Дата принятия: 26 декабря 2008г.
Номер документа: А34-5810/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело №А34-5810 /2008
26 декабря 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2008 года
Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2008 года
Арбитражный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Гусевой О.П.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Гусевой О.П.
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алмаз»
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану
о признании незаконными действий налогового органа
при участии в заседании
от заявителя: Плотников В.А. – представитель по доверенности от 28.11.2008
от налогового органа: Васильева Е.В. – старший государственный налоговый инспектор, доверенность от 28.12.2008 № 05-13/30839
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Алмаз» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану, выразившихся в отказе в возмещении налога на добавленную стоимость по решению № 1500 от 29.07.2008 года в сумме 566670 руб.; об обязании налогового органа возвратить обществу налог на добавленную стоимость по решению № 1500 от 29.07.2008 года в сумме 566670 руб.
В судебном заседании представитель предприятия требования поддержал, указывая, что налоговый орган неправомерно не производит возмещение налога, тем самым, нарушая права заявителя.
Представитель налогового органа, требования не признал, в качестве основания для отказа в перечислении налога сослался на проведение выездной проверки. Также указал, что в случае, если по результатам выездной проверки право налогоплательщика на возмещение налога не подтвердится, то возмещенные суммы налога могут не вернуться в бюджет, поскольку имущества у общества не имеется (отзыв в деле).
Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью «Алмаз» (далее –общество) было зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем была внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц за основным номером 1044500019398.
Общество представило в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость, а именно: 29.07.2008 декларацию за первый квартал 2008 года (л.д. 33-44). Кроме того, общество обратилось в налоговый орган с заявлениями о возврате заявленных по данной декларации суммы налога на его расчетный счет № 40702810732000106312 в Курганском ОСБ № 8599 (л/д 31).
По результатам камеральной проверки указанной декларации налоговым органом было вынесено решения о возмещении налога на добавленную стоимость: № 1500 от 29.07.2008 о возмещении сумм налога за 1 квартал 2008 года в сумме 566 670 руб. (л.д. 17)
26.08.2008 налоговый орган письмом № 11-24/21911 уведомил общество, что данный налог не возмещается, в связи с началом проведения на предприятии выездной проверки (л. д. 16).
Поскольку общество не согласилось с действиями налогового органа об отказе в возмещении указанных сумм налога, то на основании статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд находит заявленные требования обоснованными и соответствующими действующему законодательству.
Порядок возмещения налога на добавленную стоимость установлен статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), в соответствии с которым, в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.
После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, путем проведения камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 176 Кодекса по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.
При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам (пункт 6 статьи 176 Кодекса).
Пунктом 7 статьи 176 Кодекса установлено, что решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).
Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.
Территориальный орган федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств (пункт 8 статьи 176 Кодекса).
Согласно пункту 9 статьи 176 Кодекса налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по результатам камеральной проверки декларации за 1 квартал 2008 года налоговым органом принято решение № 1500 от 29.07.2008 о возмещении обществу налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в сумме 566 670 руб.
Однако 26.08.2008 налоговый орган письмом № 11-24/21911 уведомил общество, что данный налог не возмещается, в связи с началом проведения на предприятии выездной проверки (л.д. 16).
В судебном заседании в нарушении статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговый орган не представил доказательств о поручении органу федерального казначейства на возврат суммы налога.
В силу статей 32, 33 Кодекса налоговые органы и их должностные лица обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах, действовать в строгом соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Поскольку налоговый орган не произвел предусмотренные пунктами 6, 8 статьи 176 Кодекса действия по возврату обществу в установленные сроки суммы налога на добавленную стоимость на основании принятых им решений о возмещении, а наоборот отказал в проведении возврата (письмо № 11-24/21911 от 26.08.2008), не представив нормативное обоснование своим действиям, то суд признает действия налогового органа незаконными.
Довод налогового органа о том, что проведение в отношении общества выездной налоговой проверки (решение № 37 от 04.05.2008 (л/д 23-24), в том числе по вопросу правильности исчисления и уплаты в бюджет сумм налога на добавленную стоимость в спорный период, является основанием для отказа в осуществлении возврата налога, суд считает несостоятельным.
Проверка обоснованности применения налоговых вычетов и выездная проверка являются самостоятельными формами налогового контроля, проводимыми независимо друг от друга.
Порядок возмещения налогоплательщику налога, исчисленного по итогам конкретного налогового периода, регламентирован статьей 176 Кодекса. Обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, проверяется налоговым органом в порядке, установленном статьей 88 Кодекса, то есть в течение трех месяцев. По истечении этого срока налоговый орган обязан в течение семи дней принять решение о возмещении соответствующих сумм. Принятие такого решения не лишает налоговый орган права в дальнейшем провести выездную налоговую проверку соблюдения налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах и по ее результатам принять решение о начислении недоимки и пеней в случае выявления правонарушений, повлекших необоснованное возмещение налога.
Также статья 176 Кодекса в качестве условия для возмещения налога не предусматривает наличие у предприятия имущества на балансе. Не установлено законодательством и основание для отказа в возмещении налога как возникновение у налогового органа возможных затруднений для применения мер принудительного взыскания, в случае доначисления налога по результатам выездной проверки, в связи с отсутствие у предприятия имущества.
В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд в случае признания действий (бездействия) незаконными должен принять решение и об устранении допущенных нарушений права и законных интересов заявителя.
Следовательно, суд считает правомерным требование заявителя об обязании налогового органа осуществить возврат ему сумм налога по принятому решению о возмещении.
Распределение судебных расходов судом осуществляется на основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.37, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 197, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Признать действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану, проверенные на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Алмаз» в возмещении налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года по решению № 1500 от 29.07.2008 года в сумме 566 670 руб. незаконным.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кургану устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Алмаз» путем осуществление возврата налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года по решению № 1500 от 29.07.2008 года в сумме 566 670 руб. Решение подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алмаз» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Гусева О.П.
