Дата принятия: 03 февраля 2009г.
Номер документа: А34-5352/2008
Арбитражный суд Курганской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34-5352/2008
02 февраля 2009 года.
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2009 года.
Судья Арбитражного суда Курганской области Обабкова Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Усмановой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Сельскохозяйственного производственного кооператива – сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Чапаева
к Администрации Щучанского района Курганской области
третье лицо: Мочалов Владимир Федорович
о признании недействительным постановления от 22.09.1994 № 351
при участии в заседании:
от заявителя: Хужин В.Г., доверенность от 01.06.2008; Стукало О.В., доверенность от 01.10.2008;
от заинтересованного лица: Вотинов В.А., доверенность от 26.03.2008;
от третьего лица: Карлов А.В., доверенность № 45-01/299952 от 28.10.2008,
установил:
Сельскохозяйственный производственный кооператив – сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Чапаева (далее – Сельхозкооператив колхоз им. Чапаева, СПК сельскохозяйственная артель (колхоз) им. Чапаева) обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительными п.1 и п.2.2 Постановления Администрации Щучанского района Курганской области от 22.09.1994 № 351 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю по ТОО «Труд» и им.Чапаева» в части утверждения списков собственников земельных долей по ТОО имени Чапаева и выдачи свидетельств на право собственности на землю каждому члену ТОО имени Чапаева, а также работникам социальной сферы и обслуживающей сферы, проживающим на территории ТОО имени Чапаева, т.е. передачи земли, принадлежавшей на праве собственности ТОО имени Чапаева, в общую долевую собственность членов ТОО имени Чапаева и работников, проживающих на территории ТОО имени Чапаева.
В обоснование своих доводов заявитель указывает, что Сельхозкооператив колхоз им. Чапаева является правопреемником ТОО им. Чапаева. На основании постановления Администрации Щучанского района Курганской области от 06.09.1999 № 330 ТОО им. Чапаева было преобразовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив – сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Чапаева. На основании постановления Администрации Щучанского района Курганской области от 29.01.1993 № 32 ТОО им. Чапаева было выдано Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 30.01.1993 № КН-23-01-0002. ТОО им. Чапаева приобрело право собственности на сельскохозяйственные угодия площадью 10107 га и право бессрочного постоянного пользования на прочие угодия площадью 3425 га. На основании Указа Президента Российской Федерации от 23.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрация Щучанского района Курганской области вынесла Постановление от 22.09.1994 № 351 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю по ТОО «Труд» и им.Чапаева». В соответствии с п.1 указанного Постановления был утвержден список собственников земельных долей по ТОО им. Чапаева. Пунктом 2.2 Постановления установлено: выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену ТОО им. Чапаева, а также работникам социальной сферы и обслуживающей сферы, проживающим на территории ТОО им. Чапаева, без выдела в натуре по 12,12 га, в том числе пашни 9,61 га, которым земля принадлежит на праве общей долевой собственности. По мнению заявителя, Администрация Щучанского района Курганской области передала в общую долевую собственность вышеуказанных лиц землю, которая уже находилась в собственности ТОО им. Чапаева. Считают, что ТОО им. Чапаева приобрело землю на законных основаниях (в порядке приватизации), соответственно обладало правом собственности на нее, удостоверенным свидетельством от 30.01.1993 № КН-23-01-0002. Земля, принадлежавшая ТОО им. Чапаева, могла быть передана в общую долевую собственность членов и работников ТОО им. Чапаева только по решению собрания членов общества. Собрание членов ТОО им. Чапаева не принимало решения о передаче земли в общую долевую собственность членов и работников ТОО им. Чапаева и не утверждало список собственников земельных долей, который утвержден Постановлением Администрация Щучанского района Курганской области от 22.09.1994 № 351. Полагают, что Постановление Администрация Щучанского района Курганской области от 22.09.1994 № 351 не соответствует закону ст. 92 Гражданского кодекса РСФСР от 11.06.1964 и ч.2 ст.2, ч.4 ст.7 Закона РСФСР от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР» в части передачи земли, принадлежавшей на праве собственности ТОО им. Чапаева, в общую долевую собственность членов ТОО им. Чапаева и работников, проживающих на территории ТОО им. Чапаева.
Определением суда от 05.11.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке, предусмотренном ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее- АПК РФ), привлечен Мочалов Владимир Федорович.
