Решение от 20 ноября 2009 года №А34-5551/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган                                                                     Дело № А34-5551/2009
20 ноября 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Гусевой О. П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Гусевой О. П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган»
 
    К Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану
 
    о признании недействительными ненормативных актов
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Манаков Р. М. – представитель, доверенность от 19.06.2009 (копия в деле – л.д. 73)
 
    от налогового органа: Алексеева Т. А. – государственный налоговый инспектор, доверенность от 11.01.2009 № 05-13\44
 
установил:
 
    Открытое акционерное общество «Аэропорт Курган» (далее - общество, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану о признании недействительными требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 12701 от 27.04.2009, решения № 5645 от 28.05.2009, решения № 1150 от 24.06.2009, а также не подлежащими исполнению решений № 9013 от 28.05.2009, № 9014 от 28.05.2009, № 9015 от 28.05.2009, № 9016 от 28.05.2009, № 9017 от 28.05.2009.
 
    В соответствии со статьёй 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представителем налогового органа использовались средства аудиозаписи процесса.
 
    В судебном заседании представитель Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган» настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, указанным в заявлении, объяснив, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ), пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»»» задолженность по налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, единому налогу на вменённый доход в отношении которой приняты оспариваемые ненормативные акты, не является текущими платежами и подлежит включению в реестр требований кредиторов.
 
    Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану заявленные Открытым акционерным обществом «Аэропорт Курган» требования не признал, по основаниям, указанным в отзыве на заявление (л.д. 83-84), объяснив, что в соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» обязанность по уплате налога на добавленную стоимость, единому социальному налогу, единому налогу на вменённый доход возникла у заявителя после возбуждения дела о банкротстве, в силу чего относится к текущим платежам, в отношении которых налоговый орган вправе применять меры принудительного взыскания.
 
    Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
 
    Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Аэропорт Курган» зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН 1024500529184, свидетельство серии 45 № 000384280 (л.д. 22).
 
    27.04.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану в соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган» было направлено требование № 12701 (л.д. 9-10) об уплате налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года в сумме 150849 руб., единого социального налога за 1 квартал 2009 года в сумме 400168 руб., пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость и единого социального налога в общей сумме 21818 руб. 74 коп.
 
    Поскольку в срок до 18.05.2009 требование от 27.04.2009 № 12701 Открытым акционерным обществом «Аэропорт Курган» исполнено не было, 28.05.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану в соответствии со статьёй 46 Налогового кодекса Российской Федерации было принято решение № 5645 (л.д. 11) о взыскании налогов и пени за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика.
 
    На основании вышеуказанного решения налоговым органом были приняты решения № 9013 от 28.05.2009, № 9014 от 28.05.2009, № 9015 от 28.05.2009, № 9016 от 28.05.2009, № 9017 от 28.05.2009 (л.д. 12-16) о приостановлении в банках всех расходных операций по расчётным счетам Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган».
 
    Во исполнение решения от 28.05.2009 № 5645 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану были направлены инкассовые поручения от 28.05.2009 № 9579, 9580, 9581, 9582, 9583, 9584, 9585, 9586, которые были возвращены налоговому органу в связи с закрытием счёта.
 
    24.06.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану в соответствии со статьёй 47 Налогового кодекса Российской Федерации было принято решение № 1150 (л.д. 17) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика.
 
    Не согласившись с требованием Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану № 12701 от 27.04.2009, решениями Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану № 5645 от 28.05.2009, № 1150 от 24.06.2009, № 9013 от 28.05.2009, № 9014 от 28.05.2009, № 9015 от 28.05.2009, № 9016 от 28.05.2009, № 9017 от 28.05.2009, Открытое акционерное общество «Аэропорт Курган» обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
 
    При анализе заявленных требований и оценке доказательств суд учитывает следующее.
 
    В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Частью 4 названной статьи предусмотрено, что заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Как следует из материалов дела, оспариваемые требование и решения № 5645, № 9013, № 9014, № 9015, № 9016, № 9017 вынесены Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану 27.04.2009 и 28.05.2009 соответственно.
 
