Решение от 19 января 2009 года №А34-6508/2008

 
Арбитражный суд Курганской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курган                                                                        Дело № А34-6508/2008
 
    19 января 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 19 января 2009 года
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Маклаковой О.И., при ведении протокола судебного заседания судьей Маклаковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Звериноголовского районного потребительского общества
 
    к Муниципальному образованию Звериноголовский район
 
    Третьи лица:
 
    1. Департамент  имущественных и земельных отношений Курганской области
 
    2. Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области
 
    о признании права собственности
 
    при участии в заседании:
 
    от истца– Саласюк Е.В., адвокат по доверенности от 23.04.2008 года,
 
    Серкова А.М., председатель Совета Райпо,
 
    от ответчика  – явки нет (уведомление от 31.12.2008),
 
    от 1 третьего лица – явки нет (уведомление от 30.12.2008);
 
    от 2 третьего лица – явки нет (уведомление от 30.12.2008);
 
    Разъяснены процессуальные права и обязанности, отвод не заявлен (статья 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ). 
 
    установил:
 
    Звериноголовское районное потребительское общество (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию Звериноголовский район  (далее - ответчик) с привлечением третьих лиц,  о признании права собственности на здание магазина ТПС, общей площадью 191,7 кв.м, литер А, инвентарный номер 2429,   расположенное по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Озерное, ул. Центральная, №25.
 
    В судебном заседании представители истца исковые требования о признании права собственности полностью поддержали.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что здание магазина ТПС является собственностью кооперативной организации, поскольку построено на выделенном для этих целей земельном участке, строительство осуществлено за счет средств фонда финансирования капитальных вложений Курганского ОПС, с момента окончания строительства и сдачи  в эксплуатацию здание магазина находится на балансе истца,  в его владении, пользовании и распоряжении.   Истец осуществлял и осуществляет обязанности по уплате налогов на недвижимость, расходам на ремонт, эксплуатацию и содержание помещения, следовательно,  несет бремя содержания имущества.  Летом в 2006 году в ходе судебного разбирательства в Звериноголовском районном суде Курганской области по иску граждан к Администрации МО Звериноголовский район о признании недействительным постановления Администрации Звериноголовского района №148 от 31.05.1994 года «Об утверждении перечня нежилых помещений муниципальной собственности», истцу стало известно о том, что ответчик внес спорное здание в реестр муниципальной собственности муниципального образования Звериноголовского района. Полагает, что ответчиком нарушены права истца, в связи с чем,  он обратился в суд за защитой нарушенного права. 
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск  с заявленными исковыми требованиями  согласен (отзыв на  иск,  л.д.51).
 
    Третье лицо,  Департамент  имущественных и земельных отношений  Курганской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.  В письменном отзыве на иск указал, что поскольку спорный объект недвижимого имущества в реестре государственной собственности Курганской области не значится, исковые требования не затрагивают интересы и полномочия Департамента, как исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего  полномочия по  управлению и распоряжению государственным имуществом, находящимся в областной собственности, в соответствии с Постановлением Администрации (Правительство) Курганской области от 10.07.2007 года №315, в связи с чем,  заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (отзыв, л.д.52).
 
    Третье лицо, Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.  В письменном отзыве на иск   представило информацию о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрация прав на спорный объект не производилась.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено без участия ответчика и третьих лиц.
 
    Заслушав представителей истца,  исследовав письменные доказательства, суд установил следующее:
 
    Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением правления Курганского облпотребсоюза от 02.07.1972 года №43 Куртамышскому райпо было предписано начать строительство магазина по ул. Центральная, 25 в с. Озерное Куртамышского района  Курганской области за счет средств фонда финансирования капитальных вложений Курганского ОПС (л.д.16).
 
    10.11.1973 года  комиссией по приемке здания магазина в эксплуатацию (л.д.14-15) здание магазина по ул. Центральная,25 было принято в эксплуатацию.  Постановлением правления  Курганского облпотребсоюза №61 п.1 от 15.11.1973 года акт приемочной комиссии от 10.11.1973 года был утвержден (л.д. 17).
 
    Постановлением правления Курганского облпотребсоюза (протокол заседания №38п.1) от 20 апреля 1992 года во исполнение Указа Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 09.03.1992 года №2477-1 «Об образовании Звериноголовского района» был создан Звериноголовский районный союз потребительских обществ. В 1995 году РПС был реорганизован и создано Звериноголовское районное потребительское общество (постановление Администрации Звериноголовского района №147 от 10.05.1995) путем слияния Звериноголовского райпотребсоюза, Алабугского, Звериноголовского, Прорывинского сельских потребительских обществ. В соответствии с п.2 постановления №147 Звериноголовского райпо является правопреемником вышеперечисленных обществ.
 
    На  основании передаточного акта Звериноголовскому райпо были переданы основные средства, в том числе здание магазина с. Озерное  1973 года постройки (л.д.42). Передача  основных средств производилась от  Притобольного и Куртамышского райпо.
 
