Решение от 11 ноября 2009 года №А34-5279/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курган                                                                      Дело № А34-5279/2009
 
    11 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2009 года.
 
    В полном объёме решение изготовлено 11 ноября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Петровой И.Г.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Петровой И.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Сероштану Владиславу Владимировичу
 
    о взыскании 386,40 рублей,
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – явки нет, извещён надлежащим образом (почтовое уведомление №01052);
 
    от заинтересованного лица – явки нет, считается извещённым надлежащим образом в силу пунктов 2, 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовые уведомления №№01056, 01053),
 
 
    установил:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Сероштану Владиславу Владимировичу о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год в размере 386,40 рублей.
 
    Заявитель, извещённый о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление №01052), явку своего представителя не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
 
    В силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия заявителя.
 
    Определение от 19.10.2009 об отложении судебного заседания, направленное индивидуальному предпринимателю Сероштану Владиславу Владимировичу по последнему известному суду месту жительства согласно адресной справке УФМС России по Курганской области от 26.09.2009: г. Курган, п. Смолино, пер. Малый, 3 (лист дела 30), а также по месту жительства, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей – г. Курган, ул. Перова, 22 - 43 (лист дела 11), возвратились в суд с отметками органа связи «истёк срок хранения» и «адресат по указанному адресу не проживает» соответственно (почтовые уведомления №№01056, 01053). Иной адрес суду не известен.
 
    Судом также приняты меры к извещению заинтересованного лица публично, путём размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте Арбитражного суда Курганской области.
 
    На основании изложенного, и с учётом положений пунктов 2, 3 части 2 статьи 123, части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо считается извещённым надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее: Сероштан Владислав Владимирович, 1970 года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 02.11.2007, о чём налоговым органом внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307450130600016.
 
    Предприниматель 02.11.2007 зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (лист дела 17).
 
    01.04.2009 Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области проведена проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, в результате которой установлено, что предприниматель Сероштан В.В. в установленный срок не представил сведения, предусмотренные статьёй 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за 2008 год.
 
    По итогам проверки составлен акт от 01.04.2009 №09/0106, принято решение от 28.04.2009 №09/0106 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде наложения штрафа в размере 386,40 рублей (листы дела 5, 7).
 
    На основании решения о привлечении к ответственности предпринимателю по месту жительства, указанному в Едином государственном реестра индивидуальных предпринимателей, заказным письмом направлено требование от 29.04.2009 №22/0073 об уплате штрафа физическом лицом-страхователем и предложено добровольно уплатить сумму штрафа до 25.05.2009 (листы дела 8-9).
 
    Невыполнение предпринимателем указанного требования послужило основанием для обращения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Рассмотрев заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области, суд приходит к следующим выводам:
 
    В качестве объективной стороны состава правонарушения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации предпринимателю вменено непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) индивидуальным (персонифицированным) учётом является организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    В подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 Закона установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Закона определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учёта в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счёте.
 
    Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Следовательно, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет приём на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Однако в рамках настоящего дела обстоятельства, свидетельствующие о том, что индивидуальный предприниматель Сероштан В.В. осуществляет приём на работу по трудовым договорам, а также заключает договоры гражданско-правового характера, Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области не доказаны и материалами дела не подтверждены. В связи с этим, индивидуальный предприниматель Сероштан В.В. к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», не относится.
 
    Таким образом, у индивидуального предпринимателя Сероштана В.В., как физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью 3 статьи 17 Закона, неприменима.
 
    Учитывая изложенное, заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области удовлетворению не подлежит.
 
    На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 337.37 Налогового кодекса Российской Федерации Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области от уплаты государственной пошлины освобождено.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
 
    В удовлетворении заявленного требования Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Сероштана Владислава Владимировича штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учёта за 2008 год в сумме 386,40 рублей отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                       Петрова И.Г.