Дата принятия: 17 февраля 2009г.
Номер документа: А34-4506/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
17 февраля 2009 года Дело № А34-4506/2008
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2009 года.
Арбитражный суд Курганской области
в составе: судьи Поздняковой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Поздняковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области к
ответчикам
1.Управлению социальной защиты населения Администрации Куртамышского района
2.Муниципальное образование - Куртамышский район Курганской области в лице Администрации Куртамышского района Курганской области - субсидиарный ответчик
третье лицо Администрация Куртамышского района
о взыскании 12433,20 руб.
при участии в судебном заседании:
от истца: Немкова А.С. – ведущий специалист-эксперт, доверенность от 11.01.2009,
от ответчиков:
1.Алтышев А.Ф., представитель по доверенности от 05.02.2009
2. Гоголина М.В., ведущий специалист, доверенность от 27.01.2009
от третьего лица: Гоголина М.В., ведущий специалист, доверенность от 21.01.2009,
у с т а н о в и л:
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о взыскании образовавшейся переплаты ежемесячной денежной выплаты в сумме 12433,20 руб. образовавшейся за период с 24.07.2006 по 30.11.2007.
Определением арбитражного суда от 08.12.2008 произведена заменаненадлежащего ответчика по делу Главного управления социальной защиты Курганской области на Управление социальной защиты населения Администрации Куртамышского района и привлечено в качестве субсидиарного ответчика Муниципальное образование – Куртамышский район Курганской области в лице Администрации Куртамышского района Курганской области.
Определением арбитражного суда от 27.01.2009 произведена заменасубсидиарного ответчика по делу на МО Куртамышского района в лице Финансового отдела Администрации Куртамышского района.
В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ с 05.02.2009 до 10.02.2009.
Истец в судебном заседании уточнил исковые требования. Просит взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Куртамышского района образовавшуюся переплату ежемесячной денежной выплаты в сумме 12 433 руб. 20 коп., образовавшуюся за период с 01.01.2005 по 30.11.2007, а при недостаточности денежных средств учреждения – за счет средств казны Муниципального образования – Куртамышский район Курганской области в лице Финансового отдела Администрации Куртамышского района.
Уточнение требований судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Представители ответчиков с иском не согласны, представили письменные отзывы.
Представитель третьего лица с иском не согласен (письменный отзыв в деле).
Заслушав доводы представителей истца, ответчиков, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
С 01.01.2005 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области производило выплату Кузнецову С.Г. ежемесячной денежной выплаты, установленной Федеральным законом «О ветеранах» для родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. Данная выплата производилась на основании удостоверения № 280935, выданного на имя Кузнецова С.Г. Куртамышским Отделом социальной защиты населения Курганской области 16.06.1998 и справки Управления СЗН № 637 от 18.12.2006.
Истцом прекращены указанные выплаты со ссылкой на то, что Кузнецов С.Г. не является нетрудоспособным, не достиг пенсионного возраста, что является обязательным условием для приобретения права на льготы, предусмотренные статьёй 21 Федерального закона «О ветеранах».
Кузнецов Андрей Сергеевич – сын Кузнецова Сергея Григорьевича, погиб при выполнении воинского долга в Чеченской республике.
Установлено также, что Кузнецов Сергей Григорьевич (отец) скончался 28.09.2008, причина смерти – токсическое действие угарного газа.
В соответствии с п. п. 7 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
Согласно пункту 1 ст. 21 этого же Закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 названного Закона предусмотрено, что независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего (умершего); супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.
В силу пункта 3 данной статьи меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших), распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье, предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей (в ред. Федеральных законов от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ, от 19 июня 2004 г. № 49-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (ред. от 29 декабря 2004 г.).
Пункт 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» прямо предусматривает предоставление мер социальной поддержки родителям погибшего (умершего) независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка, то есть данная норма является исключением из общего правила о наличии других необходимых условий, предусмотренных п. 1 ст. 21 Федерального закона для других членов семьи (нетрудоспособности члена семьи погибшего (умершего) и состояния на иждивении погибшего (умершего) либо получения пенсии по случаю потери кормильца (наличия права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации).
Юридическим фактом, с которым закон связывает право родителей погибшего военнослужащего на льготы, предусмотренные статьёй 21 ФЗ «О ветеранах», является гибель военнослужащего при выполнении им обязанностей военной службы.
Факт гибели Кузнецова А.С. при выполнении им боевой задачи в период прохождения военной службы истцом не оспаривается.
Таким образом, суд полагает, что у Кузнецова С.Г. имелось право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с ч.2 ст. 25 ФЗ РФ №173-ФЗ от 07.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Оснований для удовлетворения иска в порядке ч.2 ст. 25 ФЗ РФ №173-ФЗ от 07.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18ааs.аrbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Л.В. Позднякова
