Определение от 30 октября 2009 года №А34-6103/2009

    2
 
 
 
Арбитражный суд Курганской области
 
Климова ул., 62 д., Курган, 640002
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении заявления
 
 
    г. Курган         Вх.№ А34–6103/2009 от 14.09.2009
 
    30 октября 2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи А.А. Григорьева, 
 
    рассмотрев заявление Муниципального учреждения Администрации Макушинского района
 
    ответчик: Курганское Управление Федеральной антимонопольной службы России
 
    о признании недействительным решения Комиссии№05-02/97-09 от 13.07.2009 в части,
 
установил:
 
    Муниципальное учреждение Администрации Макушинского района обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным решения Комиссии Курганского Управления Федеральной антимонопольной службы России№05-02/97-09 от 13.07.2009 в части установления нарушения статьи 46 ФЗ№94«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», просит отменить в связи с этим пункты 2, 3, 4 резолютивной части указанного решения.
 
    Изучив заявление и приложенные к нему документы, суд счел необходимым заявление оставить без движения, поскольку оно подано с нарушением требований, установленных статьями 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно:
 
    1. заявителю необходимо было уточнить предмет спора. Из представленного заявления суду не представлялось возможным определить на что направлена воля заявителя(Если заявителем оспаривается решение Комиссии как ненормативный акт, то необходимо обосновать, что оспариваемое решение Комиссии обладает признаками ненормативного акта, возможность оспаривания которого предусмотрена статьёй 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также указать какому закону или иному правовому акту не соответствует оспариваемое решение и какие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нарушены. Если заявителем оспариваются действия Комиссии, зафиксированные решением от 13.07.2009, то заявителю необходимо было указать– какие именно действия, в какой конкретно части решения, указать в чем именно выразились оспариваемые действия, а также указать какому закону или иному ненормативному правовому акту не соответствуют оспариваемые действия и какие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нарушены оспариваемыми действиями), в связи с чем заявителю необходимо было:
 
    - уточнить(сформулировать) требования в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации(пункт 5 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), указать конкретно в какой части решение является недействительным;
 
    - представить нормативное обоснование требования в части оспаривания решения Комиссии, изложенное в его мотивировочной части(со ссылкой на конкретные нормы материального и процессуального права). 
 
    2. к заявлению не были приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования(отсутствует конкурсная документация(документы по подготовке и проведению размещения муниципального заказа путем проведения запроса котировок), Положение о котировочной комиссии, её составе(пункт 3 статьи 126; часть 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Кроме того, суд счел, что заявителем не решен вопрос о привлечении к участию в деле ООО«Сфера», ООО«Трейд-опт» и ИП Решетниковой Е.Н.(с указанием их местонахождения), чьи права и законные интересы могут быть затронуты при рассмотрении данного спора.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, определением суда от 16.09.2009 заявление Муниципального учреждения Администрации Макушинского района было оставлено без движения на основании части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявителю было предложено в срок до 06.10.2009 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. 
 
    Названное определение арбитражного суда от 16.09.2009 заявителем не было выполнено, обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не устранены. При этом у суда отсутствовали сведения о получении заявителем определения об оставлении его заявления без движения.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости установления нового срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.
 
      Заявителю было предложено в срок до 26 октября 2009 г. устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, представив в суд соответствующие документы.
 
    Данное определение суда от 07 октября 2009г. заявителем получено 08 октября 2009 г., о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления№ 90042.  
 
    Указанные в определении суда от 07 октября 2009 г. обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, заявителем в срок, указанный в определении, не устранены. 
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда. 
 
    При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым заявление возвратить заявителю. 
 
    Руководствуясь статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 
 
 
определил:
 
             1. Заявление и приложенные к нему документы возвратить  Муниципальному учреждению Администрации Макушинского района.
 
    2. Указать заявителю на то, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
 
    Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru. 
 
 
    Приложение: заявление на 2 листах;
 
                          документы к заявлению на 45 листах, в том числе конверт.
 
 
    Судья                                                                                           А.А. Григорьев