Решение от 11 февраля 2009 года №А34-4786/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.Курган                                                                           Дело № А34-4786/2008
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2009 года.
 
 
    «04» февраля 2009 г.
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи  Радаевой О.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Радаевой О.В.,
 
    рассмотрев в   судебном  заседании дело по иску
 
    индивидуального предпринимателя Зыкова Юрия Анатольевича
 
    к 1. Департаменту имущественных и земельных отношений Курганской
 
    области,
 
    2. индивидуальному предпринимателю Иванову Валерию Ивановичу
 
    третье лицо: Администрация города Кургана
 
    о признании договора недействительным
 
 
    при участии в заседании представителей :
 
    от истца: Щекина И.Б., доверенность №45-01/284520 от 03.06.2008,
 
    от ответчиков: 1. Башкирова Т.В., доверенность от 11.01.2009 №04-01-03,
 
    2. Скородумова О.Ю., доверенность от 29.09.2008;
 
    от третьего лица: Шангина И.А., доверенность №381 от 15.02.2008;
 
 
    установил:
 
    индивидуальный предприниматель Зыков Юрий Анатольевич (далее – истец, ИП Зыков Ю.А.) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Департаменту государственного имущества и промышленной политики, индивидуальному предпринимателю Иванову Валерию Ивановичу (далее – второй ответчик, ИП Иванов В.И.), при участии третьего лица -  Администрация города Кургана о признании недействительным договора аренды земельного участка №1199з с кадастровым номером 45:25:04 03 28:0035, заключенным между Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области и индивидуальным предпринимателем Ивановым Валерием Ивановичем (с учетом принятых определением суда от 04.12.2008 уточнений исковых требований).
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником земельного участка площадью 7714 кв.м. Рядом находится земельный участок, который предоставлен в аренду ИП Иванову В.И. Истец полагает, что в силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, он имеет преимущественное право на получение спорного земельного участка, поскольку на нем находится принадлежащий истцу на праве собственности рекламный щит, и земельный участок используется  истцом с 2000 года. Кроме того, с истцом как со смежным землепользователем не были согласованы границы  спорного земельного участка.
 
    Определением суда от 13.11.2008 на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Департамент государственного имущества и промышленной политики заменен на правопреемника - Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области (далее – первый ответчик).
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, ссылаясь на статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 36 и пункт 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель первого ответчика с исковыми требованиями не согласен, представил письменный отзыв на иск (л.д.114-115 т.1).
 
    Представитель второго ответчика с иском также согласен, по основаниям отзыва на иск (л.д.46, 116 т.1).
 
    Третье лицо считает исковые требования необоснованными (л.д.120 т.1).
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.01.2009 до 28.01.2009 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, заслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, распоряжением Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области от 13.08.2007 №523-р постановлено предоставить в собственность Зыкову Ю.А. земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 45:25:04 03 28:0012 площадью 7964 кв.м., местоположение земельного участка: г.Курган. пер.Омский,1. Утверждена цена выкупа земельного участка в размере 1075116 рублей 11 копеек. Отделу управления и приватизации имущества указано  обеспечить заключение договора купли-продажи земельного участка с Зыковым Ю.А.
 
    Договор купли-продажи указанного земельного участка между Департаментом государственного имущества и промышленной политики Курганской области и ИП Зыковым Ю.А. заключен не был.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 45:25:04 03 28:12 снят с кадастрового учета 11.07.2008 и прекратил свое существование в связи с образованием земельного участка, представляющего собой единое землепользование с кадастровым номером 45:25:00 00 00:251 с входящими в его состав  земельными участками 45:25:04 03 28:11 и 45:25:04 03 28:36.
 
    04.04.2008 между Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области (продавец) и ИП Зыковым Ю.А. (покупатель) заключен договор №142 купли-продажи земельного участка  площадью 7714 кв.м с кадастровым номером  45:25:00 00 00:0251, находящегося по адресу: г.Курган. пер.Омский,1.
 
    Право собственности ИП Зыкова Ю.А. на земельный участок с кадастровым номером  45:25:00 00 00:0251, зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.06.2008.
 
    11.03.2008 на основании распоряжения Правительства Курганской области от 11.03.2008 №41-р между Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области (арендодатель) и ИП Ивановым В.И. (арендатор) заключен договор №1199-з аренды земельного участка, по условия которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов для строительства склада автозапчастей с подъездными путями, местоположение участка: г.Курган. ул.Омская,74, в границах, указанных в кадастровом плане участка с кадастровым номером 45:25:04 03 28:0035, прилагаемом к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, площадью 250 кв.м.
 
    Срок аренды участка установлен с 11.03.2008 по 11.03.2011.
 
    Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем свидетельствует регистрационная надпись на договоре от 29.04.2008.
 
    Истец, полагая, что указанный договор аренды земельного участка противоречит земельному законодательству и нарушает его права, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.
 
    Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации здания, строения, сооружения являются объектами капитального строительства.
 
    В соответствии с пунктом 1 статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств того, что рекламный щит, расположенный на спорном земельном участке, является объектом недвижимости и принадлежит истцу на праве собственности.
 
    Имеющиеся в материалах дела  договор аренды муниципального рекламного места №10 от 15.02.2000, ордер-разрешение на распространение наружной рекламы №681 от 24.08.2007, заявки на продление срока распространения наружной рекламы и информации, акт №193 от 09.03.2006 обследования технического состояния рекламной конструкции, составленный МУ «Административно-техническая инспекция города Кургана», не свидетельствуют о том, что рекламный щит обладает признаками объекта недвижимости.
 
    Так, из акта обследования от 09.03.2006, составленного МУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» следует, что рекламный щит, расположенный по адресу ул.Омская,74 в г.Кургане. представляет собой металлическую отдельно стоящую конструкцию, состоящую из металлических стоек коробчатого сечения, защемленных в бетонный фундамент. К стойкам на высоте 4,9 м от поверхности грунта закреплен рекламный двухсторонний щит. Рекламный щит представляет собой пространственный металлический каркас, изготовленный из равнополочного уголка и облицованный фанерой.
 
    По сообщению ГУП «Кургантехинвентаризация» от 12.01.2009 исх.№09 инвентаризация указанного объекта не проводилась.
 
    Истцом, несмотря на предложение суда (определения от 13.11.2008, 04.12.2008), не представлены доказательства того, что спорный земельный участок выделялся истцу для размещения рекламного щита.
 
    Поскольку истец не представил доказательств того, что указанный рекламный щит является недвижимым имуществом (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), следовательно, истец не доказал свое преимущественное право на  приобретение права собственности на спорный земельный участок или право предоставления его в аренду на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Доводы истца о том, что в 2007 году он пытался оформить земельный участок, на котором находится рекламный щит, в собственность при оформлении прав на земельный участок, расположенный под объектами недвижимости, принадлежащими истцу, судом не принимаются во внимание.
 
    Из заявки на предоставление  в собственность земельного участка от 06.07.2007, поданной истцом в Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, распоряжения Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области от 13.08.2007 №523-р следует, что истец обращался за предоставлением ему в собственность земельного участка с кадастровым номером 45:25:04 03 28:0012 площадью 7964 кв.м для эксплуатации и обслуживания складских помещений и здания склада с рампой.
 
    Как пояснил представитель Департамента  имущественных и земельных отношений Курганской области, после издания распоряжения Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области от 13.08.2007 №523-р ИП Зыков Ю.А. не подписал договор купли-продажи земельного участка и впоследствии отозвал свою заявку от 06.07.2007 (заявление от 19.11.2007).
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 08.11.2007, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора) при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.
 
    Согласно представленного в материалы дела землеустроительного дела по предварительному согласованию места размещения склада запчастей по адресу ул.Омская, 74 в г.Кургане, на момент согласования границ спорного земельного участка  (акт согласования от 28.10.2006) Зыков Ю.А. не являлся землепользователем смежных земельных участков.
 
    Как следует из материалов дела, право собственности Зыкова Ю.А. на земельный участок площадью 7714 кв.м с кадастровым номером  45:25:00 00 00:0251, который является смежным с земельным участком, предоставленным в аренду ответчику,  зарегистрировано за истцом 03.06.2008.
 
    Право собственности Зыкова Ю.А. на объекты недвижимости: здание склада с рампой, погрузочную площадку, помещения в здании склада, расположенные на предоставленном впоследствии земельном участке, возникло в апреле - июне 2007 года.
 
    В силу пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
 
    Таким образом, можно сделать вывод о том, что Зыков Ю.А. в отношении спорного земельного участка стал смежным землепользователем в 2007 году, тогда как работы по землеустройству спорного земельного участка были проведены в 2006 году.
 
    Кроме того, в материалах дела не имеется каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что формирование спорного земельного участка повлекло нарушение прав истца. Представитель истца в ходе судебного разбирательства пояснил, что спор о границах земельных участков с ИП Ивановым В.И. отсутствует.
 
    В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
 
    В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в арбитражный суд обладает лицо, чьи права и законные интересы нарушены либо оспорены.
 
    Из указанных норм следует, что обратиться в суд с исковым заявлением о признании договора недействительным вправе лишь лицо, чьи права и законные интересы затронуты заключением сделки и будут восстановлены в результате применения последствий ее недействительности.
 
    ИП Зыков Ю.А. стороной договора аренды земельного участка от 11.03.2008 не является.
 
    В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ИП Зыков Ю.А. не доказал, что его права и интересы нарушены заключением указанного договора аренды и могут быть восстановлены в случае применения последствий недействительности ничтожной сделки.
 
    Таким образом, оснований для  удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
р е ш и л :
 
    в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                   О.В.Радаева