Представители заявителя в судебном заседании на доводах заявления и дополнениях к заявлению наставили. Пояснили, что в соответствии с Постановлением Администрация Щучанского района Курганской области от 22.09.1994 № 351 членам бывшего ТОО им. Чапаева, а также работникам социальной и обслуживающей сферы, проживающим на территории ТОО им. Чапаева, были выданы свидетельства на право собственности на землю. На основании указанных свидетельств, на праве собственности на землю граждане выделили земельные участки для крестьянских фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств и земельные участки для оформления права собственности на земельные доли. Согласно ответу Западного Межрайонного отдела Управления Роснедвижимости по Курганской области № 10/694 по состоянию на 15.08.2008 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 10107 га, принадлежащих на праве собственности Сельхозкооперативу колхозу им. Чапаева 169,34 га перешло в собственность крестьянских фермерских хозяйств, 233,96 га в собственность личных подсобных хозяйств, 1725,28 га перешло собственникам земельных участков, оформившим свои земельные доли для сельскохозяйственного использования. Межевание земельных участков собственников земельных долей, оформивших свои земельные доли для сельскохозяйственного использования, осуществлялось без извещения об этом заявителя, и без согласования с ним границ земельных участков. Считают, что Свидетельство от 30.01.1993 № КН-23-01-0002, в соответствии с п.3 Указа Президента Российской Федерации от 23.10.1993 № 1767 является документом постоянного действия, удостоверяющим право собственности. Все права и обязанности ТОО им. Чапаева перешли в порядке правопреемства к заявителю, в том числе право собственности на землю. По мнению заявителя, срок подачи заявления не пропущен, в первоначальном заявлении было указано, что 22.07.2008 заявителю стало известно о нарушении его прав и интересов постановлением от 22.09.1994 № 351, из содержания запроса Щучанского районного суда Курганской области. В дополнении к заявлению заявителем указано, что срок обжалования постановления следует исчислять с 18.07.2008 – дня получения копии оспариваемого постановления заявителем.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву. В судебном заседании пояснил, что порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность гражданам был предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». В соответствии с данным Указом вся площадь сельскохозяйственных угодий делилась на суммарную численность лиц работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В соответствии с п.11 Положения о реорганизации колхозов совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы. При этом согласно п.9 вышеуказанного Постановления трудовые коллективы реорганизуемых колхозов вправе были принимать решения о выборе формы собственности на землю предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации. В заявке, данной в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации колхоза им. Чапаева прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213. Учредительным собранием товарищества им. Чапаева был утвержден Устав ТОО им. Чапаева Щучанского района Курганской области. Устав был зарегистрирован постановлением Администрации Щучанского района от 24.12.1992 № 274. В соответствии с п.1.1 Устава ТОО им. Чапаева учредителями товарищества являлись граждане, внесшие в общую долевую собственность в качестве учредительных взносов свои имущественные и земельные паи. Согласно п.1.2 Устава пайщиками товарищества являлись граждане, внесшие в качестве взноса земельный пай. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан в границах бывшего колхоза им. Чапаева была завершена к 24.12.1992. Учитывая, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213, Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы утверждение списка лиц, имеющих право получения земельных участков в собственность бесплатно, общим собранием не требуется. В подтверждение права собственности на земельный участок заявителем представлено Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 30.01.1993 № КН-23-01-0002, выданное ТОО им. Чапаева. Однако свидетельство являлось временным документом, его действие ограничивалось до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей. Государственные акты свидетельства на право собственности на землю 25.09.1994 на спорный участок были выданы законным собственникам – гражданам, работавшим в колхозе, а также работникам социальной сферы на селе, что соответствует Уставу ТОО им. Чапаева, в п.1.2 которого указано, что пайщиками товарищества являются граждане, внесшие в качестве взноса земельный пай. Земельный участок ТОО им. Чапаева находился в общей долевой собственности граждан, в границах бывшего колхоза им. Чапаева. Подтверждением отсутствия права собственности на землю у ТОО им. Чапаева является также Договор аренды земельных долей при многочисленности лиц на стороне Арендодателя от 03.07.1998, зарегистрированный в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Щучанского района Курганской области от 03.07.1998, регистрационный № 617. Согласно данному договору, собственник земельных долей (арендодатели) передают свои земельные доли в аренду сроком на 5 лет ТОО им. Чапаева. В передаточном акте от 14.08.1999 о передаче имущества от ТОО им. Чапаева Сельхозкооперативу колхозу им. Чапаева земельные участки отсутствуют, что также подтверждает факт отсутствия права собственности на землю у ТОО им. Чапаева. Довод заявителя о возникновении права собственности на землю при правопреемстве от ТОО им. Чапаева является несостоятельным, поскольку право собственности на землю у ТОО им. Чапаева не возникло, в установленном порядке не зарегистрировано. Кроме того, заявителем пропущен срок для подачи заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ, без уважительных причин. Председателем правления ТОО им. Чапаева и Сельхозкооператива колхоза им. Чапаева длительное время являлся Ваулин Сергей Григорьевич, которому 25.09.1994 было выдано свидетельство на право собственности на землю, наряду с другими гражданами, согласно спискам, утвержденным постановлением Администрации Щучанского района от 22.09.1994 № 351. Ваулиным С.