Решение от 09 ноября 2009 года №А34-4431/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Курган                                                                   Дело № А34-4431/2009
    09 ноября 2009 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 09 ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Губановой Е.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Губановой Е.И.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арматек»
 
    заинтересованное лицо: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области
 
    третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Кургану
 
    о признании незаконным решения
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Шевелев А.В., доверенность № 8 от 02.04.2009
 
    от заинтересованного лица: Еськина А.Ю., доверенность № 10 от 17.03.2009
 
    от третьего лица: Кочарина Л.В., доверенность № 05-13/23 от 17.01.2009
 
 
    у с т а н о в и л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Арматек» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (далее – управление) о признании незаконным решения от 22.06.2009 № 2/43 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней в сумме 43765 руб. 08 коп.
 
    В обоснование своих требований заявитель указывает, что у общества отсутствует задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, что подтверждается сведениями ИФНС России по городу Кургану. На момент вынесения оспариваемого решения у заинтересованного лица отсутствовали сведения о имеющейся у общества задолженности по страховым взносам. Указывает на нарушение срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    До принятия судебного акта по делу заявителем представлены уточненные заявления, возражения на отзыв, в которых общество указывает, что за отчетный период 2006 года у ООО «Арматек» отсутствует установленная и документально подтвержденная налоговым органом задолженность по страховым взносам. В оспариваемом решении управлением не указаны сведения, каким образом, за какой период образовалась недоимка, сроки обжалования решения. Уточненное заявление принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в заявлении, уточненных заявлениях, возражениях на отзыв. Суду пояснил, что согласно сведениям налогового органа у заявителя имелась переплата по страховым взносам. За 2006 год обществом своевременно уплачены страховые взносы в соответствии с расчетами авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по итогам отчетных периодов и декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по итогам расчетного периода.
 
    Заинтересованным лицом представлены отзыв, дополнение к отзыву, в которых управление указывает, что заявленные требования подлежат отклонению. В судебном заседании представитель управления поддержал доводы отзыва, дополнения к отзыву. Пояснил, что до 19.06.2008 у ООО «Арматек» не имелось задолженности перед бюджетом пенсионного фонда по уплате страховых взносов, равно как не имелось переплаты, поскольку общество своевременно и в полном объеме производило уплату причитающихся за каждый отчетный (расчетный) период платежей. Однако решениями ИФНС России по г. Кургану обществу были возвращены из бюджета ПФР суммы уплаченных обществом страховых взносов в размере 112378 руб.49 коп. и 9771 руб. 24 коп. – страховые взносы, направляемые на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии. В результате у общества образовалась задолженность перед бюджетом ПФР за 2005-2007годы. Срок и порядок принятия оспариваемого решения, по мнению представителя заинтересованного лица, не нарушен.
 
    Третье лицо представило отзыв, в котором указывает, что в связи с непредставлением ООО «Арматек» расчета по авансовым платежам за 1 квартал 2002 года начисления по страховым взносам в КРСБ по страховой части в сумме 109325 руб. 03 коп., по накопительной части в сумме 9772 руб. не были проведены. По решениям ИФНС России по г. Кургану от 06.06.2008 № 6079 и № 6081 на основании заявления общества страховые взносы, направляемые на страховую часть трудовой пенсии в сумме 112378 руб.49 коп. и страховые взносы, направляемые на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 9771 руб. 24 коп. были возвращены ООО «Арматек». По состоянию на 30.09.2009 у общества имеется недоимка по страховым взносам в бюджет пенсионного фонда. В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы представленного отзыва. Пояснил, что вышеуказанные решения о возврате страховых взносов отменены решением Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон), ООО «Арматек» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 2 статьи 24 Закона ежемесячно страхователь исчисляет и уплачивает авансовые платежи в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Разница между суммами авансовых платежей и суммой страховых взносов, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета за отчетный период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам, или возврату страхователю.
 
    Процедура взыскания недоимки по страховым взносам и пени установлена статьей 25 и статьей 25.1 названного Закона.
 
    Согласно статьи 25 Закона, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органамиПенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Закона, до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган ПФ РФ в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени.
 
    В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, заявитель в период 2002 - полугодие 2008 своевременно и в полном объеме уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет пенсионного фонда. Лицами, участвующими в деле, указанные обстоятельства не оспариваются.
 