    Срок на обжалование требования № 12701 истёк 28.07.2009, решений № 5645, № 9013, № 9014, № 9015, № 9016, № 9017 - 29.08.2009.
 
    В судебном заседании установлено, что заявление Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган» (л.д. 5) поступило в Арбитражный суд Курганской области 02.09.2009, то есть с пропуском установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Открытым акционерным обществом «Аэропорт Курган» было заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд (л.д. 90).
 
    В качестве уважительной причины пропуска срока заявитель указал, что 01.07.2009 Открытое акционерное общество «Аэропорт Курган» обращалось в Арбитражный суд Курганской области с аналогичным заявлением.
 
    Определением от 06.07.2009 по делу № А34-3596\2009 данное заявление было оставлено без движения, поскольку к заявлению не был приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а для обоснования ходатайства об отсрочке её уплаты не был приложен заверенный налоговым органом перечень расчётных счетов Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган» и справки банков о состоянии указанных счетов на момент обращения с заявлением в суд.
 
    Обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения Открытым акционерным обществом «Аэропорт Курган» в установленный срок не были устранены, поскольку предприятие не успело в установленный срок получить справки в подтверждение своего тяжёлого финансового положения.
 
    Определением от 28.07.2009 по делу № А34-3596\2009 (л.д. 91) заявление было возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Также в качестве уважительной причины пропуска срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Открытое акционерное общество «Аэропорт Курган» указало, что в отношении предприятия 10.04.2009 введена процедура банкротства - наблюдение.
 
    Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану возражал против удовлетворения ходатайства заявителя, объяснив, что указанные обстоятельства не могут являться уважительными причинами пропуска срока.
 
    Заслушав представителей сторон, рассмотрев ходатайство Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган» суд не находит оснований для его удовлетворения.
 
    С учётом периода времени, которое было предоставлено заявителю для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления первоначального заявления без движения (с 06.07.2009 по 28.07.2009), а также периода времени со дня возвращения первоначально поданного заявления до момента обращения в Арбитражный суд Курганской области с настоящим заявлением (с 28.07.2009 по 02.09.2009), суд считает, что Открытое акционерное общество «Аэропорт Курган» располагало значительным сроком для получения соответствующих справок об отсутствии денежных средств на своих счетах.
 
    Кроме того, заявителем не представлено доказательств принятия каких-либо мер для их получения, а также доказательств, подтверждающих объективную невозможность их своевременного получения.
 
    Суд также считает, что введение в отношении Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган» процедуры наблюдения также не является уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.
 
    Поскольку других доказательств, свидетельствующих об уважительном характере причин пропуска подачи в арбитражный суд настоящего заявления, Открытым акционерным обществом «Аэропорт Курган» не приведено, суд оставляет ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока без удовлетворения.
 
    Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.04.2006 № 16228/05, пропуск срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем суд считает, что в удовлетворении требований Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган» о признании недействительными требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 12701 от 27.04.2009, решения № 5645 от 28.05.2009, а также не подлежащими исполнению решений № 9013 от 28.05.2009, № 9014 от 28.05.2009, № 9015 от 28.05.2009, № 9016 от 28.05.2009, № 9017 от 28.05.2009, следует отказать.
 
    Основанием для принятия Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану решения от 24.06.2009 № 1150 (л.д. 17) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика послужило неисполнение Открытым акционерным обществом «Аэропорт Курган» требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов № 12701 от 27.04.2009 и № 14669 от 05.05.2009, которыми заявителю было предложено уплатить налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года в сумме 150849 руб., единый социальный налог за 1 квартал 2009 года в сумме 400168 руб., пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость и единого социального налога в общей сумме 21818 руб. 74 коп., единый налог на вменённый доход за 1 квартал 2009 года в сумме 4133 руб. и пени за несвоевременную уплату единого налога на вменённый доход в сумме 139 руб. 36 коп.
 
    Размер суммы задолженности по налогам и пени, период возникновения указанной задолженности (1 квартал 2009 года), а также соблюдение Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану требований статей 46, 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации Открытым акционерным обществом «Аэропорт Курган» не оспаривались.
 
