Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А34-5690/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,
тел. (3522) 41-84-84, факс (3522) 41-88-07
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган
Дело №А34-5690/2014
27 октября 2014 года
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Петровой И.Г.,
рассмотрев в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (ОГРН 1044515000001, ИНН 4501111870)
к Государственному бюджетному учреждению «Центр ресурсного обеспечения и финансового контроля» (ОГРН 1054500012621, ИНН 4501113980)
о взыскании 31 руб. 25 коп.
у с т а н о в и л:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Государственному бюджетному учреждению «Центр ресурсного обеспечения и финансового контроля» о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 31 руб. 25 коп., в том числе недоимка в сумме 2 руб. 95 коп., пени в сумме 28 руб. 30 коп.
В соответствии со статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Стороны о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, о чём свидетельствуют почтовые уведомления №№ 08791, 08792.
В установленный определением суда срок от заинтересованного лица отзыва не поступало.
В силу пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 №62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» дело рассмотрено в порядке упрощённого производства на основании доказательств, представленных сторонами в течение установленных арбитражным судом сроков.
Изучив материалы дела, суд установил, что Государственное бюджетное учреждение «Центр ресурсного обеспечения и финансового контроля» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1054500012621 (л.д. 8).
Как следует из материалов дела, согласно данным заявителя за налогоплательщиком числится задолженность по обязательным платежам в сумме 31 руб. 25 коп. в том числе: пени за 2009 год по Единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования в сумме 4,74 руб., по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 0,75 руб., и пени за 2009 год в сумме 4,74 руб., пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в единую систему газоснабжения в сумме 6,69 руб., пени по транспортному налогу с организаций в сумме 13,62 руб., ЕСН, зачисляемый в ФФОМС в сумме 2,20 руб. и пени в сумме 2,66 руб.
В соответствии со статьями 23, 31 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.
В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности налогоплательщика по уплате налога обеспечивается начислением пеней.
В соответствии с указанной нормой пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.
Согласно пунктам 1, 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пеней и налоговых санкций является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктами 1, 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
В силу пункта 2, 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога, пеней и налоговых санкций в установленный срок производится их взыскание в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Поскольку налогоплательщик является учреждением, а также бюджетной организацией, в силу положений подпункта 1 пункта 2, пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскание налога, пеней и налоговых санкций производится в судебном порядке.
С учётом положений части 3 статьи 46, статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предельный срок для взыскания задолженности в судебном порядке представляет собой совокупность сроков уплаты налога, сроков на направление требования (10 дней, 3 месяца) и на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки (6 месяцев).
Исходя из положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
Судом установлено, что правоотношения по уплате заинтересованным лицом пеней, за взысканием которых Инспекция обратилась в арбитражный суд, возникли с 2009 года.
Доказательств того, что заявитель своевременно обращался с требованием о взыскании спорной суммы задолженности в судебном порядке суду не представлено.
Истечение срока хранения документов в соответствии со статьёй 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для освобождения заявителя от доказывания обстоятельств, на которые он ссылается в обоснование заявленных требований.
В данном случае у суда отсутствует возможность проверить правильность и обоснованность начисления взыскиваемой задолженности, а также соблюдение порядка уплаты и взыскания, регламентированного положениями статей 45, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, соответствующее документальное подтверждение налоговым органом в нарушение требований статьи 65, части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
В арбитражный суд налоговый орган в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился 02.09.2014, то есть за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.
Налоговым органом в материалы дела представлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления (л.д. 6).
В обоснование уважительности пропуска срока налоговый орган указал, что указанная задолженность ошибочно не была включена в состав налоговых обязательств налогоплательщика.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Между тем, доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи заявления налоговым органом не представлено.
Ошибочное не включение задолженности в состав налоговых обязательств налогоплательщика само по себе уважительной причиной пропуска срока являться не может.
Осуществляя постоянный контроль выполнения налогоплательщикамиобязанности по уплате налога, налоговыйорган обязан своевременно выявлять образовавшуюся задолженностьи принимать меры к ее взысканию.
Как указано в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обращения налоговых органов в арбитражный суд иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
Таким образом, ошибка учета налоговых обязательств не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.
Кроме того, поскольку налоговым органом в отношении спорной суммы задолженности по пени меры к принудительному взысканию, регламентированные статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации не применялись, срок на её взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, задолженность в общей сумме 31,25 руб., является безнадёжной к взысканию по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.
В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану (ОГРН 1044515000001) о взыскании с Государственного бюджетного учреждения «Центр ресурсного обеспечения и финансового контроля» (ОГРН 1054500012621, ИНН 4501113980) задолженности по обязательным платежам в сумме 31 руб. 25 коп., в том числе недоимка в сумме 2 руб. 95 коп., пени в сумме 28 руб. 30 коп.,отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.
Судья
И.Г. Петрова
