Решение от 17 марта 2009 года №А34-469/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Курган                                                                          Дело № А34-469/2009
 
    17 марта 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 17 марта 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Поляковой А.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тюриной И.Г.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области
 
    заинтересованное лицо - арбитражный управляющий Костромин Андрей Васильевич
 
    третье лицо – Прокуратура Курганской области
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Самохвалова Н.А., доверенность от 23.09.2008 № 135;
 
    от заинтересованного лица – Игнатьева Т.Л., доверенность от 16.01.2009
 
    от третьего лица – явки нет, извещено,
 
 
установил:
 
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Костромина Андрея Васильевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В обоснование своих требований заявитель указывает на нарушение Костроминым А.В. при осуществлении полномочий конкурсного управляющего федерального государственного унитарного предприятия «Щучанское автотранспортное предприятие» обязанностей арбитражного управляющего, установленных пунктами 1, 3, 5 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон «О банкротстве»), статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации по очередности погашения текущих денежных обязательств должника, по обязанности производить удержания, предусмотренные законодательством, и платежи, возложенные на работодателя при оплате труда работников, принятых на работу в ходе конкурсного производства.
 
    Определением суда от 10.02.2009 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Прокуратура Курганской области.
 
    В судебном заседании 10.03.2009 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом был объявлен перерыв до 12.03.2009. После перерыва судебное заседание продолжено.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям заявления. Пояснил, что считает содержание статьи 1.7 КоАП РФ распространяющим действие только на положения самого Кодекса. Ссылался на пункты 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которым Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом. В связи с указанным полагает, что поскольку правонарушение совершено арбитражным управляющим до момента завершения процедуры конкурсного производства, возбужденной до вступления в законную силу изменений в Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», он подлежит ответственности на основании положений названного закона в редакции, действовавшей в период совершения правонарушения.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебном заседании факт правонарушения признал, просил отказать в удовлетворении заявления о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности. В дело представлен отзыв, в котором Костромин А.В. указывает, что очередность оплаты текущих расходов, установленная действующей в настоящее время редакцией статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», им не нарушена, ссылается на пункт 3 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель третьего лица в суд не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом. Прокуратурой направлено заключение о даче согласия на привлечение Костромина А.В., являющегося членом Избирательной комиссии Курганской области с правом решающего голоса, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Также третьим лицом направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя прокуратуры.
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено без участия представителя третьего лица.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Курганской области от 17.01.2005 по делу № А34-8262/03-с27 федеральное государственное унитарное предприятие «Щучанское автотранспортное предприятие» (далее – ФГУП «Щучансоке АТП») признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Курганской области от 09.02.2005 по этому же делу конкурсным управляющим предприятия утвержден Костромин Андрей Васильевич.
 
    Судом установлено, что в Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области поступила жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области (вх. № 12269 от 22.12.2008) на действия конкурсного управляющего ФГУП «Щучанское АТП» Костромина А.В.
 
    При рассмотрении указанной жалобы специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области Самохваловой Н.А установлено, что ФГУП «Щучанское АТП» находится на упрощенной системе налогообложения. В соответствии с главой 26 Налогового кодекса Российской Федерации предприятие оплачивает только страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Согласно расчетам авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, представленным конкурсным управляющим в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области, за отчетный период 6 месяцев 2008 года база для начисления страховых взносов составила 174314 руб., в том числе за последние 3 месяца отчетного периода – 80369 руб., за отчетный период 9 месяцев 2008 года база для начисления страховых взносов составила 235579 руб., в том числе за последние 3 месяца – 61265 руб. Начисленная сумма страховых взносов за полугодие 2008 года составила 11252 руб., за отчетный период 9 месяцев 2008 года – 8577 руб.
 
    Согласно отчету конкурсного управляющего Костромина А.В. об использовании денежных средств по состоянию на 01.08.2008 в сведениях о расходах на проведение конкурсного производства за 2 квартал 2008 года и июль 2008 года конкурсным управляющим выплачена заработная плата в сумме 236790 руб., перечисление авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 19829 руб. не произведено.
 
