Решение от 12 ноября 2009 года №А34-4607/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
г. Курган, ул. Климова, 62
 
Именем Российской Федерации
 
Решение  
 
 
    г.Курган                                                                             Дело № А34-4607/2009
 
    «12» ноября  2009 года                                                                                                                             
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2009 года. Текст решения в полном  объеме 12 ноября 2009 года.
 
    Судья Арбитражного суда Курганской области Фролова С.В.,                 
 
    при ведении протокола  судебного заседания судьей Фроловой С.В., проведя  судебное заседание по делу по иску
 
    ОАО «Аэропорт Курган»
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области
 
    о признании права пользования земельным участком
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от истца: Манакова Р.Ш.– представителя по доверенности от 19.07.2009, Коваленко Д.А. – директора, Коробова Н.А. –представителя по доверенности  от 19.06.2009 года;
 
    от ответчика: явки нет, извещен надлежащим образом (уведомление в материалах дела);
 
    от третьего лица: явки нет, извещено надлежащим образом
 
 
 
    открытое акционерное общество «Аэропорт Курган» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области (далее –ответчик) о признании права пользования земельным участком на условиях договора аренды от 17.03.2000 года № 1050.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства: между ОАО «Аэропорт Курган» и Администрацией г. Кургана был заключен договор аренды от 17.03.2000 № 1050 сроком на 15 лет. Постановлением Департамента госимущества и промышленной политики Курганской области 24.10.2003 земельный участок, переданный истцу по договору аренды, был включен в Реестр федерального имущества. В связи с этим, Администрация г . Кургана направила письмо от 09.07.2004 № 1430 о расторжении договора аренды от 17.03.2000 № 1050 в связи со сменой собственника. Смена собственника не является основанием к изменению или расторжению договора аренды.
 
    Определением от 19.10.2009 года (т.1 л.д.97-99) принято уточнение предмета исковых требований, истец  просит суд признать за ОАО «Аэропорт Курган» право пользования земельным участком с кадастровым номером 45:25:040204:0025, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации (регистрационная запись от 11.11.2003 № 45-01.01-68.2003-0146.00) площадью 3570185 кв.м., расположенным по адресу: г. Курган, территория аэропорта, на условиях договора аренды от 17.03.2000 № 1050.
 
    Определением от 19.10.2009 года удовлетворено заявление  ответчика о процессуальном правопреемстве, произведена   замена ответчика  по делу № А34-4607/2009 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области.
 
    Определением от 19.10.2009 года к участию в деле  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечена Администрация города Кургана – сторона по договору № 1050 аренды земель от 17.03.2000 года.
 
    В судебном заседании представитель истца на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал. Представил возражения на отзыв ответчика (приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Представитель ответчика в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, в адрес суда поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства  на более позднюю дату  по причине болезни  главного специалиста - эксперта  юридическо-аналитического отдела.
 
    Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено частично.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора (Администрация города Кургана), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте  извещено надлежащим образом. В адрес суда поступило письменное заявление  о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в котором также указано,  что Администрация не является  стороной договора  аренды земельного участка территории аэропорта, в связи с чем  разрешение спора оставляет на усмотрение суда.
 
    В судебном заседании  10.11.2009 года был объявлен перерыв до 12.11.2009 года (статья 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    О перерыве стороны извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в графике судьи, на доске объявлений в здании Арбитражного суда Курганской области.
 
    Представителем истца в судебном заседании 12.11.2009 года заявлено  ходатайство о приобщении к материалам дела письменных дополнительных  возражений на отзыв ответчика, приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Заслушав объяснения представителя истца, рассмотрев  письменные материалы дела, суд
 
у с т а н о в и л:
 
    между администрацией города Кургана и ОАО «Аэропорт» был заключен договор  №1050 от 17.03.2000 года (т.1 л.д.10) , согласно условиям которого арендодатель, согласно распоряжению главы городского самоуправления  мэра города  Кургана № 1243-р от 09.03.2000 года сдал, а арендатор принял  в пользование  на условиях  аренды  земельный участок, имеющий  кадастровый номер 45:25:040201:0012, площадью 3574548 кв.м., расположенный  по адресу: ул. Гагарина в третьей промышленной зоне градостроительной ценности, в границах  указанных  на прилагаемом  к договору  плане земельного участка  (приложение № 1).
 
    Истец, просит признать право пользования земельным участком, имеющего кадастровый номер 45:25:040204:0025, площадью 3570185 кв.м., расположенного по адресу: г. Курган,  территория аэропорта, на условиях договора аренды от 17.03.2000 года № 1050, указывая, что между сторонами (истец, ответчик)  действует  указанный договор. Доводы обосновывает ссылкой  на ст.   617 Гражданского кодекса РФ, согласно которой   переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
 
    При этом считает, что земельный участок, имеющий кадастровый номер 45:25:040201:0012,  площадь 3574548 кв.м,  и земельный участок, имеющий кадастровый номер  45:25:040204:0025, площадь 3570185 кв.м., один и тот же земельный участок, являющийся предметом договора аренды №1050 от 17.03.2000 года.
 
