Решение от 15 января 2009 года №А34-5945/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Курган                                                                     Дело № А34-5945/2008
    15 января 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  15 января 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Деревенко Л.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Деревенко Л.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану
 
    к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области
 
    о взыскании 27219 руб. 76 коп.
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Суханова Н.Р. – специалист первого разряда юридического отдела,  доверенность № 05-13/47 от 11.01.2009,
 
    от заинтересованного лица: Тюменева  Т.Б., доверенность № 01-69/14 от  13.01.2009; Телегина Ю.А., доверенность № 01-69/15 от 13.01.2009
 
 
установил:
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к  Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области о взыскании задолженности по земельному налогу за полугодие 2008 года и пени в общей сумме 27219 руб. 76 коп., в том числе:  налог  в сумме 26702 руб.,  пени в сумме 517 руб. 76 коп.
 
    В судебном заседании 18.12.2008 судом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принято увеличение размера заявленных требований в части взыскания пени по земельному налогу за полугодие 2008 года на сумму 274 руб. 17 коп., исчисленную на сумму недоимки по сроку 31.07.2008 за период с 08.10.2008 по 05.11.2008 и предъявленную заинтересованному лицу требованием № 47463 от 10.11.2008. Заявитель просит  взыскать с Управления Росприроднадзора по Курганской области задолженность по земельному налогу за полугодие 2008 года в общей сумме 27493 руб. 93 коп., в том числе налог в сумме 26 702 руб. и пени в сумме 791 руб. 93 коп. 
 
    В порядке статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ представителем налогового органа  в судебном заседании использовались средства звукозаписи.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании, в соответствии со статьей  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил письменное ходатайство о прекращении производства по делу  в части взыскания земельного налога за полугодие 2008 года в сумме 26702 руб.  Отказ Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану судом принят. Производство по делу в части взыскания земельного налога в сумме 26 702 руб. подлежит прекращению.
 
    Представители заинтересованного лица возражали в части взыскания пени, считают, что вина Управления Росприроднадзора по Курганской области отсутствует, поскольку средства на оплату пеней Главным распорядителем средств федерального бюджета Управлению не выделяются, а расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается, кроме как на цели, определенные статьей 70 Бюджетного кодекса РФ. Претензий по расчету пеней не имеют. Заявили ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, рассмотрев материалы дела,  суд установил следующее.
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области зарегистрировано в качестве юридического лица 27.06.2002 года Администрацией города Кургана, основной государственный регистрационный номер 1024500518844. Состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану.
 
    Федеральным законом от 27 декабря 2005 года N 197-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2006 года, в статью 239 Бюджетного кодекса РФ внесены изменения. Так, п. 1 указанной статьи установлено, что иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта. Поскольку  Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области является бюджетной организацией, налоговый орган обоснованно обратился за взысканием задолженности по налогам и сборам в судебном порядке.
 
    Согласно налоговому расчету  по авансовым платежам по земельному  налогу за  полугодие  2008 года (л.д. 7-9), представленном Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области  в налоговый орган 04.08.2008 года, сумма земельного налога, подлежащая к уплате в бюджет составила  26 702 руб.
 
    Сумма  земельного налога  самостоятельно заинтересованным лицом уплачена не была, в связи с чем 13.08.2008 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Кургану  в адрес налогоплательщика было направлено  требование № 40567 от 11.08.2008 об уплате земельного  налога и соответствующих  сумм пени, которое было оставлено без исполнения. 
 
    В соответствии со ст. 239 Бюджетного кодекса РФ налоговый орган  обратился за взысканием налога и пени  с бюджетной организации в судебном порядке.
 
    При оценке заявленных требований и принятии решения суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    В силу ст. 388 Налогового кодекса РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области является плательщиком земельного  налога.
 
    Согласно ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по земельному налогу  признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии со ст. 397, 398 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и использующие принадлежащие им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу. Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. В эти же сроки  производится уплата соответствующих сумм налога.
 
    Таким образом,  Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области должно было уплатить  сумму земельного  налога за  полугодие 2008  года  не позднее 31.07.2008  года. Однако, в установленные законом сроки сумма налога уплачена в бюджет не была.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании,  сумма земельного налога  была перечислена заинтересованным лицом в бюджет только  12.12.2008 года  по платежному поручению  № 869.
 
    За несвоевременную уплату суммы земельного налога  заинтересованному лицу в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ была начислена пеня  за период с 01.08.2008 года по 05.11.2008 года  в общей сумме 791 руб. 93 коп., в том числе: за период с 01.08.2008 по 07.10.2008 в размере 517 руб. 76 коп. (л.д.16) и за период с 08.10.2008 по 05.11.2008 в размере 274 руб. 17 коп. (л.д. 40).  Расчет судом проверен, является правильным.
 
    Поскольку наличие у заинтересованного лица  обязанности по уплате земельного налога и факт его несвоевременной уплаты установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела, суд считает, что  заявленные требования  о взыскании пени в сумме 791 руб. 93 коп. подлежат удовлетворению. Представители заинтересованного лица с расчетом пени согласны, о чем судом сделана отметка в протоколе судебного заседания.
 
    Доводы Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области об отсутствии оснований для взыскания пени, изложенные в отзыве на заявление, суд признает необоснованными, поскольку пеня является компенсацией потерь бюджета, вызванных несвоевременным поступлением платежей и ее начисление не зависит от наличия у организации  источника финансирования. Кроме того, статьей 75 Налогового кодекса РФ не предусмотрено освобождение от уплаты пени в связи с ненадлежащим финансированием из федерального бюджета.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на Управление Росприроднадзора по Курганской области, которые уменьшены судом по ходатайству заинтересованного лица с учетом его имущественного положения до 100 руб.
 
    Руководствуясь статьями 150, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
решил:
 
 
    Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану удовлетворить.
 
    Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области, зарегистрированного в качестве юридического лица 27.06.2002 года Администрацией города Кургана, основной государственный регистрационный номер 1024500518844, расположенного по адресу: г.Курган, ул. Сибирская, 3а,  в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану пени по земельному налогу в размере 791 руб. 93 коп. и в доход федерального бюджета  РФ государственную пошлину в сумме 100 руб.
 
    Прекратить производство по делу в части взыскания с Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области задолженности по земельному налогу за полугодие 2008 года в сумме 26 702 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
 
 
 
    Судья                                                                          Л.А. Деревенко