Решение от 07 ноября 2014 года №А34-5854/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,
 
тел. (3522) 41-84-84, факс (3522) 41-88-07
 
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курган
 
Дело №А34-5854/2014
 
    07 ноября 2014 года
 
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (ОГРН 1024500522463, ИНН 4501093148)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Промо-3» (ОГРН 1124501011084, ИНН 4501181370)
 
    о взыскании штрафных санкций в сумме 110 руб. 00 коп.,
 
    без вызова сторон,
 
установил:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Промо-3»(далее – заинтересованное лицо, ООО «Промо-3») штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период 1 квартал 2013 года в сумме 44 руб. 00 коп. и за отчетный период полугодие 2013 года в сумме 66 руб. 00 коп..
 
    Определением суда от 10.09.2014 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сторонам разъяснено право представить суду и направить друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок не позднее 01.10.2014.
 
    Лица, участвующие в деле, о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом. Так, копия определения суда от 10.09.2014 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производствабыла направлена заинтересованному лицу по его юридическому адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, им не получена в связи с истечением срока хранения.
 
    Пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
 
    На имеющемся в материалах дела конверте, в котором заинтересованному лицу направлялась копия определения суда от 10.09.2014, и который был возвращен в суд в связи с истечением срока хранения, имеются отметки органа почтовой связи о доставке первичных и вторичных извещений, что свидетельствует о соблюдении органом почтовой связи процедуры доставки (вручения) почтовых отправлений, регламентированной разделом 3 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221.
 
    Сведений об иных адресах заинтересованного лица материалы дела не содержат.
 
    Более того, текст определения суда от 10.09.2014 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства был опубликован на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание требования части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ООО «Промо-3» считается лицом, извещенным надлежащим образом о рассмотрении дела арбитражным судом.
 
    В установленный определением срок заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило, требования заявителя не оспорило.
 
    Возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощённого производства, сторонами не представлено.
 
    Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного производства суд не находит.
 
    Судом исследуются только письменные доказательства, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы (часть 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    ООО «Промо-3» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1124501011084, состоит на учете в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер 055-004-036612). В соответствии со сведениями из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 25.08.2014, имеющимися в материалах дела (л.д. 42-44), данное юридическое лицо является действующим.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) юридические лица являются страхователями.
 
    В силу статьи 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Согласно положениям статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице в установленный срок.
 
    Сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения.
 
    Согласно пункту 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, 17.02.2014 ООО «Промо-3» представило в Управление расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчётные периоды 1 квартал 2013 года (л.д. 8-15) и полугодие 2013 года (л.д. 23-29).
 
    Из представленных расчетов следует, что ООО «Промо-3» начислены страховые взносы за отчетный период 1 квартал 2013 года в сумме 1084 руб. 00 коп., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 640 руб. 00 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 240 руб. 00 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 204 руб. 00 коп., за отчетный период полугодие 2013 года в сумме 1626 руб. 00 коп., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 960 руб. 00 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 360 руб. 00 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 306 руб. 00 коп..
 
    Специалистом Управления 04.03.2014 была проведена камеральная проверка заинтересованного лица по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании индивидуальных сведений за 1 квартал 2013 года и полугодие 2013 года, представленных страхователем 17.02.2014, протоколов приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2013 года № 814/152986 от 17.02.2014 и полугодие 2013 года № 814/152987 от 17.02.2014.
 
    В ходе проверки установлен факт несвоевременного представления заинтересованным лицом индивидуальных сведений о каждом работающем у него застрахованном лице, что подтверждается протоколами приемасведений индивидуального (персонифицированного) учета № 814/152986 от 17.02.2014 (л.д. 7), и № 814/152987 от 17.02.2014(л.д. 21).
 
    По итогам проверки Управление 04.03.2014 оформило акты камеральной проверки № 32-П (л.д.16) и № 31-П (л.д. 30).
 