Г., как председателем ТОО им. Чапаева был подписан Договор аренды земли от 03.07.1998г. Считают заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву. В судебном заседании пояснил, что весь смысл земельной реформы, реорганизации колхозов и совхозов, приватизации состоял в том, чтобы наделить тружеников колхозов и совхозов, работников социальной сферы села имущественными и земельными паями, а не передавать бывшую государственную землю юридическим лицам. Считают, что ни ТОО им. Чапаева, ни Сельхозкооператив колхоз им. Чапаева государственный акт на право собственности на землю не получали, что подтверждает отсутствие каких-либо прав на земельный участков бывшего ТОО им. Чапаева принадлежащий на праве общей долевой собственности пайщикам. Полагают, что земельный участок бывшего ТОО им. Чапаева находится в общей долевой собственности бывших членов колхоза им. Чапаева, а Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 30.01.1993 № КН-23-01-0002, выданное ТОО им. Чапаева, утратившим свою юридическую силу, поскольку оно являлось документом временным и действовало до выдачи государственного акта. Считают, что Сельхозкооператив колхоз им. Чапаева не является правопреемником ТОО им. Чапаева. В соответствии с передаточным актом от 14.08.1999 все права и обязанности ТОО им. Чапаева перешли к заявителю. Однако из указанного акта следует, что, на балансе ТОО им. Чапаева какие-либо земельные участки отсутствовали и по передаточному акту заявителю не передавались. Считают, что Сельхозкооператив колхоз им. Чапаева является ненадлежащим заявителем, поскольку не доказал факт правопреемства. Также полагает, что заявителем пропущен срок обжалования постановления Администрации Щучанского района от 22.09.1994 № 351. Представителем заявителя - Хужиным В.Г. 02.06.2008 получена копия постановления Администрации Щучанского района от 22.09.1994 № 351, вместе с 85 исковыми заявлениями, что подтверждается распиской Хужина В.Г. находящейся в материалах дела. Постановление Администрации Щучанского района от 22.09.1994 № 351 соответствует нормам Указа Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» от 27.10.1993 № 1767 и Указу Президента Российской Федерации «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность гражданам» от 02.03.1992 № 213.
В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.
В соответствии со ст.ст. 29, 197 АПК РФ арбитражными судами рассматриваются дела об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из пункта 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
В соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ и ст. ст. 198, 201 АПК РФ ненормативный правовой акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан недействительным при наличии в совокупности двух условий: его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Установлено, что Администрацией Щучанского района Курганской области принято постановление от 22.09.1994 № 351 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю по ТОО «Труд» и им.Чапаева». Указанным постановлением, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.09.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России, постановлено: 1.Утвердить списки собственников земельных долей по Т.О.О. «»Труд» и им. Чапаева. 2. Выдать свидетельства на право собственности на землю: 2.2. Каждому члену Т.О.О. им. Чапаева, а также работникам социальной сферы и обслуживающей сферы, проживающим на территории товарищества им. Чапаева без выдела в натуре по 12,12 га в том числе пашни 9,61 га, которым земля принадлежит на праве общей долевой собственности.
Из материалов дела следует, что ТОО им. Чапаева было создано в 1992 году в процессе реорганизации колхоза им. Чапаева, осуществлявшейся в соответствии с действовавшим в то время законодательством.
В соответствии с постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от 06.09.1999 № 330 ТОО им. Чапаева было преобразовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив – сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Чапаева. В пункте 2 постановления указано считать правопреемником ТОО им. Чапаева согласно передаточному акту вновь возникшее юридическое лицо Сельскохозяйственный производственный кооператив – сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Чапаева (т.1 л.д.17). Сельскохозяйственному производственному кооперативу – сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Чапаева выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц основной государственный регистрационный номер 1024502021334, с указанием способа образования – создание юридического лица путем реорганизации до 01.07.2002 (т.1 л.д.66-79).
На основании постановления Администрации Щучанского района Курганской области от 29.01.1993 № 32 ТОО им. Чапаева было выдано Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 30.01.1993 № КН-23-01-0002 (т.1 л.д.18).
В соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 № 374-1 статьей 5 предусмотрено, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. За предприятиями, учреждениями и организациями ранее установленное право пользования земельными участками сохраняется до 1 февраля 1993 года (статья 7).
Реорганизация колхозов проводилась на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», принятого в его развитие постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 и разработанного в соответствии с названными правовыми актами Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708.
Приватизация земель, используемых сельскохозяйственными предприятиями, предполагала передачу земли в собственность граждан, определение земельной доли каждого, после чего владелец доли вправе был распорядиться ею.
Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 коллективам колхозов,других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на права собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Пунктом 4 вышеназванного Указа предусмотрено районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель. Пунктом 13 разрешить работникам сельскохозяйственных предприятий, имеющим земельные доли или земельные акции, продавать их другим работникам хозяйства или хозяйству по свободным ценам.
Согласно пунктам 8 и 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности.
Постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» статьей 4 предусмотрено, что районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (статья 9). Предприятия, создаваемые при реорганизации колхозов и совхозов, имеют право покупать землю и имущество бывшего хозяйства у работников хозяйства, фонда государственного имущества, сельского (поселкового) Совета народных депутатов (статья 13).
Порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность гражданам был предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».
В соответствии с ч.1 Указа при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе»).
В соответствии с п.11 Положения о реорганизации колхозов совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы.
