Дата принятия: 16 сентября 2009г.
Номер документа: А34-4370/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курган Дело № А34-4370/2009
16 сентября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2009 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цушко О.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
заинтересованное лицо: арбитражный управляющий Черновалов Владимир Ильич
о привлечении к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя: Федорова И.В., доверенность от 09.07.2009 №63
от заинтересованного лица: явки нет
установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ООО «Транзит» Черновалова Владимира Ильича к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
В обоснование данного требования заявитель указал, что Черновалов В.И. 28.03.2008 утвержден конкурсным управляющим ООО «Транзит», которое решением Арбитражного суда по делу №А81-3684/2006 признано несостоятельным (банкротом), в отношении юридического лица открыто конкурсное производство.
В нарушение положений пункта 1 статьи 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Черновалов В.И. нарушил сроки представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности.
В судебном заседании представитель заявителя на заявлении настаивал в полном объеме, представил копию решения суда о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.
Арбитражный управляющий в судебное заседание не явился, письменного отзыва на заявление не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (уведомление №711956 от 25.08.2009). Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованного лица.
Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.03.2007 по делу № А81-3684/2006 ООО «Транзит» признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.04.2007 конкурсным управляющим должника утвержден Политиков А.Н., который определением суда от 28.03.2008 был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Транзит», конкурсным управляющим назначен Черновалов В.И. Определение суда от 28.03.2007 Черновалов В.И. получил 17.04.2008 (л.д.28).
В Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам 22.06.2009 поступило обращение ИФНС России по г.Губкинскому Ямало-Ненецкого автономного округа на ненадлежащее исполнение обязанностей арбитражного управляющего Черноваловым В.И. (л.д.10-11).
При рассмотрении обстоятельств, указанных в обращении ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам установлено, что Черноваловым В.И. допущено нарушение норм Закона о банкротстве. В ходе административного расследования установлено следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», применяемой к спорным отношениям в силу п.1, 2 ст. 4 ФЗ от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных ФЗ от 30.12.2008 N 296-ФЗ, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
Как следует из материалов дела иная периодичность предоставления отчетов о ходе конкурсного производства не установлена.
Вместе с тем собрание кредиторов конкурсным управляющим Черноваловым В.И. не проводилось, соответственно отчет о своей деятельности арбитражный управляющий собранию кредиторов не представлял.
Данный факт подтвержден материалами дела, не оспорен арбитражным управляющим.
Согласно пункту 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Часть 3 статьи 14.13. Кодекса устанавливает административную ответственности за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Поскольку арбитражным управляющим Черноваловым В.И. в ходе осуществления своей деятельности конкурсного управляющего ООО «Транзит» были допущены нарушения Закона о банкротстве в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса, в отношении арбитражного управляющего Черновалова В.И. возбуждено с соблюдением требований главы 28 Кодекса.
Протокол составлен уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам в пределах своей компетенции.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам не допущено.
Годичный срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное Черноваловым В.И. правонарушение, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела в суде не истек.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела видно, что арбитражный управляющий Черновалов В.И. в течение года, предшествующего составлению протокола об административном правонарушении, рассматриваемого в настоящем деле, был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса.
С учетом оценки имеющихся в деле доказательств, характера совершенного конкурсным управляющим правонарушения, его вины, и руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 4.1., 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд находит справедливым, обоснованным, соразмерным совершенному деянию административное наказание в виде наложения административного штрафа в сумме 3000рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам удовлетворить.
Привлечь арбитражного управляющего Черновалова Владимира Ильича, 02.11.1958 года рождения, место рождения – Курганская область, Целинный район, с.Костыгин Лог, проживающего по адресу: Курганская область, Кетовский район, с.Кетово, ул. К.Мяготина, 22, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, о чем налоговым органом внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным №304451036000086, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 руб.
Реквизиты получателя платежа:Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области)
ИНН: 4501111750
КПП:450101001
Код ОКАТО:37401000000
Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002
Наименование банка:ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган
БИК:043735001
Наименование платежа: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба
Код бюджетной классификации 321 1 16 90040 04 0000 140.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Шестакова Л.П.