    Решением малого Совета Звериноголовского сельсовета  от 03.08.1992 года  Звериноголовскому СКП был предоставлен земельный участок для размещения производственных объектов площадью 2,56 га, в том числе здания магазина, о чем свидетельствует Свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного пользования землей) №КН-05-00002  от 18.07.1992 года. Впоследствии  Звериноголовскому райпо выдано Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком №КН-05-00002 от 26.07.1996 года (л.д.12-13).
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Истцом представлены достаточные  доказательства, подтверждающие основания возникновения права собственности:  акт приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию, также документы, подтверждающие бремя содержания собственности с момента строительства до настоящего времени, документы, подтверждающие, что истец пользуется, содержит и распоряжается спорным зданием, т.е осуществляет права собственника спорным зданием.
 
    Положение о фонде финансирования капитальных вложений в потребительской кооперации, утверждено Постановлением Правления Центросоюза от 28 декабря 1967 года (протокол заседания к№48 п.21).  Источником образования фонда финансирования капитальных вложений Курганского ОПС являлись,  в том числе, отчисления от прибыли районных потребительских обществ, в том числе и от Звериноголовского райпо. Средства фонда финансирования капитальных вложений, централизуемые в областных (краевых) потребсоюзах, использовались на безвозвратное финансирование капитальных вложений, производимых в районных потребительских обществах.   Следовательно, спорное здание построено на средства пайщиков, т.е на средства потребительской кооперации.  
 
    В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.1998 №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров о праве собственности в отношении права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1,2,3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1«О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
 
    На момент законодательного разграничения государственной собственности, спорное помещение, используемое как имущество потребительской кооперации с 1973 года, не могло быть передано в муниципальную собственность на основании Приложения 3 к Постановлению  Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1, так как данное постановление применяется при разграничении объектов государственной собственности. Применение указанного постановления в отношении кооперативной собственности является необоснованным.
 
    Истцом представлены доказательства того, что спорное здание построено не за счет государственных средств, что препятствует  отнесению его к муниципальной собственности. В соответствии с Постановлением Областного комитета по управлению государственным имуществом №236 от 29.04.1994 года «Об имуществе кооперации» областной комиссией, во исполнение Указа Президента РФ «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» было определено имущество потребительской кооперации Курганской области,  отчужденного государством в различные периоды, переданного в ведение потребкооперации, по которым источники финансирования не определены, созданного за счет средств государственного бюджета. Объект недвижимости – магазин, расположенный по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Озерное, ул. Центральная, 25 в перечне не значится (л.д.35-41).
 
    Согласно пункту 10 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 года №114-р, по объектам,  передаваемым в муниципальную собственности, документом, подтверждающим право собственности на указанные объекты, является реестр муниципальной собственности, а до внесения в реестр - зарегистрированный перечень объектов.  При этом перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, должен быть составлен и зарегистрирован в установленном порядке. Как следует из ответа Департамента  государственного имущества  и промышленной политики Курганской области указанный перечень был подготовлен в нарушение Распоряжения №114-р, не был представлен в установленном порядке в Курганский областной комитет по управлению государственным имуществом для проверки и регистрации (л.д. 29-30).
 
    Согласно ч.1 статьи 50 Основ законодательства Союза ССР и республик собственнику имущества принадлежат результаты хозяйственного и иного использования его имущества. В силу статьи 52 Основ хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, арендные и коллективные предприятия, хозяйственные объединения, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, являющиеся юридическими лицами, в соответствии с их уставами являются собственниками имущества, переданного им учредителями (участниками, членами), а также полученного в результате их собственной предпринимательской  деятельности и по иным основаниям, не противоречащим закону.
 
    В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона, приобретается этим лицом.
 
    В связи с образованием в 1992 году Звериноголовского района создан Звериноголовский районный союз потребительских обществ. В 1995 году РПС был реорганизован, и было создано Звериноголовское районное потребительское общество (Постановление Администрации Звериноголовского района №147 от 10.05.1995 года) путем слияния Звериноголовского райпотребсоюза, Алабугского, Звериноголовского, Прорывинского сельских потребительских обществ. В соответствии с п.2 постановления №147 Звериноголовское райпо является правопреемником вышеперечисленных обществ.
 
    Согласно ч.2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к другим юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного лица.    
 
    Согласно, статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права. Способ защиты, предусмотренный законом, выбирает истец. 
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности исковых требований истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости - здание магазина  ТПС, общей площадью 191,7 кв.м, литер А, инвентарный номер 2429,  расположенное по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Озерное, ул. Центральная, 25.
 
    Исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода права на недвижимое имущество и сделок с ним являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, судебные решения.
 
    Согласно п.4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета  подлежат взысканию с истца.  При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 2000 рублей (платежное поручение № 890 от 14.10.2008 года).
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, суд    
 
 
    р е ш и л :
 
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать за Зверинологовским  районным потребительским обществом право собственности на здание магазина ТПС,   общей площадью 191,7 кв.м, литер А,  инвентарный номер 2429, расположенное по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Озерное, ул. Центральная, 25.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет–сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                      О.И. Маклакова