24.12.1992 учредительным собранием товарищества имени Чапаева был утвержден Устав товарищества с ограниченной ответственностью им. Чапаева Щучанского района Курганской области.
Согласно постановлению Администрации Щучанского района от 24.12.1992 № 274 зарегистрирован Устав ТОО им. Чапаева.
В соответствии с п.1.1 Устава ТОО им. Чапаева учредителями товарищества являлись граждане, внесшие в общую долевую собственность в качестве учредительных взносов свои имущественные и земельные паи (список физических лиц прилагается приложение № 1). Согласно п.1.2 Устава пайщиками товарищества являлись граждане, внесшие в качестве взноса земельный пай (список пайщиков прилагается, приложение № 2).
Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан в границах бывшего колхоза им. Чапаева была завершена к 24.12.1992.
Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» в пункте 2, предусмотрено, что граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев).
Собственники земельных долей (паев) без согласия других собственников имеют право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции. При этом члены коллектива имеют преимущественное право на приобретение земельных долей (паев) перед иными покупателями (пункт 4 Указа).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» был разработан «Порядок оформления и выдачи свидетельств на право собственности на землю», в статье 3 которого предусмотрено, что каждому члену сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельство выдается, если хотя бы один из его членов подал заявление о выдаче ему свидетельства. В этом случае сельскохозяйственное предприятие в 2-недельный срок с момента подачи членом коллектива заявление о выдаче свидетельства представляет в орган местной администрации списки собственников с указанием их года рождения, паспортных данных (серия и номер), размера земельной доли (пая). Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по каждому такому сельскохозяйственному предприятию формируется отдельное дело, в состав которого включается заявление, списки собственников земельных долей, копия решения местной администрации о выдаче свидетельств членам коллектива сельскохозяйственного предприятия и вторые экземпляры свидетельств.
Выдача свидетельств осуществляется соответствующим комитетом и сельскими (поселковыми) администрациями после регистрации комитетом прав собственности на землю в регистрационной (поземельной) книге. В свидетельстве указывается номер регистрационной записи и дата, когда она произведена в поземельной книге (статья 4). Членам коллективов сельскохозяйственных предприятий, которым земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельство выдается без выдела земельной доли в натуре (на местности) и без изготовления чертежа границ (статья 11).
В заявке, данной в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации колхоза им. Чапаева прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213.
Доводы заявителя относительно того, что земельный участок, предоставленный в собственность гражданам, уже принадлежал на праве собственности ТОО им. Чапаева, а списки, на основании которых земельные участки были предоставлены гражданам на праве собственности, должны быть утверждены общим собранием ТОО им. Чапаева, судом отклоняются по следующим основаниям.
Учитывая, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213, Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы утверждение списка лиц, имеющих право получения земельных участков в собственность бесплатно, общим собранием не требуется.
В подтверждение права собственности на земельный участок заявителем представлено Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 30.01.1993 № КН-23-01-0002, выданное ТОО им. Чапаева. Однако свидетельство являлось временным документом, его действие ограничивалось до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей.
Из представленных по определению суда сведений из Щучанского межрайонного филиала – отдела обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости следует, что в Единый государственный реестр земель Щучанского района внесены сведения о земельном участке в границах ТОО им. Чапаева, находящемся в общей долевой собственности членов ТОО им. Чапаева и пользовании ТОО, кадастровый номер участка 45:23:000000:29, площадь 102986900 кв.м. Данный участок внесен как ранее учтенный, сведения о нем получены в результате проведенной в 2002 году инвентаризации земель. За период времени получения ТОО им. Чапаева свидетельства на право общей долевой собственности ни пользования на землю КН-23-01-0002, произошли значительные изменения в площадях, а перерегистрация документов и приведение их в соответствии с деятельностью ТОО не осуществлялась, при учете участка 45:23:000000:29 данное свидетельство не учитывалось, использовались данные годового земельного отчета на 01.01.2002, утвержденные постановлением Администрации Щучанского района от 25.12.2001 № 287 (т.3 л.д.102).
Западным межрайонным отделом Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курганской области в адрес суда представлены списки собственников земельных долей, подготовленных ТОО им. Чапаева согласно п.5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», с постановлением Администрации Щучанского района от 22.09.1994 № 351. При этом указано, что план границ землепользования как отдельный документ к свидетельству на право общей долевой собственности и постоянного (бессрочного) пользования землей от 30.01.1993 не готовился. Величина закрепленных площадей определялась по данным земельного учета и имеющихся систем земледелия. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (п.2,п.3) комиссии по приватизации создавались в конкретных хозяйствах и при районной Администрации. Работники комитета по земельным ресурсам и землеустройству к работе в комиссии привлекались, полномочий по хранению заявлений, решений и прочей документации, возникшей в процессе деятельности комиссии, у комитета не было. (т.3 л.д.106).
Списки собственников размера земельной доли, по состоянию на 01.04.1994 представлены за подписью Главы администрации Белоярского сельсовета Солодова Н.М., и председателя ТОО им. Чапаева Ваулина С.Г. (т.3 л.д.108-136).