    Из дела видно, на основании анализа справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на 01.05.2008 заявитель 29.05.2008 обратился с заявлением в ИФНС России по городу Кургану о возврате переплаты, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на страховую часть трудовой пенсии в сумме 112378 руб. 49 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 9771 руб. 24 коп. ( том 1, л.д. 142-143).
 
    ИФНС России по городу Кургану на основании заявления общества, установив, что в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика числится переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на страховую часть трудовой пенсии в сумме 112378руб.49 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 9771 руб. 24 коп. в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации 06.06.2008 приняты решения № 6079 и № 6081 о возврате указанной переплаты налогоплательщику (том 1, л.д. 135-136). В соответствии с платежными поручениями от 19.06.2008 № 307 и № 308 данные денежные суммы перечислены на счет общества (т. 1, л.д.63-64).
 
    Управление, считая, что у страхователя образовалась задолженность за 2005-2007 годы, направило в адрес общества требования и принятые решения в порядке статьи 25.1. Закона о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя. В том числе заявителю направлено требование № 2\43 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней по состоянию на 08.04.2009 в сумме 43765 руб. 08 коп. за 2006 год, в том числе: 36512 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 4252 руб. 05 коп. – начисленные на нее пени, 2688 руб. - страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 313 руб. 7 начисленные на нее пени (т. 1, л.д. 14). Как следует из таблицы управления, указанные пени начислены со дня, следующего за днем возврата переплаты: с 20.06.2008 по 08.04.2009 (т.1, л.д. 125-126).
 
    В связи с неисполнением данного требования управлением принято оспариваемое решение (т. 1, л.д.13).
 
    Решением Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области от 23.10.2009 № 11 решения ИФНС России по городу Кургану от 06.06.2008 № 6079 и № 6081 о возврате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части в сумме 112378 руб.49 коп. и накопительной части в сумме 9771 руб. 24 коп. отменены (т.2, л.д. 116-117).
 
    Налоговым органом установлено, что ООО «Арматек» осуществило уплату страховых взносов за 2002 год в полном объеме, вместе с тем в карточке расчетов с бюджетом были разнесены суммы уплаченных страховых взносов за 2,3,4 кварталы 2002 года, суммы страховых взносов за 1 квартал 2002 года не разнесены, в связи с чем на момент принятия решений о возврате налоговым органом был сделан вывод о наличии переплаты. После представления налогоплательщиком в налоговый орган декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год, в которой были отражены суммы исчисленных страховых взносов с учетом суммы взносов за 1 квартал 2002 года, оснований считать возвращенные страховые взносы излишне уплаченными не имеется. Также налоговый орган указал, что возврат страховых взносов произведен необоснованно, так как в нарушение пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации произведен по истечении трех лет.
 
    В силу пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимка – это сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Материалами дела - расчетами авансовых платежей, декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год, (т. 1, л.д. 96-118), платежными документами общества об уплате страховых взносов за 2006 год (т. 2, л.д. 12-38) подтверждается, общество своевременно исчисляло и уплачивало суммы авансовых платежей по страховым взносам в спорный период – 2006 год. Указанные обстоятельства управлением, третьи лицом не оспариваются. Таким образом, недоимка по страховым взносам за указанный период у общества отсутствует, в связи с этим отсутствуют и основания для начисления пеней.
 
    В порядке статьи 25, статьи 25.1. Закона органы пенсионного фонда вправе осуществлять взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    По смыслу пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации, страховые взносы, которые были возвращены обществу в качестве переплаты, не являются недоимкой.
 
    Поскольку у общества отсутствовала недоимка за 2006 год, у управления не имелось оснований для применения в данном случае вышеназванного порядка взыскания недоимки.
 
    Исходя из изложенного, доводы управления, изложенные в отзыве, дополнении к отзыву и приведенные в судебном заседании, подлежат отклонению.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Судебные расходы распределены в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отнесены на заинтересованное лицо, которое в силу статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
р е ш и л :
 
 
    Заявление общества с ограниченной ответственностью «Арматек» удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области от 22.06.2009 № 2\43 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Арматек» недоимки по страховым взносам и пеней в сумме 43765 руб. 08 коп. на основании Налогового Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
 
 
 
    Судья                                                                            Е.И. Губанова