Решение от 24 ноября 2008 года №А34-5540/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курган                                                                          Дело № А34-5540/2008
 
    24 ноября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября  2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  24 ноября   2008 года.
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Обабковой Н.А.
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения -  отдел Пенсионного фонда РФ в  Половинском районе Курганской области 
 
    заинтересованное лицо: глава крестьянского фермерского хозяйства   Морковин Борис Павлович
 
    о взыскании штрафных санкций в сумме 10 000 руб.           
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя:  Киселева Ю.В., доверенность № 77 от 30.10.2008,
 
    от заинтересованного лица: Морковин Б.П., паспорт 37 01 289288 от 24.01.2002, выдан  ОВД Половинского района  Курганской области,
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – отдел Пенсионного фонда РФ в  Половинском районе Курганской области     обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с  Главы крестьянского фермерского хозяйства Морковина Бориса Павловича  штрафа в сумме 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.
 
    В обоснование заявленного требования заявитель  указал, что в ходе проведенной проверки  установлено, что заинтересованное лицо  заключило трудовой договор с работниками 04.04.2008, а документы для регистрации в орган Пенсионного фонда РФ представило   17.07.2008,  нарушив срок регистрации в органе Пенсионного фонда РФ, предусмотренный п. 1 ст. 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», более чем на 90 дней. Ответственность за данное правонарушение установлена ст. 27 названного закона. Заявителем составлен акт проверки, вынесено решение о привлечении  Морковина Б.П. к ответственности за совершенное правонарушение в виде штрафа в сумме 10 000 руб.  В добровольном порядке заинтересованное лицо  штраф не уплатило.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал в полном объеме. Суду пояснил, что к ответственности заинтересованное лицо за указанное правонарушение привлекается впервые.
 
    Глава крестьянского фермерского хозяйства Морковин Б.П. в судебном заседании факт правонарушения не оспаривал. Пояснил  суду, что с суммой штрафных санкций не согласен, считает его чрезмерным,  ходатайствовал о снижении суммы штрафа. 
 
    Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
 
    17.07.2008 заявителем была проведена  проверка заинтересованного лица по вопросу своевременности регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.
 
    По результатам проверки составлен акт от 17.07.2008, из которого следует, что  заинтересованным лицом был нарушен установленный срок регистрации в органе Пенсионного фонда РФ на 105 дней.
 
    В указанном акте отражено предложение о привлечении  Морковина Б.П. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  п. 1 ст. 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 
 
    Материалы проверки рассмотрены заявителем 28.07.2008 с предварительным извещением заинтересованного лица  и вынесением решения № 1 от 28.07.2008   о привлечении Главы крестьянского фермерского хозяйства  Морковина Б.П. к ответственности за совершение правонарушения в виде штрафа в сумме 10000 руб. 
 
    Указанное решение с предложением добровольно уплатить штраф,  было направлено в адрес заинтересованного лица.  Сведений об уплате штрафа в материалах дела не имеется.
 
    Невыполнение заинтересованным лицом указанного требования послужило основанием для предъявления  настоящего заявления.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной.  Регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, осуществляется по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    Нарушение страхователем указанного срока регистрации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб. (абз. 3 п.1 ст.27  ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
 
    Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо 04.04.2008 года заключило трудовые договоры с работниками  Морковиным Д.Б.,  Салиным Ю.Е., Петуниным В.Н. Документы для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных работников, представило в территориальный орган ПФР 17.07.2008 года.  
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении заинтересованным лицом тридцатидневного срока регистрации в  территориальном органе страховщика  более чем на 90 дней, в связи с чем требование заявителя о взыскании штрафа  является обоснованным.
 
    Вместе с тем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным федеральным законом.
 
    Из указанного следует, что, правоотношения по взысканию штрафных санкций за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, поскольку они не урегулированы нормами закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,  постольку они регулируются нормами НК РФ.
 
    В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 9 Налогового кодекса РФ органы государственных внебюджетных фондов (в том числе Пенсионный фонд РФ) являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно п.п. 1, 4 ст. 112, п.п. 1, 3 ст. 114 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, и иные обстоятельства, которые могут быть признаны смягчающими ответственность, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций.
 
    Пунктом 3 ч.1 ст.112 Налогового кодекса РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    В связи с указанным суд, при определении размера штрафной санкции, принимает во внимание наличие смягчающих ответственность  Морковина Б.П. обстоятельств. В частности, заинтересованное лицо совершило указанное правонарушение впервые; данное правонарушение не повлекло вредных последствий для третьих лиц и Пенсионного фонда РФ.  
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, принимая во внимание несоразмерность суммы налагаемого штрафа тяжести совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, суд полагает возможным уменьшить размер штрафа до 2000 руб.
 
    В соответствии  со ст. 110 АПК РФ с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой согласно ст. 333.21 НК РФ составляет 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, ст.216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный  суд
 
    решил:
 
    Заявление удовлетворить частично. 
 
    Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства Морковина Бориса Павловича, проживающего по адресу: Курганская область Половинского района, с.Холупово, ул. Ленина, 111, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 306451028600049, в пользу Государственного учреждения - отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области штраф в  сумме 2000 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части  требований отказать.
 
    Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства  Морковина Бориса Павловича  в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
    Судья                                                                     Обабкова Н.А.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Резолютивная часть
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Курган                                                                          Дело № А34-5540/2008
 
    24 ноября 2008 года
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Обабковой Н.А.
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения - отдел Пенсионного фонда РФ в  Половинском районе Курганской области 
 
    заинтересованное лицо: глава крестьянского фермерского хозяйства   Морковин Борис Павлович
 
    о взыскании штрафных санкций в сумме 10000 руб.           
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя:  Киселева Ю.В., доверенность № 77 от 30.10.2008,
 
    от заинтересованного лица: Морковин Б.П., паспорт 37 01 289288 от 24.01.2002, выдан  ОВД Половинского района  Курганской области,  
 
установил:
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, ст.216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный  суд
 
    решил:
 
 
    Заявление удовлетворить частично. 
 
    Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства  Морковина Бориса Павловича, проживающего по адресу: Курганская область Половинского района, с.Холупово, ул. Ленина, 111, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером   306451028600049, в пользу Государственного учреждения - отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области штраф в  сумме 2000 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части  требований отказать.
 
    Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства  Морковина Бориса Павловича в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
    Судья                                                                     Обабкова Н.А.