    Акты от 04.03.2014 № 32-П и № 31-П, а также извещения от 04.03.2014 № 32-П (л.д. 17) и № 31-П(л.д. 31) о времени, дате и месте рассмотрения актов Управлением были направлены 06.03.2014 в адрес ООО«Промо-3» заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром на отправку заказной корреспонденции, списком, квитанцией (л.д. 35).
 
    В соответствии с частью 5 статьи 38 Закон № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.
 
    В установленный срок возражения в Управление от ООО«Промо-3» не поступили.
 
    В соответствии со статьей 39 Закона № 212-ФЗ неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов.
 
    По результатам рассмотрения актов и материалов проверки Управлением 15.04.2014 приняты решения № 32-П (л.д. 18-19) и № 31-П (л.д. 32-33) о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафов в размере 44 руб. 00 коп. и в размере 66 руб. 00 коп. соответственно, что составляет 5% от суммы причитающихся за отчётный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 12 статьи 39 Закона № 212-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения (или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения) вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение.
 
    В соответствии с пунктом 13 статьи 39 Закона № 212-ФЗ в случае направления указанного решения по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
 
    Решения направлены Управлением 16.04.2014 в адрес ООО«Промо-3» заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром на отправку заказной корреспонденции, списком, квитанцией (л.д. 36). Данные решения ООО«Промо-3» не обжаловались.
 
    На основании указанных решений и в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона № 212-ФЗ Управлением ООО«Промо-3» выставлены требования от 21.05.2014 № 32-П (л.д. 20) и № 31-П (л.д. 34), которыми предложено уплатить суммы штрафов в срок до 08.06.2014.
 
    Указанные требования Управлением 23.05.2014 направлены в адрес ООО«Промо-3» заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром на отправку заказной корреспонденции, списком, квитанцией (л.д. 37).
 
    В силу части 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
 
    Поскольку в установленный срок указанные требования не были исполнены заинтересованным лицом, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафов в судебном порядке.
 
    В рассматриваемом случае Управление вменяет в вину ООО «Промо-3» несвоевременное представление сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Исходя из изложенных выше норм, ООО«Промо-3» должно было представлять сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные периоды 1 квартал 2013 года - не позднее 15.05.2013, полугодие 2013 года - не позднее 15.08.2014.
 
    Вместе с тем, как следует из материалов дела, заинтересованным лицом сведения за отчетные периоды 1 квартал 2013 года и полугодие 2013 года были представлены в Управление 17.02.2014, то есть с нарушением установленных сроков.
 
    Факт совершения заинтересованным лицом указанного правонарушения подтверждается протоколами приемасведений индивидуального (персонифицированного) учета, расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетные периоды 1 квартал 2013 года и полугодие 2013 года, актами камеральной проверки сведений персонифицированного учета.
 
    Штрафы в общей сумме 110 руб. 00 коп. исчислены с сумм страховых взносов, начисленных к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Основания взыскания сумм штрафов и их размер ООО «Промо-3» не оспорены.Ходатайств о снижении размеров примененных штрафов ООО «Промо-3» не заявлено.
 
    Указанное обстоятельство является основанием для привлечения ООО«Промо-3» к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Сроки и порядок привлечения заинтересованного лица к ответственности Управлением соблюдены.
 
    Возражений на заявленные требования, либо доказательств оплаты суммы штрафных санкций заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
 
    В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2000 руб.
 
    Вместе с тем, суд на основании статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица, и взыскать с ООО«Промо-3» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промо-3» ОГРН 1124501011084, ИНН 4501181370, место нахождения: г. Курган, ул. Кирова, д. 51, офис 417, зарегистрированного инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области, ОГРН 1024500522463, ИНН 4501093148, штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период 1 квартал 2013 года в сумме 44 руб. 00 коп. и за отчетный период полугодие 2013 года в сумме 66 руб. 00 коп., всего 110 руб. 00 коп..
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промо-3» ОГРН 1124501011084, ИНН 4501181370, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.
 
 
 
    Судья
 
Л.П. Шестакова