Определение от 12 октября 2009 года №А34-5022/2009

    2
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
640021 г.Курган, ул.Климова, 62
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о назначении дела к судебному разбирательству
 
    г.Курган                                    дело № А34-5022/2009
 
    12 октября 2009 года
 
    Судья Арбитражного суда Курганской области Н.А.Обабкова,
 
    рассмотрев при проведении предварительного судебного заседания материалы дела по заявлению Правительства Курганской области
 
    Заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
 
    Третье лицо: Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
 
    о признании недействительным решения от 10.07.2009№ 51 и предписания от 10.07.2009№ 51
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Бабунова О.П., доверенность№ 01-30 от 02.12.2008;
 
    от заинтересованного лица: Счастливова М.А., доверенность № 07 от 13.01.2009, Харина Н.М., доверенность№ 04 от 11.01.2009;
 
    от третьего лица: Каргаполов В.Н., доверенность№ 01-03/4633 от 30.12.2008;
 
установил: 
 
    Правительство Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным решения№ 51 от 10.07.2009 и предписания№ 51 от 10.07.2009, выданные Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской области. 
 
    Оспариваемым решением постановление Правительства Курганской области от 11.11.2008№ 499«О порядке предоставления в пользование животного мира и территорий(акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром» признано нарушающим требования части 1 статьи 15 Закона№ 135-ФЗ«О защите конкуренции». На основании оспариваемого решения Правительству Курганской области заявителю выдано предписание№ 51 от 10.07.2009 об устранении нарушений части 1 статьи 15 Закона№ 135-ФЗ путем приведения пунктов Порядка, утвержденного постановлением№ 499, в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства. 
 
    В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование. Считает, что процедура предоставления животного мира в пользование регламентируется ФЗ от 24.04.1995            № 52-ФЗ «О животном мире». Закон же № 135-ФЗ«О защите конкуренции» не относится к законодательству об охране и использовании животного мира, поскольку определяет лишь организационные и правовые основы защиты конкуренции. Следовательно, нормы статьи 17.1 Закона   № 135-ФЗ не распространяются на правоотношения, связанные с предоставлением в пользование животного мира и регулируемые нормами Закона№ 52-ФЗ и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. В связи с чем, довод о применении порядка, установленного ФЗ от 21.07.2005№ 115-ФЗ«О концессионных соглашениях» (к которому отсылает ст.17.1 Закона№ 135-ФЗ), к отношениям, связанным с предоставлением в пользование животного мира, не обоснован.
 
    Представители заинтересованного лица требования заявителя не признают по снованиям отзыва на заявление и возражениям на отзыв третьего лица. Указали, что заявителем при принятии постановления от 11.11.2008№ 499«О порядке предоставления в пользование животного мира и территорий(акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром» нарушены требования части 1 статьи 15 ФЗ«О защите конкуренции». Считают, что часть 1 статьи 17.1 Закона№ 135-ФЗ в данном случае применима, поскольку предусматривает заключение договоров и пользования в отношении государственного или муниципального имущества только по результатам проведения конкурсов или аукционов. Проведение конкурсов по предоставлению в пользование животного мира и территорий(акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром, осуществляется в соответствии с порядком, определенным Федеральным законом№ 115-ФЗ«О концессионных соглашениях».
 
    Представитель третьего лица поддерживает доводы заявителя по мотивам письменного отзыва. Указал, что порядок ведения реестра охотничьих участков утвержден приказом№ 527 от 24.07.2007. 
 
    Подготовка к судебному разбирательству окончена. Дело назначается к судебному разбирательству. 
 
    Руководствуясь статьями 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
определил:
 
    1. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 11 ноября 2009 года на 14 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: г.Курган, ул.Климова, 62, к.204.
 
    2. В судебное заседание представить:
 
    Заявителю – возражения на доводы заинтересованного лица.
 
    Заинтересованному лицу – нормативное обоснование заявленных доводов(направить сторонам и в суд заблаговременно). 
 
    Третьему лицу– возражения на доводы заинтересованного лица; Приказ№ 527 от 24.07.2007«О порядке ведения реестра охотничьих участков Курганской области».
 
    Представителям иметь при себе документы, удостоверяющие личность, должностное положение и полномочия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 
 
    Сторонам разъясняется, что информация о движении дела(о времени и месте судебного заседания) публикуется на доске объявлений в здании суда в графике судьи. Кроме того, сведения о движении дела(о времени и месте судебного заседания) можно также получить по телефону 8(3522) 41-84-84(канцелярия суда) и на интернет-сайте Арбитражного суда Курганской области - http://kurgan.arbitr.ru.    
 
 
 
    Судья                                                               Н.А.Обабкова