По сведениям Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курганской области по Западному межрайонному отделу следует, что согласно Свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 30.01.1993 № КН-23-01-0002, сельскохозяйственные угодия в постоянное (бессрочное) пользование ТОО им. Чапаева не передавались, находившееся в пользовании 3425 га представлены прочими угодьями. Изменение указанной площади на текущий учетный период обусловлено корректировкой площадей земельных угодий в соответствии с материалами фотосъемки 1994 года, а также передачей лесных угодий в ведение Щучанского лесхоза (т.4 л.д.13).
Из представленных по определению суда сведений из Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курганской области по Западному межрайонному отделу следует, что ни ТОО им. Чапаева, ни Сельхозкооператив колхоз им. Чапаева государственный акт на право собственности на землю не получали, что подтверждает отсутствие каких-либо прав на земельный участков бывшего ТОО им. Чапаева принадлежащий на праве общей долевой собственности пайщикам.
Из изложенного суд приходит к выводу о том, что земельный участок бывшего ТОО им. Чапаева находится в общей долевой собственности бывших членов колхоза им. Чапаева, а Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 30.01.1993 № КН-23-01-0002, выданное ТОО им. Чапаева, являлось документом временным и действовало до выдачи государственного акта.
СПК сельскохозяйственная артель (колхоз) им. Чапаевауказывает, что в соответствии с передаточным актом от 14.08.1999 все права и обязанности ТОО им. Чапаева перешли к заявителю. Однако из указанного акта следует, что, на балансе ТОО им. Чапаева какие-либо земельные участки отсутствовали и по передаточному акту заявителю не передавались.
При рассмотрении апелляционной жалобы по делу № А34-2457/2008 по заявлению СПК сельскохозяйственная артель (колхоз) им. Чапаева об установлении факта, имеющего юридическое значение, постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда установлено, что доля земельного участка, на которую у Мочалова В.Ф., имеется свидетельство, входит в состав земельного участка, на который ТОО им. Чапаева выдавалось Свидетельство № КН-23-01-0002 от 30.01.1993. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии спора о правах на земельный участок, расположенный в границах бывшего ТОО им. Чапаева. Данный вывод подтверждается и мотивировочной частью кассационного определения Курганского областного суда от 31.07.2008 (т.4 л.д.14-16).
Заявитель указывает, подлинник свидетельства, факт выдачи которого устанавливался в судебном порядке, заявителем найден, однако для регистрации его права собственности на земельный участок считает необходимым наличие судебного решения о признании недействительным постановления от 22.09.1994 № 351.
Представленные заявителем квитанции на прием налоговых платежей, о задолженности по налогам, платежное поручение об оплате земли сельхозназначения, решение о зачете по взаимным платежам, сводного расчета земельного налога за 1993, не может служить доказательством об оплате за конкретный участок – общей площадью 13 532 га, закрепленный за ТОО им. Чапаева свидетельством № КН-01-0002 от 30.01.1993.
Данные обстоятельства подтверждены ответом Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области следует, что информацию о поступлении земельного налога за период с 1993 по 2002 включительно не представляется возможным в связи с истечением срока хранения лицевых счетов налогоплательщиков и банковских документов по налогам. В 2003,2004,2005,2007,2008 г.г. поступления платежей по земельному налогу от СПК им. Чапаева не было. В 2006 г. поступил налог в сумме 120684 руб. по декларации за 2005 год от СПК им. Чапаева. В Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области отсутствуют сведения об оплате за конкретный, указанный в запросе участок – общей площадью 13 532 га, закрепленный за ТОО им. Чапаева свидетельством № КН-01-0002 от 30.01.1993. (т.3 л.д.100).
Государственные акты свидетельства на право собственности на землю 25.09.1994 на спорный участок были выданы законным собственникам – гражданам, работавшим в колхозе, а также работникам социальной сферы на селе, что соответствует Уставу ТОО им. Чапаева, в п.1.2 которого указано, что пайщиками товарищества являются граждане, внесшие в качестве взноса земельный пай. Земельный участок ТОО им. Чапаева находился в общей долевой собственности граждан, в границах бывшего колхоза им. Чапаева.
По действующему на момент выделения земельных участков законодательству на одни и те же земельные участки выдавались свидетельства на право собственности как ТОО им. Чапаева, которому земля принадлежит на праве общей долевой собственности, так и всем членам ТОО им. Чапаева.
По сведениям Западного межрайонного отдела Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курганской области следует, что ТОО им. Чапаева государственный акт на право собственности за землю не оформлял. СПК (колхоз) им. Чапаева в комитет по земельным ресурсам и землеустройству в дальнейшем в Западный межрайонный отдел Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курганской области, по вопросу переоформления прав не обращались. Сведений из регистрирующих органов о закреплении каких-либо прав за ТОО или СПК в отдел не поступало ( т.3 л.д. 70).