    Суд отклоняет указанный довод истца по следующим основаниям.
 
    Кадастровый номер 45:25:040201:0012 был присвоен ранее учтенному земельному участку, расположенному по адресу: г. Курган, ул. Гагарина, с разрешенным использованием: «для обслуживания территории-аэропорта», площадью 3574548 кв.м.
 
    Дата постановки на кадастровый учет земельного участка 28.04.2003г.,   на основании Распоряжения мэра г. Кургана «О предоставлении Открытому   акционерному обществу «Аэропорт Курган» в аренду   земельного    участка  для  обслуживания   территории-аэропорта   в г. Кургане»   от 09.03.2000г.     № 1243-р. Сведения в отношении ранее учтенного земельного участка с   кадастровым    номером    45:25:040201:0012    внесены    в    базу    данных    с присвоением кадастрового номера 45:25:040204:9. Дата внесения номера в  ГКН приведена в кадастровой выписке строке «6»- 28.04.2003г. В строке «4» кадастровой        выписки        кадастровый        номер    земельного    участка | 45:25:040201:0012 приведен       как «предыдущий номер».
 
    После внесения  сведений в базу данных по данному ранее учтенному земельному     участку учет   текущих     изменений     характеристик        объекта недвижимости не  проводился.
 
    В   сентябре   2003г.     по        заявке       о     постановке        на государственный    кадастровый учет из земельного  участка с  кадастровым номером 45:25:040204:9 было   вновь образовано   два   земельных    участка с кадастровыми    номерами    45:25:040204:24   и      45:25: 040204:25.
 
    После внесения    сведений    о    правах в базу данных ГКН по курганскому кадастровому району  на последующие земельные участки предыдущий земельный участок снят с кадастрового учета 14.07.2004 года.
 
    С указанием  даты в строке «17» кадастровой выписки земельного участка, с присвоением статуса «архивный».
 
    В силу статьи 6 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений - это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Согласно пункту 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 N 660, кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По правилам пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
 
    Таким образом, земельный участок становится объектом гражданского оборота после формирования и проведения государственного кадастрового учета земельного участка в установленном законом порядке (п. 17 Рекомендаций Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Уральского округа, утвержденных 11.11.2005 г.).
 
    В пункте 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ, предусмотрено, что в аренду могут передаваться земельные участки и другие обособленные природные объекты.
 
    Таким образом,  исходя из смысла пунктов 1,3 статьи 607 Гражданского кодекса РФ,  следует, что предметом договорных отношений может быть лишь обособленный (идентифицированный) земельный участок.
 
    Судом установлено, что земельный участок,   имеющий  кадастровый номер 45:25:040204:0025, площадью 3570185 кв.м. (объект земельных и гражданско-правовых отношений (ст.128, 129 Гражданского кодекса РФ) о признании  права пользованием  которым просит признать истец на основании договора аренды №1050 от 17.03.2000 года не был предметом указанного договора, что подтверждено соответствующими доказательствами (письмо ФГУ «Кадастровая палата» по Курганской области (т.1 л.д.42-43), кадастровая выписка о земельном участке  от 06.10.2009 года (т.1 л.д.44), свидетельство  о государственной регистрации права собственности (т.1 л.д.17), которые суд признает допустимыми  и достоверными (ст.67, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    В силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ  суд не вправе  вмешиваться  в правомочие стороны  по распоряжению процессом и предметом спора, поэтому  (в отсутствие соответствующих ходатайств), и  лишен  возможности выйти за пределы  заявленных исковых требований.  Суд  предлагал  истцу уточнить предмет исковых требований (определение от 21.09.2009 года)
 
    Способы защиты гражданских прав определены ст. 12 Гражданского кодекса РФ, другими нормами Гражданского кодекса и иными законами. Из положений названных норм не следует, что при отсутствии в законе прямого указания на способ защиты права, который использовал истец при обращении в арбитражный суд, заявленное требование не подлежит рассмотрению в арбитражном суде либо в его удовлетворении должно быть отказано на этом основании. Требование истца  квалифицировано и рассмотрено судом как разновидность одного из способов защиты, предусмотренных законом.
 
    С учетом изложенного при обращении истца с данным иском  суд,  исходя из конкретных обстоятельств дела, устанавливает, нарушены ли лицом, к которому предъявлен иск, права или законные интересы истца (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ)  и могут ли они быть восстановлены в результате удовлетворения такого иска.  
 
    Суд считает, что  ответчиком права истца  не нарушены,   и в случае удовлетворения иска  не могут быть восстановлены, поскольку предметом договора аренды №1050 от 17.03.2000 года объект гражданских прав – земельный участок 45:25:040204:0025, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации (регистрационная запись от 11.11.2003 № 45-01.01-68.2003-0146.00) площадью 3570185 кв.м., расположенным по адресу: г. Курган, территория аэропорта, не является. Письмо, на которое ссылается  истец в исковом заявлении в подтверждение доводов о нарушении прав ответчиком (письмо от 09.07.2004 года № 1430, т.1 л.д.13), направлено  директором департамента  развития городского хозяйства, и не может быть судом оценено как   совершение действий ответчиком.
 
