Дата принятия: 26 декабря 2008г.
Номер документа: А34-5633/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34-5633/2008
«26» декабря 2008 года
резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2008
в полном объёме решение изготовлено 26 декабря 2008.
Судья Крепышева Татьяна Геннадьевна,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумковым В.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УФНС России по Курганской области
к Обществу с ограниченной ответственностью «Урал плюс»
об аннулировании лицензии,
при участии:
от заявителя – Смирнова Ю.В., госналогинспектор по доверенности от 11.01.2008 № 02-30/02-007;
от заинтересованного лица – явки нет, считается извещённым надлежащим образом в силу п. 3 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (почтовое уведомление №54677),
установил:
УФНС России по Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Урал плюс» об аннулировании лицензии на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции Б 071008, регистрационный номер 76 от 06.07.2006.
В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал, ссылаясь на пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и указав, что Обществом с ограниченной ответственностью «Урал плюс» лицензирующему органу (УФНС России по Курганской области) не была предоставлена возможность провести обследование офисных и складских помещений организации на соответствие лицензионным требованиям, пояснил, что по сведениям Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области ООО «Урал плюс» не является собственником складских помещений по адресу г. Шадринск, ул. Мичурина, 6, их правообладателем является физическое лицо – Копылов В.М.
В соответствии с частями 1, 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина.
В силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
Определение от 04.12.2008 о назначении дела к судебному разбирательству, направленное Обществом с ограниченной ответственностью «Урал плюс» по месту нахождения организации – Курганская область, г. Шадринск, ул. Мичурина, 6 (согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц – л.д. 81), возвратилось в суд с отметкой органа связи «отсутствие адресата по указанному адресу» (почтовое уведомление №54677).
Кроме того, судом приняты меры по извещению ООО «Урал плюс» о времени и месте судебного заседания путем направления определения по месту жительства законного представителя общества - руководителя общества Путинцевой А.Ю. по адресу Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 49/2 – 3 (л.д. 40, 81), однако определение возвратилось в суд с отметкой органа связи «истек срок хранения» (почтовое уведомление №54678).
Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив имеющиеся материалы дела, суд установил, что Общество с ограниченной ответственностью «Урал плюс» зарегистрировано Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Шадринску по Курганской области 19.09.2002, о чём внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024501203836.
УФНС России по Курганской области Обществу с ограниченной ответственностью «Урал плюс» выдана лицензия Б 071008, регистрационный номер 76 от 06.07.2006 на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции сроком действия по 06.07.2011, по адресу нахождения склада: Курганская область, г. Шадринск, ул. Мичурина, 6.
Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области вынесены поручения №458 от 30 июля 2008 и №642 от 19 сентября 2008 о проведении проверки правильности соблюдения законодательства Российской Федерации по вопросам легальности оборота алкогольной продукции Обществом с ограниченной ответственностью «Урал плюс» по адресу: г. Шадринск, ул. Мичурина, 6.
На основании указанных поручений, в присутствии понятых сотрудниками налогового органа составлены акты от 30.07.2008 и 19.09.2008, в которых зафиксированы факт отсутствия Общества с ограниченной ответственностью «Урал плюс» по указанному в лицензии адресу склада, в связи с чем, проверка на соответствие лицензионным требованиям не проведена.
В связи с непредставлением лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям заявитель 28.08.2008 принял решение №15-12/01/09573 о направлении в арбитражный суд заявления об аннулировании лицензии.
Указанное решение направлено Обществу с ограниченной ответственностью «Урал плюс» заказной почтой 28.08.2008 и копию решения с уведомлением от 12.09.2008 направил законному представителю общества.
В соответствии пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является, в том числе, непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям.
В силу указанной нормы лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня его принятия.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, помещения №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 27, 28, 29, 30 на первом этаже, №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 на втором этаже в здании склада (литер В) общей площадью 2060,3 кв. м., расположенные по адресу Курганская область, г. Шадринск, ул. Мичурина, 6 проданы Обществом с ограниченной ответственностью «Урал плюс» Копылову Вадиму Михайловичу на основании договора купли-продажи от 23 мая 2008.
В ответ на запрос УФНС по Курганской области от 31.07.2008 №15-13/01/08528 отдел по налоговым преступлениям УВД Курганской области сообщил письмом от 22.08.2008, что ООО «Урал плюс» финансово-хозяйственная деятельность не ведётся, офисных помещений нет.
Принимая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт нарушения обществом пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» является доказанным.
Аннулирование лицензии представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности по производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Указанная мера направлена на защиту экономических интересов Российской Федерации, а также на обеспечение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
На основании изложенного, учитывая, что порядок обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии УФНС России по Курганской области соблюдён, а также принимая во внимание, что лицензирующему органу не была представлена возможность провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, требование заявителя об аннулировании лицензии ООО «Урал плюс» подлежит удовлетворению.
При решении вопроса о судебных расходах, суд исходит из того, что заявитель в соответствии со статьёй 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением, в связи с чем, государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Урал плюс».
Руководствуясь ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Аннулировать лицензию Б 071008 регистрационный номер 76 от 06 июля 2006, выданную УФНС России по Курганской области Обществу с ограниченной ответственностью «Урал плюс» на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Урал плюс», место нахождения: Курганская область, г. Шадринск, ул. Мичурина, 6, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Курганской области за основным государственным регистрационным номером 1024501203836, в доход федерального бюджета государственную пошлину 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Крепышева Т.Г.