Подтверждением отсутствия права собственности на землю у ТОО им. Чапаева является и договор аренды земельных долей при многочисленности лиц на стороне Арендодателя от 03.07.1998, зарегистрированный в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Щучанского района Курганской области от 03.07.1998, регистрационный № 617. Согласно данному договору, собственники земельных долей (арендодатели), список, паспортные данные которых и реквизиты их свидетельств на праве собственности на землю указаны в приложении к настоящему договору, передают в аренду свои земельные доли в аренду сроком на 5 лет ТОО им. Чапаева в лице председателя Ваулина С.Г., действующего на основании Устава, зарегистрированного 24.12.1992 № 274 (т.3 л.д.71-73).
В передаточном акте от 14.08.1999 о передаче имущества от ТОО им. Чапаева Сельхозкооперативу колхозу им. Чапаева земельные участки отсутствуют. Из представленного Администрацией Щучанского района бухгалтерского баланса ТОО им. Чапаева за 1995-1999 годы земельные участки не значатся. Представленный заявителем инвентарный список основных средств – забалансовый счет (земля), подписанный гл. бухгалтером СПК (колхоз) им. Чапаева не является доказательством передачи имущества от ТОО им. Чапаева Сельхозкооперативу колхозу им. Чапаева, в передаточном акте от 14.08.1999 земельные участки отсутствуют.
Довод заявителя о возникновении права собственности на землю при правопреемстве от ТОО им. Чапаева является несостоятельным, поскольку право собственности на землю у ТОО им. Чапаева не возникло. Право собственности на землю у заявителя в установленном порядке не зарегистрировано.
Отсутствие в настоящее время списков лиц приложение № 1 и № 2 к Уставу ТОО им. Чапаева не может служить основанием для признания того, что данные списки отсутствовали, поскольку Устав ТОО им. Чапаева утвержден учредительным собранием товарищества 24.12.1992 и зарегистрирован на основании постановления от 24.12.1992 № 274. Данные обстоятельства можно расценить как ненадлежащее хранение документации ТОО им. Чапаева и СПК – сельхозартели (колхоза) им. Чапаева.
Что также подтверждается Актом результатов инвентаризации документов в архиве СПК – сельхозартели (колхоза) им. Чапаева от 15.11.1008 из которого следует, что протокол общего собрания членов ТОО им. Чапаева об избрании председателем ТОО им. Чапаева Ваулина С.Г. не обнаружен (т. 3 л.д.45), однако это не означает, что Ваулин С.Г. не являлся председателем ТОО им. Чапаева.
Представленные заявителем материалы по изготовлению кадастровой карты в границах реорганизованного колхоза им. Чапаева Щучанского района Курганской области по состоянию на 01.01.1996 и кадастровых карт, не является доказательством оформления государственного акта на право собственности за землю.
На основании правоустанавливающих документов, не признанных в установленном порядке судом недействительными Управлением федеральной регистрационной службы по Курганской области зарегистрированы земельные доли и земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах СПК (колхоз) им. Чапаева (ТОО им. Чапаева), представлен список (т.2 л.д.95-100).
На указанные участки представлены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.2 л.д.110-138).
Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю Щучанского райкомзема том 12 членам ТООО им. Чапаева 25.09.1994 выданы свидетельства на право собственности на землю (т.3 л.д.1-28).
Заявителем указано о том, что межевание земельных участков собственников земельных долей, оформивших свои земельные доли для сельскохозяйственного использования, осуществлялось без извещения об этом заявителя, и без согласования с ним границ земельных участков, что является нарушением законных интересов заявителя.При этом данные действия заявителем не оспорены.
Суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление соответствует ранее действовавшему законодательству, и не может нарушать права заявителя, поскольку право собственности Сельхозкооперативом колхозом им. Чапаева на сельскохозяйственные угодия площадью 10107 га и право бессрочного постоянного пользования на прочие угодия площадью 3425 га. не доказано.
Исходя из изложенного, доводы заявителя о несоответствии постановления Администрации Щучанского района от 22.09.1994 № 351 ст. 92 Гражданского кодекса РСФСР от 11.06.1964 и ч.2 ст.2, ч.4 ст.7 Закона РСФСР от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР» в части передачи земли, принадлежавшей на праве собственности ТОО им. Чапаева, в общую долевую собственность членов ТОО им. Чапаева и работников, проживающих на территории ТОО им. Чапаева (действовавшим на тот период), не нашли своего подтверждения. Совокупность условий, несоответствие закону и нарушение законных прав и интересов, как основание для признания решения незаконным материалами дела не подтверждена.
Кроме того, согласно ч.4 ст.198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину или организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В случае отсутствия уважительных причин для восстановления этого срока, суд вправе отказать в удовлетворении требования по этим мотивам.
Представителями Администрации Щучанского района и третьим лицом Мочаловым В.Ф. заявлено о пропуске заявителем установленного законом срока для подачи заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
На основании имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, исследованных согласно требованиям, определенным ст.ст.65, 71 АПК РФ, судом установлено, что заявителем пропущен трехмесячный срок, установленный ч.4 ст.198 указанного Кодекса для подачи заявления в арбитражный суд. Уважительные причины для восстановления срока на обращение в арбитражный суд отсутствуют, с ходатайством о восстановлении срока заявитель не обращался,суд также не находит оснований для восстановления пропущенного заявителем трехмесячного срока.
