Дата принятия: 28 августа 2009г.
Номер документа: А34-4434/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34-4434/2008
28 августа 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 28 августа 2009 г.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Шестаковой Л.П.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кургане Курганской области к открытому акционерному обществу «Курганский машиностроительный завод»
о взыскании штрафных санкций в сумме 22720 рублей.
при участии:
от заявителя: явки нет,
от заинтересованного лица: Демешкина О.В., доверенность от 22.12.2008г. №004-53
у с т а н о в и л:
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кургане Курганской области обратилось в арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с ОАО «Курганский машиностроительный завод» 22720 рублей – штрафных санкций за представление недостоверных индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2005, 2006 годы на основании пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
В обоснование заявленного требования заявитель указал, что в результате выездной налоговой проверки, проведенной Инспекцией ФНС РФ по г. Кургану в отношении ОАО «Курганский машиностроительный завод» по вопросу правильности начисления, полноты и своевременности уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование установлен факт неполной уплаты страховых взносов в результате занижения налоговой базы. Специалистом ГУ УПФ РФ в г. Кургане на основании решения ИФНС РФ по г. Кургану о привлечении ОАО «Курганский машиностроительный завод» к ответственности за совершение налогового правонарушения проведена камеральная проверка по вопросу достоверности представления сведений о застрахованных лицах за 2005, 2006 годы. Установлено, что ОАО «Курганский машиностроительный завод» представило недостоверные сведения, предусмотренные ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ за 2005, 2006 годы.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 названного Федерального закона. По результатам проверки заявителем составлен акт, вынесено решение о привлечении ОАО «Курганский машиностроительный завод» к ответственности, предусмотренной статьей 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 22720руб., что составляет 10 % от суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, причитающихся к уплате в пользу тех застрахованных лиц, сведения о которых не были представлены за расчетные периоды 2005, 2006 годы.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.
В судебном заседании, назначенном на 20.08.2009 в 13час.30мин. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 27.08.2009 в 15час.30мин. После перерыва представитель заявителя в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя.
ОАО «Курганский машиностроительный завод» заявленные требования не признает. В материалы дела представлен письменный отзыв. Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил, что обязанность по представлению сведений о застрахованных лицах заявитель исполнил в установленный срок. Считает решение Инспекции ФНС России по г. Кургану о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым доначислены страховые взносы, незаконным.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд установил следующее.
В соответствии со статьей 1 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ ОАО «Курганский машиностроительный завод» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со статьей 15 названного закона общество обязано в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно статьям 6, 8, 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ общество обязано представлять в орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы, в том числе: сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров, о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, о сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.
В случае представления неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 17 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ). Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
Статьей 16 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом обязаны осуществлять органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Инспекцией ФНС РФ по г. Кургану проведена выездная налоговая проверка в отношении ОАО «Курганский машиностроительный завод» по вопросу правильности начисления, полноты и своевременности уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование. Проверкой установлен факт неполной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в результате занижения базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005г., 2006г. В результате нарушений проверкой доначислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005г. в сумме 113600руб., за 2006г. в сумме 113600руб.
По результатам выездной налоговой проверки заместителем начальника ИФНС России по г. Кургану вынесено решение от 23.08.2007г. №12-27/19430 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
В сентябре 2007 г. выписка из акта и решения по результатам выездной налоговой проверки заявителя были направлены в ГУ УПФ РФ в г. Кургане.
На основании указанных материалов ГУ УПФ РФ в г. Кургане проведена камеральная проверка ОАО «Курганский машиностроительный завод»по вопросу достоверности представления сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе камеральной проверки установлено, что обществом были представлены неполные индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц Болотина М.Г. и Бакова А.В. за 2005, 2006 годы. Что повлекло представление недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в нарушение статьи 8, статьи 11, пункта 2 статьи 15 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ, пункта 27 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997г. N318.
По данному факту органом пенсионного фонда составлен акт камеральной проверки от 11.02.2008 №3/2, в котором страхователю предложено до 13.03.2008. представить возражения по данному акту и указано, что рассмотрение материалов проверки состоится 18.03.2008 в 15-00ч.
18.03.2008 органом пенсионного фонда рассмотрены материалы проверки и вынесено решение о привлечении ОАО «Курганский машиностроительный завод» к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ в отношении застрахованных лиц, сведения на которых были представлены недостоверно, что составило 22720руб. Предложено в добровольном порядке уплатить указанную сумму штрафных санкций.
В связи с тем, что ОАО «Курганский машиностроительный завод» не уплатил сумму штрафа, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Факт неправильного исчисления заявителем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период 2005, 2006г. установлен решением ИФНС России по г. Кургану от 23.08.2007 (пункт 5.1.1.) законность которого была проверена и установлена судебными актами по арбитражному делу №А34-7698/2007.
Поскольку обществом за указанные периоды были представлены в орган пенсионного фонда недостоверные сведения о начисленных суммах страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, действия акционерного общества образуют состав правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 3 статьи 17 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ.
В силу названной правовой нормы, а также учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 16 Информационного письма от 11.08.2004г. №79 Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, размер штрафа, подлежащего взысканию за представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы платежей только в отношении тех застрахованных лиц, о которых представлены неполные сведения.
Заявителем размер штрафа исчислен в соответствии с указанными нормативными актами, судом принимается.
Доводы ОАО «Курганский машиностроительный завод» о неправомерности решения ИФНС России по г. Кургану опровергаются судебными актами по делу №А34-7698/2007.
Согласно ст. 110 АПК РФ с заинтересованного лица подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, размер которой составляет 908,80 рублей в соответствии со ст. 333.21 НК РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л :
Заявление удовлетворить.
Взыскать с открытого акционерного общества «Курганский машиностроительный завод», зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1024500521682, ИНН 4501008142, место нахождения: г. Курган, проспект Машиностроителей, 17, в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области штраф в сумме 22720руб.
Взыскать с ОАО «Курганский машиностроительный завод» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 908,80руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
СудьяШестакова Л.П.
