, и с учетом п.12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (в том числе юридического лица)  может быть подано в соответствующий  суд налоговым  органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Истечение шестимесячного пресекательного срока на взыскание в судебном порядке недоимок по обязательным платежам является основанием для отказа налоговому органу в заявленных требованиях.
 
    Согласно п.19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 25 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления налоговым органом в суд не утрачена.
 
    В этом случае уполномоченным органом в обоснование предъявленных требований могут быть представлены документы, содержащие данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки (например, налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверок).
 
    В качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, судом могут быть расценены подписанный налоговым органом и законным (уполномоченным) представителем должника акт сверки по лицевому счету налогоплательщика, а также требования налоговых органов об уплате налогов, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и иного имущества при условии, что в отношении требований по обязательным платежам, включенным в указанные документы, должником не заявлены соответствующие возражения по существу данных требований.
 
    За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главой 16 Налогового Кодекса (п. 4 ст. 23, п. 1, 2 ст. 114 Налогового Кодекса РФ).
 
    Заявителем в обоснование заявленных требований о  задолженности   по обязательным платежам представлены требования об уплате налога, сборов, пени и штрафа (1215 от 25.06.2008, № 3164 от 09.06.2008, №3165 от 09.06.2008, №17189 от 14.04.2008, №19619 от 28.04.2008, №5269 от 10.07.2008, №5270 от 10.07.2008, №5271 от 10.07.2008,№ 6629 от 11.08.2008, №6630 от 11.08.2008, №6631 от 11.08.2008), решения о взыскании  налога и пени за счет денежных средств (№7321  от 03.12.2007, №4852 от 22.07.2008, №4853 от 22.07.2008, №3076 от 03.06.2008, №3043 от 03.06.2008, №5732 от 19.08.208, №5733 от 19.08.2008, №5734 от19.08.2008, №7485 от 25.09.2008, №7486 от25.09.2008, №7487 от 25.09.2008),  постановления  о взыскании налога и сбора за счет  имущества должника №1477 от 11.12.2008, №962 от 06.08.2008, №1344 от 17.09.2008, №1598 от 06.10.2008) принятые уполномоченным органом в порядке статей 46, 47, 70 Налогового кодекса РФ, постановления службы судебных приставов  о возбуждении и об окончании исполнительного производства (от 22.02.2008, от 19.09.2008, от 07.10.2008, от 08.10.2008), акт выездной налоговой проверки № 13-33 от 17.07.2007   (л.д.6-7, т.1).
 
    Таким образом, требования заявителя  о включении в реестр требований кредиторов  задолженности в сумме 2428308,77 руб.  из которых: 1727975 руб.  – основной долг, 255793,47 руб.  – пени, 444540,30 руб. – штрафы суд признает обоснованными.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 134 Федерального Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» требования уполномоченного органа, признанные обоснованными, подлежат включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса РФ  с должника подлежит взысканию в доход Федерального бюджета РФ 2000 рублей государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 53, 124, 227-228, 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, суд
 
решил:
 
    заявление удовлетворить.
 
    Признать несостоятельным (банкротом) общество с ограниченной ответственностью «ПКФ «Спецмонтажремонт», как отсутствующего должника.
 
    Открыть конкурсное производство сроком на один год.
 
    Признать обоснованными и включить в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Спецмонтажпроект» требования ИФНС России по г.Кургану  в размере 2428308,77 руб.  из которых: 1727975руб.  – основной долг, 255793,47 руб.  – пени, 444540,30 руб.  – штрафы.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Спецмонтажпроект» в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня  принятия решения (изготовления его в полном объеме),  а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18ааs.аrbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                                                   Е.Ф. Носко