Доводы заявителя, о том, что данный срок должен исчисляться с 18.07.2008 дня получения копии оспариваемого постановления заявителем по гражданскому делу № 2-261/2008 по иску Горшковой Р.А. к Сельхозкооперативу колхозу им. Чапаева о признании права собственности на земельную долю, в Щучанском районном суде Курганской области, суд находит противоречивыми и несостоятельными.
Поскольку при подаче заявления Сельхозкооперативом колхозом им. Чапаева указано, что 22.07.2008 заявителю стало известно о нарушении его прав и интересов постановлением от 22.09.1994 № 351, из содержания запроса Щучанского районного суда Курганской области.
Заявитель отрицает получение оспариваемого постановления по расписке от 02.06.2008 по гражданскому делу № 2-224/2008 находящемуся в производстве Щучанского районного суда Курганской области. Поскольку в расписке не указано, какие именно документы получил Хужин В.Г., но не отрицает получение 85 исковых заявлений с прилагаемыми к ним документами 02.06.2008 (т.3 л.д.78). Также заявителем указано, что если бы он получил данное постановление, то не истребовал бы в Щучанском районном суде уже по делу № 2-261/2008 это же постановление.
Как следует из текса одного из 85 исковых заявлений, объединенных судьей Щучанского районного суда Курганской области Симоновым Ю.М. в одно производство (т.3 л.д.58), приложением к заявлению являются: копия искового заявления; копия Постановления Главы Администрации Щучанского района Курганской области от 22.09.1994 № 351 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю по ТОО «Труд» и им.Чапаева»; копия заявления о выдаче свидетельства на право собственности на землю; копия списка собственников земельных долей; документ, подтверждающий оплату госпошлины; копия доверенности на представителя; копия письма прокуратуры (т.3 л.д.57).
В указанном тексте искового заявления от 20.05.2008, имеется непосредственное указание на оспариваемое постановление, и ссылка заявителя о том, что право общей долевой собственности земельного участка, расположенного в границах ТОО им. Чапаева принадлежит на основании указанного постановления (т.3 л.д.57).
Щучанским районным судом по делу об истребовании свидетельств на право собственности на земельные доли руководителю СПК (колхоз им. Чапаева) направлен запрос о предоставлении документов от 26.05.2008 № 2091.
В ответ на данные запрос Сельхозкооператив колхоз им. Чапаева обратился в Щучанский районный суд с заявлением от 30.05.2008 исх. № 28/5-1, в котором указал, что исковое заявление и прилагаемые к нему документы не представлены, что нарушает права СПК, служит основанием для отвода судьи, из указанных обстоятельств усматривается заинтересованность судьи в исходе дела, который ограничивает своевременной информацией Сельхозкооператив колхоз им. Чапаева по делу. Данное заявление поступило в Щучанский районный суд и зарегистрировано 02.06.2008 вх. № 4669.
Согласно представленной расписке по гражданскому делу № 2-224/2008 находящемуся в Щучанском районном суда Курганской области Хужин В.Г., получил 85 исковых заявлений с прилагаемыми к ним документами 02.06.2008 (т.3 л.д.78).
Хужин В.Г. является представителем по доверенности СПК сельхозартели (колхоза) им. Чапаева, а такжезаместителем председателя правления по правовой деятельности. Что подтверждается выпиской из протокола собрания членов правления СПК сельхозартели (колхоза) им. Чапаева от 02.11.2008 (т.2 л.д.67), протоколом общего внеочередного собрания членов СПК сельхозартели (колхоза) им. Чапаева от 06.06.2008 (т.3 л.д.66).
Заявителем в материалы дело представлен запрос (т.2 л.д.66) в Администрацию Щучанского района Курганской области от 23.06.2008 об истребовании документов отсутствующих а архиве Сельхозкооператива колхоза им. Чапаева, необходимых при рассмотрении заявления Сельхозкооператива колхоза им. Чапаева к нотариусу Щучанского нотариального округа Малюте А.В. на его неправильные совершения нотариальных действий в порядке главы 37 ГПК РФ при удостоверение доверенностей гражданину Кириллову С.А. и другим гражданам ассоциированными членами Сельхозкооператива колхоза им. Чапаева (85 человек) на право пользования, владения и распоряжения (вплоть до отчуждения) земельными долями, внесенными ими в качестве обязательного паевого взноса в паевой фонд заявителя. При этом Постановление Администрации Щучанского района Курганской области от 22.09.1994 № 351 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю по ТОО «Труд» и им.Чапаева» заявителем не испрошено, что подтверждает его наличие у заявителя.
Довод заявителя о том, что если бы он получил данное постановление, то не истребовал бы в Щучанском районном суде уже по делу № 2-261/2008 это же постановление, суд не находит убедительным, поскольку в соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц.
