Дата принятия: 16 января 2009г.
Номер документа: А34-6248/2008
Арбитражный суд Курганской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курган Дело №А34-6248/2008
16 января 2009г.
Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2009г.
В полном объеме решение изготовлено 16.01.2009г.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи А.И. Поляковой
при ведении протокола судебного заседания судьей А.И. Поляковой
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлениюУправления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора поКурганской области
к Муниципальному учреждению Глядянская центральная районная больница
о взыскании обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 134 750 руб. 12 коп. за 2005, 2007 годы,
при участии:
от заявителя: Зубко И.П. - доверенность №2 от 11.01.09г.,
от заинтересованного лица: Шмерова Н.И. - представитель по доверенности от 12.01.09г. №6,
установил:
Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Курганской области обратилось в арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения Глядянская центральная районная больница платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 134 750 руб. 12 коп. за 2005, 2007 годы.
В обоснование данного требования заявитель указал, что в процессе хозяйственной деятельности заинтересованного лица образуются отходы и осуществляются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В силу ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены Приказом Ростехнадзора № 557 от 8.06.2006 г. Расчет платы произведен на основании представленных заинтересованным лицом отчетов по видам негативного воздействия на окружающую среду. Требование о добровольном внесении платы заинтересованным лицом не исполнено, в связи с чем заявитель обратился в суд с указанным требованием.
В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал. Представил нормативное обоснование применения 5-кратного коэффициента при расчете платы за выбросы за 2005 год.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании указал, что с заявленными требованиями согласен. Заявил письменное ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с финансовым положением.
Заслушав доводы представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Заинтересованное лицо в процессе своей хозяйственной деятельности в течение 2005, 2007 гг. оказывало негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления, а также выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников. Данные обстоятельства подтверждаются отчетами заинтересованного лица за 2005г. по форме № 2-ТП (воздух), за 2007г. по форме № 2-ТП (отходы), данными о количестве топлива, израсходованного передвижными источниками за 2005, 2007 гг. (л.д. 8-14).
В соответствии со ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, помимо прочих: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; размещение отходов производства и потребления.
Статья 28 ФЗ от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и ст. 23 ФЗ от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления предусматривают взимание платы с юридических лиц за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и за размещение отходов производства и потребления.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 «О федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору», действующим в период 2006 г., Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляла нормативное правовое регулирование по вопросам взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с п. 1, 2 приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 г. N 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632. Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления утверждены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344.
Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Приказом Ростехнадзора от 23 мая 2006 г. N 459.
В соответствии с указанным Порядком расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется предприятиями, учреждениями, организациями, иностранными юридическими и физическими лицами, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет представляется плательщиками в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению стационарного объекта негативного воздействия и по месту государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия.
В нарушение указанных норм заинтересованное лицо расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду не произвело, в установленные сроки плату за 2005, 2007 гг. не внесло.
Расчет платы представлен заявителем (л.д. 15-23), данный расчет судом принимается как составленный в соответствии с действующим законодательством. Размер платы за 2005 г. составил 19 763 руб., размер платы за 2007 г. составил 114 987 руб. 12 коп. Всего размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период составил 134 750 руб. 12 коп.
Требование о добровольном внесении платы заинтересованным лицом не исполнено.
В соответствии с приложением № 6 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является главным администратором доходов федерального бюджета в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В связи с изложенным, и в соответствии со ст. 160.1 БК РФ территориальные органы Ростехнадзора вправе осуществлять в установленном порядке взыскание задолженности по платежам в бюджет.
При указанных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Судебные расходы распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ и отнесены на заинтересованное лицо. В соответствии со ст. 333.22. Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения заинтересованного лица и его статуса бюджетного учреждения, размер государственной пошлины уменьшен судом по ходатайству МУ Глядянская центральная районная больница до 500руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Муниципального учреждения Глядянская центральная районная больница, расположенного по адресу: Курганская область, Притобольный район, с.Глядянское, ул.Ленина, 125, основной государственный регистрационный номер 1024501816085, в пользу Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Курганской области обязательные платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2005, 2007гг. в сумме 134 750 руб. 12 коп.
Взыскать с Муниципального учреждения Глядянская центральная районная больница, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru)
Судья А.И. Полякова
Арбитражный суд Курганской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
г. Курган Дело №А34-6248/2008
13января 2009г.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи А.И. Поляковой
при ведении протокола судебного заседания судьей А.И. Поляковой
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлениюУправления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора поКурганской области
к Муниципальному учреждению Глядянская центральная районная больница
о взыскании обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 134 750 руб. 12 коп. за 2005, 2007 годы,
при участии:
от заявителя: Зубко И.П. - доверенность №2 от 11.01.09г.,
от заинтересованного лица: Шмерова Н.И. - представитель по доверенности от 12.01.09г. №6,
установил:
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Муниципального учреждения Глядянская центральная районная больница, расположенного по адресу: Курганская область, Притобольный район, с.Глядянское, ул.Ленина, 125, основной государственный регистрационный номер 1024501816085, в пользу Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Курганской области обязательные платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2005, 2007гг. в сумме 134 750 руб. 12 коп.
Взыскать с Муниципального учреждения Глядянская центральная районная больница, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru)
Судья А.И. Полякова