    Таким образом, конкурсным управляющим нарушены требования пункта 5 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
 
    Согласно отчетам конкурсного управляющего Костромина А.В. об использовании денежных средств по состоянию на 01.08.2008, 01.10.2008 за период с 01.04.2008 по 11.09.2008 производились выплаты, отнесенные на основании статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации к выплатам шестой очереди, а именно:
 
    - 10.04.2008 – 362 руб. – госпошлина ГИБДД за снятие с учета а/т;
 
    - 23.05.2008 – 1700 руб. – за электроэнергию;
 
    - 14.07.2008 – 2548 руб. 80 коп. – за публикацию сообщения;
 
    - апрель 2008 – 20800 руб. – выдано из кассы на подотчет (ГСМ, запчасти, канцтовары);
 
    - июнь 2008 – 10000 руб. – выдано из кассы на подотчет (ГСМ, запчасти, канцтовары);
 
    - июль 2008 – 10000 руб. – выдано вознаграждение конкурсному управляющему;
 
    - 18.08.2008 – 1500 руб. – за электроэнергию;
 
    - 18.08.2008 – 50000 руб. – услуги оценки ООО «ЦЭЭ «ПП»;
 
    - 15.09.2008 – 1250 руб. – за публикацию;
 
    - 15.09.2008 – 4731 руб. 80 коп. – за публикацию;
 
    - 18.08.2008 – 12000 руб. – выдан подотчет из кассы (ГСМ, канцтовары);
 
    - 18.08.2008 – 45000 руб. – оплачены услуги аренды;
 
    - 11.09.2008 – 2068 руб. 12 коп. – выдан подотчет на оплату текущих расходов.
 
    Согласно отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств по состоянию на 01.08.2008 за 2 квартал 2008 года и июль 2008 года конкурсным управляющим выплачена заработная плата в сумме 236790 руб.
 
    Отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, относящиеся к третьей очереди, в этот период не производились.
 
 
 
    Таким образом, конкурсным управляющим нарушены требования пунктов 3, 5 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Указанные факты отражены в протоколе об административном правонарушении от 05.02.2009, зафиксировавшем ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Протокол составлен в отсутствие арбитражного управляющего Костромина А.В., уведомленного о времени и месте составления протокола надлежащим образом (л.д. 16).
 
    Согласно пункту 1 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действовавшей в период совершения правонарушения) вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие текущие обязательства: судебные расходы должника, в том числе расходы на опубликование сообщений, предусмотренных статьями 28 и 54 настоящего Федерального закона; расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю; текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника; требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства; иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.
 
    При этом очередность удовлетворения требований кредиторов по перечисленным текущим денежным обязательствам должника, определяется в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 134 Закона «О банкротстве»).
 
    В пункте 1 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом.
 
    Согласно пункту 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:
 
    в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
 
    во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
 
    в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования;
 
    в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди;
 
    в пятую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;
 
    в шестую очередь производится списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.
 
    Положение абзаца четвертого пункта 2 признано не соответствующим Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1997 № 21-П, исходя из того, что установленное в абзаце пятом этого пункта обязательное списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, означает только взыскание задолженности по указанным платежам на основании поручений налоговых органов и органов налоговой полиции, носящих бесспорный характер.      Федеральными законами от 26.03.1998 № 42-ФЗ (ст. 17), от 22.02.1999 № 36-ФЗ (ст. 23), от 31.12.1999 № 227-ФЗ (ст. 35), от 30.12.2001 № 194-ФЗ (ст. 37), от 24.12.2002 № 176-ФЗ (ст. 32), от 23.12.2003 № 186-ФЗ (ст. 31), от 23.12.2004 № 173-ФЗ (ст. 26), от 26.12.2005 № 189-ФЗ (статья 26), от 19.12.2006 № 238-ФЗ (статья 29), от 24.07.2007 № 198-ФЗ (статья 5) установлено, что впредь до внесения изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1997 № 21-П при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производятся в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, осуществляемых в соответствии с указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и во вторую очередь.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ ФГУП «Щучанское АТП» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд усматривает в действиях арбитражного управляющего Костромина Андрея Васильевича состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, то есть неправомерные действия при банкротстве, выразившиеся в невыполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Факт совершения Костроминым А.В. указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела (в том числе протоколом об административном правонарушении от 05.02.2009 (л.д. 17-20), определением Арбитражного суда Курганской области от 09.02.2005 по делу № А34-8262/03-с27 (л.д. 11), расчетами авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2008 года, девять месяцев 2008 года (л.д. 21-24), отчетами конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника по состоянию на 01.08.2008 (л.д. 25-26), по состоянию на 01.10.2008 (л.д. 32-33), отчетом конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства по состоянию на 01.08.2008 (л.д. 27-31).
 