Из материалов дела также следует, что Ваулин С.Г. являлся председателем ТОО им. Чапаева с марта 1993 по июнь 1999, а с 07.09.1999 по март 2000 председателем Сельхозкооператива колхоза им. Чапаева, что подтверждается представленными письменными материалами. Как видно из приказа Щучанского управления сельского хозяйства от 20.01.1995 Ваулин С.Г. являлся председателем ТОО им. Чапаева на период работы июль 1993 года по июль 1994 года, а также с 24.01.1995 по 27.02.1995. Согласно Распоряжению Администрации Щучанского района от 15.11.1995 № 268-р Ваулин С.Г. являлся председателем ТОО им. Чапаева на период работы июль 1993 года по июль 1994 года, а также с 24.01.1995 по 27.02.1995.
25.09.1994 Ваулин С.Г. получил свидетельство на право собственности на землю № 099979 от 25.09.1994, выданное на основании Постановления Администрации Щучанского района Курганской области от 22.09.1994 № 351 (т.2 л.д. 93-94).
Как видно из представленной заявителем выписки из протокола собрания членов правления СПК сельхозартели (колхоза) им. Чапаева от 27.09.2008, в котором указано, о том, что по вопросу повестки слушали пояснения Ваулина С.Г. бывшего председателя правления СПК сельхозартели (колхоза) им. Чапаева по состоянию на 01.04.1994 и на 22.09.1994. Из пояснений Ваулина С.Г. следует, что списки собственников земельных долей ТОО им. Чапаева были поданы бывшим председателем ТОО им. Чапаева Ваулиным С.Г. (т.2 л.д.23).
Доказательством указанного, в том числе является, и Договор аренды земельных долей при множественности лиц на стороне Арендодателей, по которому ТОО им. Чапаева действовало в лице председателя Ваулина С.Г., зарегистрированного в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Щучанского района 03.07.1998 за № 167 (т.3 л.д. 71-72).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, заявителю было известно об оспариваемом ненормативном акте с момента его издания, поскольку постановление от 22.09.1994 принято по результатам рассмотрения документов, а именно списков, представленных заявителем, то есть за пределами процессуальных сроков.
Сельхозкооператив колхоз им. Чапаева обратился в суд с рассматриваемым заявлением 03.10.2008, т.е. с нарушением трехмесячного срока, установленного ст.198 АПК РФ. Доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено. О наличии иных уважительных причин пропуска срока для подачи заявления о признании недействительным постановления Администрации Щучанского района Курганской области от 22.09.1994 № 351 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю по ТОО «Труд» и им.Чапаева», несмотря на предложения суда, Сельхозкооперативом колхозом им. Чапаева не заявлено, соответствующих доказательств не представлено.
Принимая во внимание, что пропуск срока подачи заявления, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и, учитывая, что судом не установлено оснований для восстановления пропущенного срока, а Сельхозкооперативом колхозом им. Чапаева не представлено обоснования уважительности причин пропуска срока подачи заявления, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Судебные расходы распределены в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отнесены на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявления Сельскохозяйственного производственного кооператива – сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Чапаева о признании недействительным п.1 и п.2.2 Постановления Администрации Щучанского района Курганской области № 351 от 22.09.1994 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю по ТОО «Труд» и им.Чапаева» в части утверждения списков собственников земельных долей по ТОО имени Чапаева и выдачи свидетельств на право собственности на землю каждому члену ТОО имени Чапаева, а также работникам социальной сферы и обслуживающей сферы, проживающим на территории ТОО имени Чапаева, т.е. передачи земли, принадлежавшей на праве собственности ТОО имени Чапаева, в общую долевую собственность членов ТОО имени Чапаева и работников, проживающих на территории ТОО имени Чапаева, отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Н.А.Обабкова
Арбитражный суд Курганской области
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34-5352/2008
28 января 2009 года.
Судья Арбитражного суда Курганской области Обабкова Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Усмановой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Сельскохозяйственного производственного кооператива – сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Чапаева
к Администрации Щучанского района Курганской области
третье лицо: Мочалов Владимир Федорович
о признании недействительным постановления от 22.09.1994 № 351
при участии в заседании:
от заявителя: Хужин В.Г., доверенность от 01.06.2008; Стукало О.В., доверенность от 01.10.2008;
от заинтересованного лица: Вотинов В.А., доверенность от 26.03.2008;
от третьего лица: Карлов А.В., доверенность № 45-01/299952 от 28.10.2008,
установил:
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявления Сельскохозяйственного производственного кооператива – сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Чапаевао признании недействительным п.1 и п.2.2 Постановления Администрации Щучанского района Курганской области № 351 от 22.09.1994 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю по ТОО «Труд» и им.Чапаева» в части утверждения списков собственников земельных долей по ТОО имени Чапаева и выдачи свидетельств на право собственности на землю каждому члену ТОО имени Чапаева, а также работникам социальной сферы и обслуживающей сферы, проживающим на территории ТОО имени Чапаева, т.е. передачи земли, принадлежавшей на праве собственности ТОО имени Чапаева, в общую долевую собственность членов ТОО имени Чапаева и работников, проживающих на территории ТОО имени Чапаева, отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Н.А.Обабкова
