Решение от 01 сентября 2014 года №А34-4249/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,
 
тел. (3522) 41-84-84, факс (3522) 41-88-07
 
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курган
 
Дело №А34-4249/2014
 
    01 сентября 2014 года
 
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (ОГРН 1024501522825, ИНН 4510011416)
 
    к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» (ОГРН 1024501525322, ИНН 4510018450)
 
    о взыскании пени в сумме 2226 руб. 68 коп. и штрафных санкций в сумме 1186 руб. 20 коп.,
 
    без вызова сторон,
 
установил:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» (далее – заинтересованное лицо, учреждение) пеней за 2010 год в сумме 2226 руб. 68 коп., из которых: пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1855 руб. 28 коп., пени на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 72 руб. 52 коп., пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 106 руб. 25 коп., пени на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в сумме 192 руб. 63 коп., штрафных санкций за 2010 год в сумме 1186 руб. 20 коп., из которых: штраф за неполную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 988 руб. 60 коп., штраф за неполную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 38 руб. 40 коп., штраф за неполную уплату страховых взносов в ФФОМС в сумме 56 руб. 60 коп., штраф за неполную уплату страховых взносов в ТФОМС в сумме 102 руб. 60 коп..
 
    Определением суда от 04.07.2014 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сторонам разъяснено право представить суду и направить друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок не позднее 25.07.2014.
 
    Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.
 
    В установленный определением срок заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило, требования заявителя не оспорило.
 
    Возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощённого производства, сторонами не представлено.
 
    Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного производства суд не находит.
 
    Судом исследуются только письменные доказательства, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы (часть 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 29.12.2002, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1024501525322, состоит на учете в управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер 055-108-001750). В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 19.06.2014, имеющимися в материалах дела, данное юридическое лицо является действующим.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5, пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) страхователь обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
 
    В силу статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно пункту 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Несвоевременная уплата страховых взносов является основанием для начисления пеней, под которой, в силу положений части 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ, понимается установленная указанной статьёй денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.
 
    Частью 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 5 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).
 
    Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов (пункт 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ).
 
    Как следует из материалов дела, управлением на основании решения от 12.12.2013 № 35 проведена выездная плановая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование плательщиком страховых взносов - муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, в ходе которой сделан вывод о необоснованном отнесении к суммам, необлагаемым страховыми взносами в пользу застрахованных лиц, связанными со страхователем трудовыми отношениями, выплат компенсаций за неиспользованный отпуск при увольнении работников, вследствие чего обнаружено занижение страховой базы в 2010 году в сумме 25679 руб. и возникновение недоимки в сумме 5931 руб., в том числе, в сумме 4943 руб. по страховой части обязательного пенсионного страхования, в сумме 192 руб. по накопительной части обязательного пенсионного страхования, в сумме 283 руб. в ФФОМС, в сумме 513 руб. в ТФОМС. На сумму недоимки начислены пени на страховую часть обязательного пенсионного страхования в сумме 1836 руб. 25 коп., на накопительную часть обязательного пенсионного страхования в сумме 71 руб. 78 коп., в ФФОМС в сумме 105 руб. 16 коп., в ТФОМС в сумме 190 руб. 63 коп..
 
    В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    При этом в подпункте «д» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ указано, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.
 
    Таким образом, из вышепроцитированных норм следует, что подлежат обложению страховыми взносами выплаты, связанные с компенсацией за неиспользованный отпуск при увольнении.
 
    По результатам проверки управлением составлен акт выездной проверки от 13.02.2014 № 35, копия которого в этот же день вручена представителю учреждения Плехановой М.В., действующему на основании доверенности от 21.12.2011.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 38 Закон № 212-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
 
    В установленный срок возражения в управление от учреждения не поступили.
 
    Решением от 12.03.2014 № 35 учреждение привлечено к ответственности на основании части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 1186 руб. 20 коп., начислены пени по состоянию на 13.02.2014 в сумме 2203 руб. 84 коп., предложено уплатить недоимку в сумме 5931 руб..
 
    В соответствии с пунктом 12 статьи 39 Закона № 212-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения (или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения) вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение.
 
    Копия указанного решения 12.03.2014 вручена представителю учреждения Пильниковой И.В., действующему на основании доверенности от 21.12.2011. Решение от 12.03.2014 № 35 учреждением не оспаривалось.
 
    На основании решения от 12.03.2014 № 35 и в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона № 212-ФЗ управлением 02.04.2014 учреждению выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов № 1234 с предложением в срок до 21.04.2014 уплатить задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в сумме 3390 руб. 04 коп., в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1836 руб. 25 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 71 руб. 78 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 105 руб. 16 коп., пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 190 руб. 65 коп., штраф в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 988 руб. 60 коп., штраф в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 38 руб. 40 коп., штраф в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 56 руб. 60 коп., штраф в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 102 руб. 60 коп..
 
