Решение от 12 ноября 2009 года №А34-6274/2009

 
    Арбитражный суд Курганской области
 
    Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Курган                                                                   Дело № А34-6274/2009
 
    12 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2009 года.
 
    В полном объеме решение изготовлено 12 ноября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Е.И. Губановой,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Е.И. Губановой,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области
 
    заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Южноуральская топливная компания»
 
    о взыскании штрафных санкций в сумме 3 242 руб. 65 коп. за представление неполных и недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Бахарев Д.С., доверенность № 1 от 11.01.2009г.;
 
    от заинтересованного лица: явки нет, извещен (уведомление №977031);
 
 
установил:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Южноуральская топливная компания» штрафных санкций в сумме 3 242 руб. 65 коп. за представление неполных и недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год на основании статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что заинтересованное лицо, являясь страхователем, в соответствии со статьями 15, 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязан предоставлять органам Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах, определенные названным законом. В нарушении указанных норм заинтересованное лицо представил неполные и недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год в 5 формах на 5 застрахованных лиц.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям заявления, просил взыскать штрафные санкции за представление неполных и недостоверных индивидуальных сведений в размере сумме 3 242 руб. 65 коп. за 2007 год. Представил реестр учета платежей страхователей за период с 01.01.2009г. по 11.11.2009г., выписку из ЕГРЮЛ от 23.09.2009г.
 
    Заинтересованное лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, письменного отзыва по заявленным требованиям не представило. О времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление № 977031).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено без участия представителя заинтересованного лица.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона  от 01.04.1996 г. N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» заинтересованное лицо является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, зарегистрирован в качестве такового в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьями 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон) страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице и один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Статьей 16 Закона предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что заявителем проведена камеральная проверка своевременности, полноты и (или) достоверности представления Общество с ограниченной ответственностью «Южноуральская топливная компания» сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    По результатам проверки составлен акт проверки своевременности, полноты и (или) достоверности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета № 2 от 06.05.2009 (л.д.4).
 
    В результате проверки установлено, что заинтересованное лицо представил недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год в 5 формах на 5 застрахованных лиц. Сумма начисленных взносов, в отношении которых были представлены недостоверные сведения, составляет 32 426 руб.65 коп.
 
    По итогам рассмотрения указанного акта начальником Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области вынесено решение № 2 от 08.06.2009г. (л.д.9) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в виде штрафа в размере 3 242 руб. 65 коп. Требованием № 1 от 08.06.2009г. (л.д.10) заинтересованному лицу предложено уплатить штраф добровольно в срок до 26.06.2009г. Невыполнение заинтересованным лицом указанного требования послужило основанием для предъявления настоящего заявления.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Поскольку заинтересованное лицо представил в орган Пенсионного фонда Российской Федерации неполные и недостоверные сведения о застрахованных лицах за 2007 год, факт правонарушения является установленным, подтверждается материалами дела, заинтересованным лицом не оспорен.
 
    В соответствии со статьей 9 (подпункт 7 пункта 1) ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть 1 Налогового кодекса Российской Федерации» органы государственных внебюджетных фондов (в том числе Пенсионный фонд Российской Федерации) являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
 
    Пунктом 3 части 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Пленум ВАС РФ и Пленум ВС РФ в пункте 19 Постановления от 11.06.1999 N 41/9 разъяснили, что, учитывая, что в пункте 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более, чем в два раза.
 
    Из материалов дела следует, что за данный вид правонарушения заинтересованное лицо привлекается впервые. Указанные обстоятельства, по мнению суда, могут быть отнесены к обстоятельствам, смягчающим ответственность за совершенное правонарушение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что рассматриваемое правонарушение имеет формальный состав, несоразмерность налагаемого штрафа совершенному правонарушению, а также тот факт, что негативные последствия совершенного правонарушения фактически не наступили, правонарушение совершено впервые, суд полагает возможным уменьшить размер штрафа до 1000 руб.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицо.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
    Заявление удовлетворить  частично.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Южноуральская топливная компания», расположенного по адресу: Курганская область, Щучанский район, г. Щучье, усадьба Нефтебазы зарегистрированного в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1037402343440, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области штрафные санкции в сумме 1 000 руб.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Южноуральская топливная компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                           Е.И. Губанова