Решение от 09 декабря 2008 года №А34-5946/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курган                                                                             Дело № А34-5946/2008
 
    09 декабря 2008 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  09 декабря 2008 года.
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Обабковой Н.А.
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области 
 
    к индивидуальному предпринимателю Маннановой Светлане Галимзяновне 
 
    о взыскании штрафа в сумме 5 000 руб.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Бахарев Д.С., доверенность № 2 от 08.09.2008,
 
    от заинтересованного лица: явки нет, извещен
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя  Маннановой Светлане Галимзяновне штрафных санкций в размере 5 000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ на основании п. 1 ст. 27 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.
 
    В обоснование заявленных требований ссылается на нарушение  заинтересованным лицом срока регистрации в органах страховщика в качестве предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных работников, предусмотренного статьей 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.
 
    Заинтересованное лицо  в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление и доказательства в подтверждение возражений суду не представила, ходатайств незаявила.  О времени и месте проведения судебного заседания извещена  надлежащим образом в соответствии с  ч.1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (уведомление № 47481 от 18.11.2008). 
 
    В порядке ст.ст.156, 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие  заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом.
 
    Рассмотрев письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя  заявителя, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что 06.05.2008 специалистом Управления Пенсионного Фонда РФ в Щучанском районе Курганской области была проведена   проверка своевременности регистрации заинтересованного лица в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников по трудовому договору в органах Пенсионного фонда РФ в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 
 
    В результате проверки установлено, что предприниматель Маннанова С.Г.  01.12.2006 заключила трудовой договор с Бурковой Ю.С., тогда как регистрация в органах пенсионного фонда осуществлена предпринимателем 23.01.2007, то есть с нарушением установленного законом 30-дневного срока регистрации.     
 
    По итогам проверки составлен акт камеральной проверки № 1 от 05.05.2008, вынесено решение № 1 от 29.05.2008 о привлечении ИП  Маннановой С.Г. к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ за нарушение сроков регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в сумме 5 000 руб.
 
    Во исполнение решения выставлено требование № 1 от 27.06.2008 об уплате финансовых санкций. Данные акты направлены в адрес заинтересованного лица, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 06.05.2008 и от 29.05.2008, имеющимися в материалах дела.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель, заключивший трудовой договор с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан в установленный законом срок подать в фонд соответствующее заявление. Кроме того, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.
 
    Из анализа указанных нормативных актов следует, что в случае заключения предпринимателем трудового договора с наемным работником, он должен быть зарегистрирован в Пенсионном фонде Российской Федерации по двум основаниям – как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы на основании данных налогового органа и как страхователь-работодатель на основании его письменного заявления о регистрации.
 
    За нарушение страхователями вышеуказанного 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации п.1 ст.27 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена ответственность в виде штрафа в размере 5 000 руб.
 
    Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Маннановой С.Г. состава правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 27 названного выше Федерального закона. 
 
    При таких обстоятельствах и учитывая, что досудебный порядок урегулирования спора и срока давности взыскания санкции, предусмотренного ст. 115 Налогового кодекса РФ заявителем соблюден, требование органа Пенсионного фонда о взыскании с предпринимателя штрафа в размере 5 000 рублей является правомерным. Факт правонарушения подтверждается материалами дела,  заинтересованным лицом не оспаривается.
 
    Доказательств уплаты заинтересованным лицом финансовой санкции на день рассмотрения дела суду не представлено.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным федеральным законом.
 
    В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 9 Налогового кодекса РФ органы государственных внебюджетных фондов (в том числе Пенсионный фонд РФ) являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно п.п. 1, 4 ст. 112, п.п. 1, 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ  обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, и иные обстоятельства, которые могут быть признаны смягчающими ответственность, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций.
 
    Пунктом 3 ч.1 ст.112 Налогового кодекса РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, принимая во внимание несоразмерность суммы налагаемого штрафа тяжести совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, суд полагает возможным уменьшить размер штрафа до 1000 руб.    
 
    В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст. 333.21 Налогового кодекса РФ расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицо и уменьшены на основании ст.333.22 Налогового кодекса РФ с учетом цены иска, имущественного положения и статуса  заинтересованного лица до 100 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, ст.216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный  суд
 
 
    решил:
 
 
    Заявление удовлетворить частично. 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Маннановой Светланы Галимзяновны, проживающего по адресу: Курганская область, Щучанский район, с.Майка, ул.Ленина, 8, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 306452417800036, в пользу Государственного учреждения - Управление  Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области штраф в размере 1000 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части  требований отказать.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Маннановой Светланы Галимзяновны в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 100 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                     Обабкова Н.А.