    Указанное требование 02.04.2014 управлением направлено в адрес учреждения, что подтверждается списком № 02 внутренних почтовых отправлений от 02.04.2014, почтовой квитанцией от 02.04.2014.
 
    В силу части 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
 
    Кроме того, управлением за нарушение учреждением сроков уплаты ежемесячных страховых взносов произведено доначисление пеней за период с 14.02.2014 по 27.02.2014 в сумме 22 руб. 84 коп., из них: на страховую часть обязательного пенсионного страхования в сумме 19 руб. 03 коп., на накопительную часть обязательного пенсионного страхования в сумме 0 руб. 74 коп., в ФФОМС в сумме 1 руб. 09 коп., в ТФОМС в сумме 1 руб. 98 коп..
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона № 212-ФЗ управлением 22.04.2014 учреждению выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов № 1293 с предложением в срок до 13.05.2014 уплатить задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в сумме 22 руб. 84 коп., в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 19 руб. 03 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 0 руб. 74 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 руб. 09 коп., пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 руб. 98 коп..
 
    Указанное требование 23.04.2014 управлением вручено представителю учреждения, что подтверждается оттиском штампа на требовании.
 
    Управление, ссылаясь на то, что названные требования не исполнены учреждением в установленные сроки, обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанных в них сумм задолженности.
 
    Наличие у учреждения предъявленных к взысканию сумм задолженности подтверждается представленными в материалы дела документами. Начисление на сумму страховых взносов пеней в сумме 2226 руб. 68 коп. соответствует положениям статьи 25 Закона № 212-ФЗ. Штраф в сумме 1186 руб. 20 коп. исчислен с заниженной базы для начисления страховых взносов в сумме 5931 руб. в соответствии с требованиями статьи 47 Закона № 212-ФЗ.
 
    Основания взыскания спорных сумм и их размер учреждением не оспорены.Ходатайств о снижении размера примененных штрафов учреждением не заявлено.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам с организации, у которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов (часть 12 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).
 
    Управлением соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов были направлены учреждению в пределах срока, установленного статьёй 22 Закона № 212-ФЗ, также соблюден шестимесячный срок на подачу заявления, предусмотренный пунктом 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, лицевой счет у учреждения имеется.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
 
    В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2000 руб.
 
    Вместе с тем, учитывая правовой статус и имущественное положение заинтересованного лица, суд на основании статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.20078 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица до 100 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года», ОГРН 1024501525322, ИНН 4510018450, место нахождения: Курганская область, Кетовский район, п. Введенское, ул. Ленина, д. 40, зарегистрированного Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 29.12.2002, в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области, ОГРН 1024501522825, ИНН 4510011416, пеней по страховым взносам за 2010 год в сумме 2226 руб. 68 коп., из которых: пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1855 руб. 28 коп., в том числе: начисленных за период с 16.04.2010 по 31.12.2010 в сумме 1836 руб. 25 коп., доначисленных за период с 14.02.2014 по 27.02.2014 в сумме 19 руб. 03 коп., пени на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 72 руб. 52 коп., в том числе: начисленных за период с 16.04.2010 по 31.12.2010 в сумме 71 руб. 78 коп., доначисленных за период с 14.02.2014 по 27.02.2014 в сумме 0 руб. 74 коп., пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 106 руб. 25 коп., в том числе: начисленных за период с 16.04.2010 по 31.12.2010 в сумме 105 руб. 16 коп., доначисленных за период с 14.02.2014 по 27.02.2014 в сумме 1 руб. 09 коп., пени на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в сумме 192 руб. 63 коп., в том числе: начисленных за период с 16.04.2010 по 31.12.2010 в сумме 190 руб. 65 коп., доначисленных за период с 14.02.2014 по 27.02.2014 в сумме 1 руб. 98 коп., штрафных санкций за 2010 год в сумме 1186 руб. 20 коп., из которых: штраф за неполную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 988 руб. 60 коп., штраф за неполную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 38 руб. 40 коп., штраф за неполную уплату страховых взносов в ФФОМС в сумме 56 руб. 60 коп., штраф за неполную уплату страховых взносов в ТФОМС в сумме 102 руб. 60 коп., всего 3412 руб. 88 коп..
 
    Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года», ОГРН 1024501525322, ИНН 4510018450, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.
 
 
 
    Судья
 
Л.П. Шестакова