Решение от 26 декабря 2008 года №А34-6115/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курган                                                                    Дело № А34-6115/2008
 
    26 декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2008 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Курганской области Л.П. Шестакова,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Л.П. Шестаковой
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе  Кургане Курганской области  
 
    заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель  Шиманов Борис Рувимович
 
    о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год  в сумме 123 руб. 20 коп.
 
    при участии в заседании
 
    от заявителя: явки нет, извещен
 
    от заинтересованного лица: явки нет, извещен,
 
у с т а н о в и л:
 
    Государственное учреждение – Управление  Пенсионного фонда  Российской Федерации в городе  Кургане  Курганской области обратилось в арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя  Шиманова Бориса Рувимовича штрафных санкций в сумме 123  руб. 20 коп.   за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год.
 
    В обоснование указанного требования заявитель указал, что Шиманов Б.Р. обязан ежегодно,  в срок до 1 марта представлять в орган ПФР сведения, предусмотренные ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В результате проведенной проверки установлено, что Шиманов Б.Р. не представил указанные сведения за 2007 г. В связи с этим заинтересованное лицо совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17 ФЗ  «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования». Заявителем по результатам проверки составлен акт, вынесено решение о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  в виде штрафа в сумме 123 руб. 20 коп. В добровольном порядке штраф не уплачен.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился.  Суду представил реестр поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2008 по 25.12.2008, который приобщен к материалам дела.
 
    Заинтересованное лицо  в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил.  Копия определения суда, направленная по указанному в заявлении и в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей адресу места жительства заинтересованного лица (г. Курган, п. Лесной, ул. Красивая, д.17) возвращена с отметкой отделения почтовой связи о причине невручения - «адресат по указанному адресу не проживает» (уведомление от 28.11.2008 г. № 51733).
 
    Вместе с тем, в материалах дела имеется справка из отдела адресно-справочной работы УФМС России по Курганской области от 14.11.2008 г., что Шиманов Б.Р. 20.09.2005 г. снят с регистрационного учета по адресу: г. Курган, п. Лесной, ул. Красивая, д.17.  О времени и месте проведения судебного заседания указанное лицо считается  извещенным надлежащим образом в соответствии с  п.3 ч.2 ст. 123 АПК РФ.
 
    Согласно ст. 156, 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
 
    Из материалов дела следует, что Шиманов Борис Рувимович, 1949 года рождения, зарегистрирован в качестве  индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРИП л.д. 12-13) и в качестве страхователя в  территориальном органе Пенсионного фонда РФ (л.д. 10).
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон) заинтересованное лицо относится к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, то есть является страхователем в отношении себя в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Согласно ч.1 ст. 8  Федерального закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
 
    Согласно п.5, 6 ст. 11 указанного Федерального закона, п.38 раздела Vинструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования» (утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 (в редакции Постановления Правительства от  14.07.2003 №422)) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет вместе с копией платежного документа в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    Статьей 16 Федерального закона предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что 21.07.2008  специалистом Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Кургане Курганской области был обнаружен факт, свидетельствующий о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании, а именно, страхователем – индивидуальным предпринимателем Шимановым Б.Р. не представлены сведения, необходимые для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период 2007 год.
 
    Согласно протокола к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 04.03.2008 №5429 (л.д.11), представленным заявителем, сумма причитающихся за 2007 год платежей в Пенсионный фонд  РФ составляет  1 232руб.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона за непредставление в установленные сроки, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    По итогам проверки составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 21.07.2008 № 270729 (л.д. 5).  Вынесено Решение от 13.08.2008 № 270729 (л.д. 7) о привлечении   предпринимателя Шиманова Б.Р. к ответственности в виде наложения штрафа за 2007 год в размере 123,20 руб.  Заинтересованному лицу направлено требование № 70540в от 13.08.2008 (л.д. 8) об уплате штрафа в срок до 05.09.2008 г.
 
    Указанное решение с требованием уплатить штраф направлено предпринимателю по адресу: г. Курган, п. Лесной, ул. Красивая, д.17, который соответствует сведениям о месте жительства данного лица, содержащимся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
 
    Невыполнение указанного требования заинтересованным лицом послужило основанием для предъявления настоящего заявления.
 