    Судом установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении арбитражного управляющего Костромина А.В. возбуждено с соблюдением требований главы 28 КоАП РФ. Срок давности привлечения Костромина А.В. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего дела не истек.
 
    Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Согласно пунктам 1, 3 статьи 129  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, вправе распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
 
    Доводы заявителя, приведенные в судебном заседании, доводы заинтересованного лица, указанные в отзыве, судом не принимаются, исходя из следующего.
 
    Статьей 4 Федерального закона от 30.12.2009 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» регулируется применение арбитражными судами редакций Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при рассмотрении дел о банкротстве. Предметом рассмотрения по настоящему делу является вопрос о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), следовательно, положения названной статьи в данном случае применению не подлежат.
 
    Согласно статье 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу. Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» редакция статьи 134 (пунктов 1, 2, 3) Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» изменена. В соответствии со статьей 5 названного Федерального закона изменения вступили в силу со дня официального опубликования (Федеральный закон от 30.12.2008 № 296-ФЗ опубликован в «Российской газете» 31.12.2008).
 
    Так, согласно части 1 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в действующей редакции) вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. В случае если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.
 
    Частью 2 указанной статьи установлена следующая очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам:
 
    в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и осуществляется арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;
 
    во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве наряду с указанными в абзаце втором настоящего пункта обязанностями;
 
    в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;
 
    в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.
 
    Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.
 
    Частью 5 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлена обязанность конкурсного управляющего производить удержания и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом, при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства. Срок уплаты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование установлен частью 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Исчисляются авансовые платежи также ежемесячно.
 
    Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1997 № 21-П указано, что конституционные обязанности выплачивать вознаграждения за труд и платить законно установленные налоги и сборы не должны противопоставляться друг другу, так как установление жесткого приоритета для одной из них означает невозможность реализации, а следовательно, умаление равно защищаемых прав и законных интересов тех или других групп граждан, что не соответствует также статье 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
 
    Учитывая вышеизложенное,принимая во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд приходит к выводу, что указанные взносы относятся ко второй очереди платежей.
 
    Из материалов дела видно, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование заинтересованным лицом уплачены не были, при этом были произведены платежи, не относящиеся к первой и второй очередям согласно положениям части 2 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в действующей редакции. Факт неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование арбитражным управляющим не оспаривается.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя и привлечении арбитражного управляющего Костромина А.В. к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд, в соответствии с частью 2 статьи 4.1, пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения и обстоятельство, отягчающее административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. В материалы дела представлены копии решений Арбитражного суда Курганской области от 26.02.2008 по делу № А34-4107, от 05.03.2008 по делу № А34-85/2008, от 13.10.2008 по делу № А34-2912/2008, от 23.12.2008 по делу № А34-6451/2008, копии платежных поручений № 2 от 14.03.2008, № 3 от 14.03.2008, № 22 от 22.10.2008, № 947 от 20.02.2009.
 
    В связи с этим, суд считает необходимым назначить наказание в пределах санкции  части 3 статьи 14.13 Кодекса в виде наложения штрафа в сумме 5000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.13, частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области удовлетворить.
 
    Привлечь арбитражного управляющего Костромина Андрея Васильевича, дата рождения: 02.03.1974, место рождения: г. Мурманск Мурманской области, проживающего: Курганская область, г. Курган, ул. М. Горького, 160-42, зарегистрированного Администрацией Кетовского района 28.09.2000 в качестве индивидуального предпринимателя, Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кургану Курганской области 29.12.2004 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, свидетельство серии 45 № 000616951 от 29.12.2004, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304450136400833, утвержденного определением Арбитражного суда Курганской области от 09.02.2005 по делу № А34-8262/03-с27 конкурсным управляющим Федерального государственного унитарного предприятия «Щучанское автотранспортное предприятие», к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5000 руб.
 
    Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области)
 
    ИНН: 4501111750
 
    КПП: 450101001
 
    Код ОКАТО: 37401000000
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган
 
    БИК: 043735001
 
    Наименование платежа: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба
 
    Код бюджетной классификации 321 1 16 90040 04 0000 140.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                               Полякова А.И.