Дата принятия: 27 декабря 2008г.
Номер документа: А34-5993/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34-5993/2008
26 декабря 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2008 года.
Судья Арбитражного суда Курганской области Л.П. Шестакова,
при ведении протокола судебного заседания судьей Л.П. Шестаковой
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области
заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Бабаева Назакет Гасанпаша кызы
о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год в сумме 184 руб. 80 коп.
при участии в заседании
от заявителя: Захарова Е.В., доверенность от 09.01.2008г. № 5
от заинтересованного лица: явки нет, извещен,
у с т а н о в и л:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области обратилось в арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Бабаевой Назакет Гасанпаша кызы штрафных санкций в сумме 184 руб. 80 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год.
В обоснование указанного требования заявитель указал, что Бабаева Назакет Гасанпаша кызы обязана ежегодно, в срок до 1 марта представлять в орган ПФР сведения, предусмотренные ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В результате проведенной проверки установлено, что Бабаева Назакет Гасанпаша кызы не представила указанные сведения за 2007 г. В связи с этим заинтересованное лицо совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования». Заявителем по результатам проверки составлен акт, вынесено решение о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 184 руб. 80 коп. В добровольном порядке штраф не уплачен.
В судебном заседании представитель заявителя на указанном требовании настаивал. Суду представил реестр поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2008 по 22.12.2008, который приобщен к материалам дела.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, отзыв на заявление и доказательства в подтверждение возражений суду не представил. Копия определения, направленная судом по адресу указанному в выписки из ЕГРИП (Курганская область, Шадринский район, с. Красномыльское, ул. Пролетарская, д.4) возвращена органами почтовой связи с отметкой: «адресат по указанному адресу не проживает» (уведомление от 01.12.2008 № 52110). Копия определения суда, направленная по указанному в адресной справке от 13.11.2008 месту жительства заинтересованного лица (Ставропольский край, Кочубеевский район, хутор Усть-Невинский) возвращена с отметкой отделения почтовой связи о причине невручения - «выбытие адресата» (уведомление от 01.12.2008 №52109). Кроме того, в материалах дела имеется ответ отдела адресно-справочной работы УФМС России Ставропольского края о том, что Бабаева Н.Г.К. в Ставропольском крае зарегистрированным не значится.
В соответствии с ч. 4 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина.
Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. В исключение из этого правила в силу п. 3 ч. 2 данной статьи лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
В соответствии с подп. "д" ч.2 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей включаются сведения о месте жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).
Об изменении включаемых в государственные реестры сведений о юридическом лице или предпринимателе, в том числе сведений о месте жительства, зарегистрированное лицо обязано в течение трех дней сообщить об этом в регистрирующий орган (п. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Ответственность за достоверность сведений, представляемых для включения в государственные реестры, несут заявители (п. 1 ст. 25 Закона о государственной регистрации), которые подтверждают в заявлении о государственной регистрации, что представленные ими сведения достоверны (подп. "а" ст. 12, подп. "а" п. 1 ст. 22.1 Закона о государственной регистрации).
Таким образом, учитывая приведенные нормы права, суд признает, что заинтересованное лицо считается извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в соответствии с п.2, 3 ч.2 ст. 123 АПК РФ. Согласно ст. 156, 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.
Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что Бабаева Назакет Гасанпаша кызы, 1967 года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРИП, л.д. 13-16) и в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ (л.д. 27).
Сведений о том, что заинтересованным лицом заключены трудовые договоры, а также договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, в материалах дела не имеется.
В соответствии с п. 1 ст. 28, п.п. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" заинтересованное лицо является страхователем, обязанным уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. В связи с этим, согласно ст. 1 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» заинтересованное лицо является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицом.
На основании п. 1 ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» заинтересованное лицо должно самостоятельно представлять сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя.
В соответствии с п. 5 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Данные сведения предоставляются вместе с копией платежного документа (п. 6 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Эти сведения в соответствии с пунктом 38 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. N 318 в соответствии со ст. 19 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предоставляются застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в территориальный орган ПФ ежегодно, до 1 марта.
В случае непредставления данных сведений к указанному сроку, согласно ст. 17 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
Статьей 16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим ФЗ обязаны осуществлять органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что заявителем 14.04.2008 г. проведена проверка заинтересованного лица по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По результатам проверки составлен акт № 68.
В результате проверки установлено, что заинтересованное лицо не представило своевременно сведения, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ за расчетный период 2007 г.
15.05.2008 г. органом ПФР, при рассмотрении материалов проверки, принято решение № 68 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2007 г. в виде штрафа в сумме 184 руб. 80 коп.
17.06.2008 г. в адрес заинтересованного лица направлено требование № 63 от 17.06.2008 г. об уплате штрафных санкций для страхователей в добровольном порядке до 03.07.2008 г.
Указанное решение с требованием уплатить штраф направлено предпринимателю по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. Красномыльское, ул. Пролетарская, д.4, который соответствует сведениям о месте жительства данного лица, содержащимся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Невыполнение указанного требования заинтересованным лицом послужило основанием для предъявления настоящего заявления.
Поскольку Бабаева Назакет Гасанпаша кызы, в срок до 01.03.2008 г. не представила в орган ПФР индивидуальные сведения о себе, предусмотренные ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2007 г., суд приходит к выводу о совершении заинтересованным лицом правонарушения, предусмотренного абз. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данное обстоятельство подтверждается материалами дела.
Размер штрафных санкций определен заявителем в соответствии с требованиями действующего законодательства (п.2 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 12.03.2007г. № 156 «О стоимости страхового года на 2007 год», Постановления Правительства РФ от 11.03.2003г. № 148 «Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа»).
При указанных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой согласно ст. 333.21 НК РФ составляет 500 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л :
Заявление удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Бабаевой Назакет Гасанпаша кызы, проживающей по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. Красномыльское, ул. Пролетарская, д.4, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304452202900010, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области штрафные санкции в сумме 184 руб. 80 коп.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Бабаевой Назакет Гасанпаша кызы в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
Судья Л.П. Шестакова
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
(резолютивная часть)
г. Курган Дело № А34-5993/2008
25 декабря 2008 года
Судья Арбитражного суда Курганской области Л.П. Шестакова,
при ведении протокола судебного заседания судьей Л.П. Шестаковой
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области
заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Бабаева Назакет Гасанпаша кызы
о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год в сумме 184 руб. 80 коп.
при участии в заседании
от заявителя: Захарова Е.В., доверенность от 09.01.2008г. № 5
от заинтересованного лица: явки нет, извещен,
установил:
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л :
Заявление удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Бабаевой Назакет Гасанпаша кызы, проживающей по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. Красномыльское, ул. Пролетарская, д.4, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304452202900010, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области штрафные санкции в сумме 184 руб. 80 коп.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Бабаевой Назакет Гасанпаша кызы в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
Судья Л.П. Шестакова