    Согласно ч.2 ст.213 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявление о взыскании санкции подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    Судом установлено, что на момент направления требования и на день обращения с названным выше заявлением индивидуальный предприниматель Шиманов Б.Р. по данным отдела адресно-справочной работы УФМС по Курганской области от 13.11.2008 снят с регистрационного учета по адресу: г. Курган, п. Лесной, ул. Красивая, д. 17.
 
    Федеральный закон № 27-ФЗ не содержит положений, определяющих порядок принятия и направления страхователям (застрахованным лицам) решений о привлечении их к ответственности и требований об уплате штрафа, в связи с чем в силу ст. 2 названного Закона подлежат применению нормы Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 137-ФЗ от 04.11.2005), а также нормы Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно п.4 ст.25.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» требование об уплате штрафа направляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, если указанные лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Аналогичный порядок предусмотрен и ст.69 Налогового кодекса РФ.
 
    В соответствии с п.п. «д» п.2 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения, в том числе о месте жительства предпринимателя (указывается адрес – наименование субъекта Российской Федерации, района, города, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке), а при изменении указанных сведений индивидуальный предприниматель в силу п.5 ст.5 названного выше закона в течении трех дней с момента таких изменений обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту жительства.
 
    Предприниматель в нарушение названной выше нормы Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не сообщил в регистрирующий орган об изменении адреса  места жительства, таким образом фактически уклонился от получения решения и требования Управления Пенсионного фонда, то последнее направило данное решение по последнему известному ему, согласно данным единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, адресу.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку требования об уплате страховых взносов направлены по надлежащему адресу месту жительства заинтересованного лица, заявителем соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ч.2 ст.213 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Поскольку Шиманов Б.Р. в срок до 01.03.2008 г. не представил в орган ПФР индивидуальные сведения о себе, предусмотренные ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2007 г., суд приходит к выводу о совершении заинтересованным лицом  правонарушения, предусмотренного абз. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данное обстоятельство подтверждается материалами дела.
 
    Размер штрафных санкций определен заявителем  в соответствии с требованиями действующего законодательства (п.2 ст. 28  Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,  Постановления Правительства РФ от 12.03.2007г. № 156 «О стоимости страхового года на 2007 год»,  Постановления Правительства РФ от 11.03.2003г. № 148 «Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа».
 
    При указанных обстоятельствах имеются основания для взыскания штрафной санкции, заявление подлежит удовлетворению. 
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица  подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой согласно  ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 500 руб. 
 
    Руководствуясь статьями  167-170, ст.216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд
 
 
р е ш и л :
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Шиманова Бориса Рувимовича, место жительства: г. Курган, п. Лесной, ул. Красивая, д. 17, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 305450101000300, в пользу Государственного учреждения – Управление  Пенсионного фонда  Российской Федерации  в городе Кургане Курганской области  штрафные санкции в сумме 123 руб. 20 коп.         
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Шиманова Бориса Рувимовича в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере  500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru
 
 
 
    Судья                                                                             Л.П. Шестакова
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть
 
    г. Курган                                                                    Дело № А34-6115/2008
 
    26 декабря 2008 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Курганской области Л.П. Шестакова,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Л.П. Шестаковой
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе  Кургане Курганской области  
 
    заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель  Шиманов Борис Рувимович
 
    о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год  в сумме 123 руб. 20 коп.
 
    при участии в заседании
 
    от заявителя: явки нет, извещен
 
    от заинтересованного лица: явки нет, извещен,
 
у с т а н о в и л:
 
    Руководствуясь статьями  167-170, ст.216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд
 
р е ш и л :
 
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Шиманова Бориса Рувимовича, место жительства: г. Курган, п. Лесной, ул. Красивая, д. 17, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 305450101000300, в пользу Государственного учреждения – Управление  Пенсионного фонда  Российской Федерации  в городе Кургане Курганской области  штрафные санкции в сумме 123 руб. 20 коп.         
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Шиманова Бориса Рувимовича в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере  500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru
 
 
 
    Судья                                                                             Л.П. Шестакова