Решение от 22 декабря 2008 года №А34-6324/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган                                                 Дело № А34-6324/2008
    Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря  2008 года. Полный текст решения изготовлен 22 декабря  2008 года.
 
    « 22 »  декабря  2008 года
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи КуклевойЕ.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Бухаровой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Прокурора Курганской области в защиту государственных и общественных интересов
 
    к 1.  ОАО «ЭнергоКурган»
 
    2. Государственному учреждению «7 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области»
 
    о признании части сделки недействительной
 
    при участии в  судебном заседании:
 
    от истца: Федоровская Н.М., удостоверение  №  167573,
 
    от ответчиков: 1. Акимов А.И. ,доверенности № 8-08 от 01.01.2008;
 
    2. явки нет,  извещен,
 
    установил:
 
    Прокурор Курганской области (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «ЭнергоКурган» (далее – первый ответчик), государственному учреждению «7 отряд Государственной противопожарной службы МЧСМ России по Курганской области» (далее – второй ответчик) о признании недействительным пункта  6.1. государственного контракта № 4 177 от 01.01.2008, в части абзаца 1, предусматривающего оплату потребления тепловой энергии абонентом периодами платежей:  до 10 числа месяца, в котором производится поставка,  в размере 20 % от договорного объема расчетного месяца;  до 20 числа, в котором производится поставка, - в размере 10 % от договорного объема расчетного месяца.
 
    Иск заявлен прокурором на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с тем, что поскольку порядок расчетов за потребленную электроэнергию является авансовым, то абзац  1 пункта  6.1. государственного контракта не соответствует положениям Постановления Правительства от 04.04.2000 № 294 «Об утверждении порядка  расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ».
 
    Прокурор  в судебном заседании на иске настаивал.
 
    Представитель первого ответчика (ОАО «ЭнергоКурган»)  с иском не согласен, считал, что в договоре предусмотрен порядок расчетов, а не авансовые платежи, заявил ходатайство  о приобщении к материалам дела  копии   протокола разногласий (приобщен в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Представитель второго ответчика (ГУ «7 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области») в судебное заседание  не явился, извещен надлежащим образом. Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствии   не явившегося второго ответчика.
 
    В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв для представления сторонами дополнительных доказательств до 19 декабря 2008года до 9-00 часов.
 
    19 декабря 2008года в 9-00 часов судебное заседание продолжено с участием прокурора, представителя первого ответчика.
 
    Прокурор заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письма от 9.12.2008года, справки о задолженности, копий платежных поручений.
 
    Представитель первого ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копий счетов, счет - фактур.
 
    Заявленные документы приобщены в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об  удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что 01.01.2007 между ОАО «ЭнергоКурган» (энергоснабжающая организация) и Государственным  учреждением  «7 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области»  (абонент) заключен государственный контракт  № 4177, по условиям которого  энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а абонент обязался принимать и оплачивать ее в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 1.1 контракта).
 
    Срок действия контракта  определен сторонами с 01 января 2008 года  по 1 января  2009года  (пункт 9.1 контракта).
 
    Обязанности по оплате тепловой энергии стороны предусмотрели в разделе 6 оспариваемого контракта.
 
    В соответствии с пунктом 6.1 контракта  предусмотрено, что оплата текущего потребления тепловой энергии производится абонентом на основании выставленного счета следующими периодами платежей:
 
    -до 10 числа месяца, в котором производится поставка – в размере 20% от договорного объема расчетного месяца согласно контракту,
 
    -до 20 числа месяца, в котором производится поставка, - в размере 10% от договорного объема расчетного месяца согласно контракту.
 
    Окончательный расчет по факту потребления за расчетный период производится абонентом до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании данных учета и сальдо между произведенными платежами и начислениями за потребление тепловой энергии по выставленному энергоснабжающей организацией окончательному счету-фактуре.  Абонент обязан назначить лицо, ответственное за получение счета-фактуры в энергоснабжающей организации. Счет-фактура получается абонентом в энергоснабжающей организации по месту ее нахождения в период с 5 по 7 число месяца, следующего за расчетным.
 
    Прокурор, полагая, что такая форма расчетов является авансовой, противоречащей действующему законодательству, обратился в суд с настоящим иском.
 
    В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
 
    По договору энергоснабжения оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации»).
 
    Статьей 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.1995 N 41-ФЗ (в редакции от 26.03.2003 N 38-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если иное не установлено соглашением сторон, оплата электрической энергии производится потребителями до 15-го числа текущего месяца.
 
    Пунктом 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294, предусмотрено, что оплата потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено соглашением сторон. Это правило не применяется в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами.
 
    Таким образом, применение авансовых платежей по договору энергоснабжения к бюджетным организациям законодательством не предусмотрено.
 
    Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). Указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации императивно установлен порядок расчетов за электрическую энергию, авансовый порядок расчетов за которую не распространяется на бюджетные учреждения.
 
    Проанализировав условия оспариваемого пункта, суд приходит к выводу, что пунктом 6.1 государственного контракта  № 4177 от 01.01.2008 предусмотрено внесение авансовых платежей, поскольку расчеты за потребленную электроэнергию производятся исходя из заявленного договорного объема электропотребления, а не за фактически принятое абонентами количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
 
    В связи с этим доводы первого ответчика о том, что в договоре предусмотрен порядок расчетов за электроэнергию, а не авансовые платежи, являются необоснованными, так как данным пунктом договора предусмотрена оплата за потребленную электроэнергию с разбивкой платежей по периодам в процентном отношении от заявленного договорного объема, а не за фактически принятое абонентами количество энергии в соответствии с данными ее учета. Доказательства объемов фактического потребления электроэнергии в течение расчетных периодов в деле отсутствуют.
 
    В соответствии с уставными документами Государственное учреждение «7 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области»  является государственным учреждением, его  деятельность финансируется согласно статье 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации по смете расходов, включающей в себя статью на оплату коммунальных услуг.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что  порядок оплаты за электрическую энергию с применением авансовых платежей, установленный пунктом  6.1 государственного контракта № 4177 от 01.01.2008,  противоречит требованиям Постановления Правительства РФ от 04.04.2000 N 294 и статьей 544 Гражданского Кодекса  Российской Федерации.
 
 
 
 
    Таким образом, доводы представителя  первого ответчика о том, что положения пункта 6.1 контракта  являются законными, обоснованными и не нарушают прав и законных интересов  контрагентов, а также положений действующего законодательства Российской Федерации отклоняются.
 
    В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В соответствии со статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
 
    Поскольку Государственное учреждение «7 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» является государственным учреждением, принимая во внимание отсутствие закона или иного нормативного акта, обязывающего данного потребителя производить авансовые платежи в расчетах с энергоснабжающей организацией, суд признает правомерными  требования прокурора о признании пункта 6.1 контракта  № 4177 от 01.01.2008 недействительным.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии  со статьями 333.21,333.22 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета по 1 000 рублей с каждого.
 
    Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
решил:
 
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Признать недействительным абзац первый пункта 6.1 государственного контракта № 4177 от 01.01.2008 года, заключенного между открытым акционерным обществом  «ЭнергоКурган» и Государственным  учреждением «7 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области».
 
    Взыскать с открытого  акционерного  общества  «ЭнергоКурган» и Государственного   учреждения  «7 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» государственную пошлину в доход федерального бюджета по 1 000 рублей с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу, через арбитражный суд, принявший решение.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.аrbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru».
 
 
 
    Судья                                                                       Е.А.Куклева