    В судебном заседании нарушений требований статей 46, 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации судом не установлено.
 
    В качестве основания для признания решения от 24.06.2009 № 1150 недействительным представитель Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган» указал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ), пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»»» задолженность по налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, единому налогу на вменённый доход за 1 квартал 2009 года, не является текущими платежами, поскольку возникла до 17.03.2009, то есть до обращения предприятия в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).
 
    Указанная задолженность подлежит включению в реестр требований кредиторов, право на применение мер принудительного взыскания, в том числе, предусмотренных статьёй 47 Налогового кодекса Российской Федерации, у Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану отсутствует.
 
    При анализе заявленных требований и оценке доказательств суд учитывает следующее.
 
    В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.
 
    В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» определён момент, с которого денежные обязательства относятся к текущим платежам - дата вынесения определения о принятия заявления о признании должника банкротом к производству арбитражного суда.
 
    Порядок определения даты возникновения обязанности по уплате налога регламентирован пунктами 8, 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (далее – постановление от 22.06.2006 № 25).
 
    Из пункта 8 постановления от 22.06.2006 № 25 следует, что в силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.
 
    Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.
 
    Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.
 
    Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.
 
    Из пункта 9 постановления от 22.06.2006 № 25 следует, что при решении вопроса об установлении размера и квалификации требований уполномоченного органа по налогам, налоговый период по которым состоит из несколько отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (например, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, земельный налог), судам надлежит исходить из следующего.
 
    Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) не является основанием для признания указанного авансового платежа также в качестве текущего.
 
    В данном случае налоговый орган вправе осуществить взыскание налога вне рамок дела о банкротстве в установленном налоговым законодательством порядке в размере, определяемом как разница между суммой налога и суммой авансового платежа, требование об уплате которого не является текущим.
 
    В соответствии со статьями 163 и 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость и единому налогу на вменённый доход является квартал.
 
    В силу статьи 240 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В судебном заседании установлено, что заявление Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган» о признании несостоятельным (банкротом) было принято к производству Арбитражного суда Курганской области определением от 17.03.2009.
 
    С учётом положений пунктов 8, 9 постановления от 22.06.2006 № 25, суд считает, что спорная задолженность за 1 квартал 2009 года возникла у заявителя 31.03.2009, т. е. после возбуждения дела о банкротстве, в связи с чем относится к текущим платежам и не подлежит включению в реестр требований кредиторов.
 
    В соответствии с пунктом 11 постановления от 22.06.2006 № 25 при решении вопроса о порядке исполнения текущих требований налоговых органов по обязательным платежам (за исключением возникших после признания должника банкротом) судам надлежит учитывать, что эти требования удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
 
    Исполнение решения налогового органа о взыскании текущей задолженности по налогам (сборам) за счет иного имущества должника производится судебными приставами-исполнителями в общем порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
 
    На основании вышеизложенного в удовлетворении требований Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган» о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 24.06.2009 № 1150 также следует отказать.
 
    При принятии заявления Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган» к производству, а также при рассмотрении заявления о принятии обеспечительных мер, определениями от 23.09.2009 (л.д. 1, 67-69) в соответствии со статьёй 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.
 
    В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган» в сумме 17000 руб. (16000 руб. - за рассмотрение требований о признании 8 ненормативных актов налогового органа недействительными и не подлежащими исполнению, 1000 руб. – за рассмотрение заявления о применении обеспечительных мер).
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении требований Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган»о признании недействительными требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 12701 от 27.04.2009, решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану № 5645 от 28.05.2009, решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану № 1150 от 24.06.2009, а также не подлежащими исполнению решений Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану № 9013 от 28.05.2009, № 9014 от 28.05.2009, № 9015 от 28.05.2009, № 9016 от 28.05.2009, № 9017 от 28.05.2009,отказать.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган», зарегистрированного в качестве юридического лица, свидетельство серия 45 № 000384280, расположенного по адресу: 640015, г. Курган, Аэропорт, 17000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru
 
 
 
 
    Судья                                                                          О. П. Гусева