    Суд отклоняет довод истца о том, что к спорным правоотношениям применимы нормы статьи 208 Гражданского кодекса РФ.
 
    Согласно статье 208 Гражданского кодекса РФ требования собственника  или иного владельца  об устранении всяких нарушений  его права, хотя бы  эти нарушения  не были соединены  с лишением владения  (статья 304).
 
    Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ  собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса РФ).
 
    Таким образом, для применения к спорным отношениям ст.208 Гражданского кодекса  истцу, необходимо доказать, что он является законным владельцем земельного участка о признании права пользования на который он просит.
 
    Однако решением Арбитражного суда  от 02. 12.2008г.  по делу №А34-3739/2007 по делу по иску  территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курганской области к открытому акционерному обществу «Аэропорт Курган» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 13593965 рублей 52 копейки за пользование земельным участком за период с 1 февраля 2007 года по 31 августа 2007 года установлены, и  не подлежат доказыванию вновь (статьи 16,69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) следующие обстоятельства: кадастровый номер земельного участка  45:25:040201:0012 является предыдущим у номера 45:25:04 02 04:0009, который в свою очередь прекратил существование в связи с образованием земельных участков 45:25:04 02 04:0024 и 45:25:04 02 04:0025; 11 ноября 2003 года выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанный выше земельный участок; в связи с регистрацией права федеральной собственности на земельный участок договор аренды от 17.03.2000 № 1050 расторгнут с 11.11.2003; 4 декабря 2006 года  принято распоряжение № 1229 (л.д.62 т.1) о предоставлении  в аренду земельного участка с кадастровым номером 45:25:04 02 04:0025, общей площадью 3570185 кв.м. для обслуживания территории аэропорта. В адрес ОАО «Аэропорт» направлен проект договора аренды, однако договор не заключен; ОАО «Аэропорт»  земельный участок используется  без правовых оснований.
 
    Названные обстоятельства подтверждены в решении Арбитражного суда Курганской области по делу №А34 –367/2007 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области (ТУ Росимущества по Курганской области) к  открытому акционерному обществу «Аэропорт «Курган»  о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 3570158 кв.м. с кадастровым номером 45:25:04 02 04:0025 в размере 90 067 104 руб. 27 коп.
 
    В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан (пункт 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Учитывая, что  судебными актами подтверждено  отсутствие у истца  наличия прав  законного владельца на земельный участок с кадастровым номером 45:25:04 02 04:0025, общей площадью 3570185 кв.м.,  к спорным отношениям применяются нормы  ст.196 Гражданского кодекса РФ, поскольку ст.208 Гражданского кодекса РФ  применяется к требованиям собственника  или иного владельца - лица, владеющего  имуществом на праве пожизненного  наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо иному основанию, предусмотренному законом или договором.
 
    Право пользования дает возможность  извлекать из вещи полезные свойства путем ее производительного и личного потребления. Право пользования (обязательственное право), как правомочие, входит  в содержание  права  арендатора (ст.606 Гражданского кодекса РФ).
 
    Истец просит признать за ним наличие права пользования земельным участком с кадастровым номером 45:25:04 02 04:0025 на условиях договора аренды № 1050 от  17.03.2000 года.  При этом, указанный земельный участок зарегистрирован на праве собственности за ответчиком  11.11.2003  регистрационная запись № 45-01.01-68.2003-0146.00.  О наличие права РФ на спорный земельный участок, истцу стало известно  из письма  от 09.07.2004 года № 1430 (т.1 л.д.13).
 
    Ответчиком издавалось соответствующее распоряжение   от 04.12.2006 года № 1229 о передаче истцу в аренду земельного участка с кадастровым номером 45:25:04 02 04:0025 , однако договор не был заключен,   что установлено вступившим в  законную силу решением арбитражного суда Курганской области по делу А 34-3739/2007. До издания распоряжения ответчиком,  велась сторонами (истец, ответчик) переписка, по оформлению  договора аренды, что не оспаривалось сторонами. Для подготовки проекта  договора аренды истцом  представлялись ответчику необходимые документы, что усматривается из письма  № 317 от 27.04.2006 года (т.1 л.д.95).
 
    Истец ссылается на нарушение ответчиком ст.617 Гражданского кодекса РФ. Следовательно, если  считает, что ответчик  не признает себя  арендодателем спорного недвижимого имущества на основании договора аренды № 1050 от 17.03.2000 года, о данном обстоятельстве истец  должен был  узнать сразу после получения указанного письма, поскольку на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие  истцу на праве собственности (статья 200 Гражданского кодекса РФ).
 
    В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
 
    Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    Согласно  части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд
 
    решил:
 
    в иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                     С.В.Фролова