Решение от 16 января 2009 года №А34-5128/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курган                                                                             Дело № А34-5128/2008
 
    «15» января 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 15 января 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области
 
    в составе судьи Крепышевой Т.Г.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Крепышевой Т.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Рахимжановой Ирине Сергеевне
 
    о взыскании 184,80 руб.,
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Еськина А.Ю., специалист по доверенности от 31.12.2008 № 27;
 
    от заинтересованного лица – явки нет, извещён надлежащим образом (почтовое уведомление от 26.12.2008 № 63192),
 
 
    установил:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Рахимжановой Ирине Сергеевне о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год в размере 184,80 руб. на основании решения от 06.05.2008 № 271916 и требования от 06.05.2008        № 71527.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал, указав, что предприниматель в установленный срок 01.03.2008 не представил в орган Пенсионного фонда РФ по месту регистрации определенные статьёй 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учёта: страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования вместе с копией платёжного документа за 2007 год. Также указал, что Управлением Федеральной миграционной службы по Курганской области было отказано в предоставлении сведений органу Пенсионного фонда РФ о регистрации по месту жительства индивидуальных предпринимателей.
 
    В соответствии с частями 1, 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина.
 
    По данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, местом жительства предпринимателя Рахимжановой Ирины Сергеевны является адрес: г. Курган, ул. Куйбышева, 140 – 97 (л.д. 11).
 
    Определение, направленное предпринимателю Рахимжановой И.С. по указанному адресу, возвратилось в суд с отметкой органа связи «истёк срок хранения» (почтовое уведомление от 26.12.2008 № 63193).
 
    Между тем согласно представленной по запросу суда адресной справке Управления Федеральной миграционной службы по Курганской области от 22.11.2008, Рахимжанова Ирина Сергеевна с 03.05.2007 по 03.05.2010 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Курганская область, р.п. Варгаши, ул. Социалистическая, 145 – 18 (л.д. 35).
 
    Определение, направленное Рахимжановой И.С. по адресу Курганская область, р.п. Варгаши, ул. Социалистическая, 145 – 18, возвратилось в суд с отметкой органа связи о вручении почтового отправления (почтовое уведомление от 26.12.2008 № 63192), в связи с чем заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
 
    В силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.
 
    Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее: Рахимжанова Ирина Сергеевна, 1975 года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.09.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану, о чём внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305450127000039 (л.д. 11).
 
    Предприниматель 29.09.2005 зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя (л.д. 13).
 
    08.04.2008 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области проведена проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, в результате которой установлено, что Рахимжанова И.С. в установленный срок не представила сведения, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за 2007 год.
 
    По итогам проверки составлен акт № 271916 от 08.04.2008, принято решение № 271916 от 06.05.2008 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде наложения штрафа в размере 184,80 руб. Требованием № 71527 от 06.05.2008 заинтересованному лицу было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 29.05.2008.
 
    Указанные решение и требование направлены предпринимателю Рахимжановой И.С. 08.05.2008 заказным письмом по адресу: г. Курган, ул. Куйбышева, 140 - 97, который соответствует сведениям о месте жительства данного лица, содержащимся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (л.д. 11).
 
    Федеральный закон 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» не содержит положений, определяющих порядок принятия и направления страхователям (застрахованным лицам) решений о привлечении их к ответственности и требований об уплате штрафа, в связи с чем в силу статьи 2 названного Закона подлежат применению нормы Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также нормы Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно пункту 4 статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001            № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации требование об уплате штрафа направляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ страхователю по месту его учёта. Указанное требование может быть передано индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, если указанные лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Аналогичный порядок предусмотрен и статьёй 69 Налогового кодекса РФ.
 
    В силу статьи 11 Налогового кодекса РФ местом жительства физического лица является адрес, по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в установленном порядке.
 
    Согласно сведениям УФМС России по Курганской области предприниматель Рахимжанова И.С. с 02.08.2005 зарегистрирована по месту жительства по адресу г. Курган, ул. Куйбышева, 140 – 97 (л.д. 36), а с 03.05.2007 по 03.05.2010 зарегистрирована также по месту пребывания по адресу: Курганская область, р.п. Варгаши, ул. Социалистическая, 145 – 18 (л.д. 35).
 
    В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом пребывания признаются гостиница, кемпинг, туристская база или другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно. При этом регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.
 
    Поскольку предприниматель Рахимжанова И.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу г. Курган, ул. Куйбышева, 140 – 97, то направив требование от 06.05.2008 № 71527 по указанному адресу заявитель выполнил досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Неисполнение предпринимателем требования об уплате штрафа в добровольном порядке явилось основанием для обращения органа Пенсионного фонда РФ в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
 
    Суд считает, что заявление подлежит удовлетворению исходя из следующего:
 
    Предпринимателю Рахимжановой И.С., 1975 года рождения, самостоятельно уплачивающей страховые взносы, в силу статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 12.03.2007  № 156 «О стоимости страхового года на 2007 год», начислены страховые взносы в виде фиксированного платежа за расчетный период 2007 год в сумме 1848 руб., в том числе 1232 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 616 руб. на накопительную часть (л.д. 10).
 
    В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон), пунктом 38 инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в пенсионный фонд сведения - страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 1 марта.
 
    Статьей 16 Закона предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно статье 17 Закона за непредставление в установленные сроки, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Поскольку предприниматель не представил в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе сведения об уплаченных страховых взносах за 2007 год, факт правонарушения подтвержден материалами дела, направленное предпринимателю требование № 71527 от 06.05.2008 оставлено без удовлетворения (что подтверждается имеющимся в материалах дела реестром поступления платежей с 01.01.2008 по 12.01.2009), размер штрафа определен в соответствии с действующим законодательством, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 333.17, 333.21, 333.22 Налогового кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя Рахимжановой И.С. в размере 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с Рахимжановой Ирины Сергеевны, место жительства:              г. Курган, ул. Куйбышева, 140 – 97, место пребывания Курганская область, р.п. Варгаши, ул. Социалистическая, 145 – 18, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 27.09.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану, о чём внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305450127000039, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области 184 рубля 80 копеек штрафа и в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                       Крепышева Т.Г.