Дата принятия: 12 декабря 2008г.
Номер документа: А34-5236/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34-5236/2008
12 декабря 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2008 года
Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2008 года
Арбитражный суд Курганской области
в составе судьи Петровой Ирины Геннадьевны
при ведении протокола судебного заседания судьей Петровой И.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области
к предпринимателю Ноготковой Татьяне Викторовне
о взыскании 184 руб. 80 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Еськина А.Ю. - представитель по доверенности от 09.11.2007;
от заинтересованного лица: явки нет
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ноготковой Татьяны Виктороны штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год, в сумме 184 руб.80 коп. на основании решения № 271928 от 06.05.2008.
В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал, представил реестр учета платежей. Кроме того, представил выписку из ЕГРИП, согласно которой предприниматель изменения в сведения о месте регистрации не внесла.
Предприниматель Ноготкова Т.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате и месте судебного разбирательства по адресу регистрации, в судебное заседание не явилась, согласно представленному отзыву заявленные требования не признала (л/д 34), представила свидетельство о рождении сына. В порядке, установленном статьями 156, 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия ответчика.
Выслушав мнение представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Ноготкова Татьяна Викторовна, 1986 года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным номером 305450125900087 (л. д. 11).
Предприниматель Ноготкова Т.В. зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя.
Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области была проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления страхователем сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, в результате которой установлено, что предприниматель не представил сведения, предусмотренные статьей 11 Федерального закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 01.04.1996 за 2007 год.
По итогам проверки составлен акт камеральной проверки № 271928 от 08.04.2008 и принято решение № 271928 от 06.05.2008 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде наложения штрафа в размере 184 руб. 80 коп. (направлены заказными письмами (л.д. 5-7,9). Предпринимателю было направлено требование № 71537 от 06.05.2008, которым предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 29.05.2008 (л/д 8-9).
Поскольку требование в добровольном порядке не исполнено, заявитель на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с требованием о взыскании 184 руб. 80 коп.
Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
Предпринимателю Ноготковой Т.В., в силу статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанной самостоятельно уплачивать страховые взносы, начислены страховые взносы в виде фиксированного платежа за расчетный период 2007 год в сумме 1848 руб.
Вместе с тем, суд считает, что размер начисленных страховых взносов за 2007 год Пенсионным фондом исчислен без учета того, что с 06.11.2005 по 06.05.2007 предприниматель находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (свидетельство о рождении I-БС № 614438, выданное 25.11.2005).
Из смысла подп. 2 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14, ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) следует, что фиксированный платеж в установленном Законом размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями.
В Определении N 182-О разъяснен конституционно-правовой смысл этих положений, выявленный исходя из их взаимосвязи с нормами Закона и места в системе действующего пенсионного законодательства.
Нормативные положения ст. 28 Закона (в редакции от 29.05.2002) во взаимосвязи с положениями его ст. 17, а также ст. 2, 3, 10, 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 182-О, не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии со ст. 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, следовательно, с этой даты подлежит применению при рассмотрении судами споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов.
Определением N 182-О установлено, что в силу ст. 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" конституционно-правовой смысл положений п. 1, 2, 3 ст. 28 Закона (в редакции от 29.05.2002), выявленный в Определении N 182-О, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2004 N 78-О юридическим последствием решения Конституционного Суда Российской Федерации о признании неконституционным акта или его отдельных положении с учетом смысла, который им придан сложившейся правоприменительной практикой, является утрата ими силы на будущее время. После вступления в силу решения Конституционного Суда Российской Федерации такие акты не могут применяться и реализовываться каким-либо иным способом.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что предприниматель Ноготкова Т.В. до 06.05.2007 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет.
Следовательно, страховые взносы за 2007 год должны быть исчислены с 07.05.2007 по 31.12.2007, что составляет 1202 руб..
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон), пунктом 38 инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в пенсионный фонд сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 1 марта.
Статьей 16 Закона предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии со статьей 17 Закона за непредставление в установленные сроки, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприниматель доказательств уплаты штрафных санкций не представил, несмотря на предложение суда (определения от 01.10.2008 и от 21.10.2008).
Доводы предпринимателя Ноготковой Т.В. о том, что она предпринимательской деятельностью не занимается, а занимается ее бывший гражданский муж – Понамарев Я.А., находится в тяжелом материальном положении, суд не может признать в качестве оснований для освобождения от ответственности.
В силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
При этом, возлагая на предпринимателя определенное обязанности, связанные с его статусом, законодательство не придает значения, осуществляет ли предприниматель фактически свою деятельность или нет.
Так как, Ноготкова Татьяна Викторовна зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, и доказательств обратного не представила, то именно она сама должна нести ответственность за неисполнение требований установленных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Поскольку, факт правонарушения подтвержден материалами дела, направленное предпринимателю Ноготковой Т.В. требование № 71537 от 06.05.2008 оставлено ею без исполнения, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части взыскания штрафа в размере 120 руб. 20 коп. (1202 руб. х 10%).
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя в части удовлетворенных требований. На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по данной категории дел освобожден.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Ноготковой Татьяны Викторовны, место регистрации: Курганская область, Петуховский район, с. Большегусиное, ул. Северная, 38, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным номером 305450125900087 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области 120 руб. 20 коп. штрафа и в доход федерального бюджета 48 руб. государственной пошлины.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Петрова И.Г.
