Решение от 01 сентября 2014 года №А34-4218/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,
 
тел. (3522) 41-84-84, факс (3522) 41-88-07
 
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курган
 
Дело №А34-4218/2014
 
    01 сентября 2014 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2014 года.
 
    В полном объеме текст решения изготовлен  01 сентября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области
 
    в составе судьи Петровой Ирины Геннадьевны
 
    при ведении протокола секретарём судебного заседания Смелышевой А.С.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Старт» (ОГРН 1034545001480, ИНН 4523003349)
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН 1044500026746, ИНН 4501111750)
 
    о признании незаконным решения
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Рябцев А.А. – директор, приказ от 14.06.2012;
 
    Приданников А.И. - представитель, доверенность от 27.06.2014 ;
 
    от заинтересованного лица: Степанова М.А. – представитель по доверенности от 08.07.2014;
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Старт» обратилось в Арбитражный суд Курганской области обратилось с заявлением о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Старт» на здание МТМ площадью 682,5 кв.м., кадастровый номер 45:21:030105:674, литер Д1, расположенное по адресу: Курганская область, с. Шатрово, ул. Федосеева, 77 и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на здание МТМ площадью 682,5 кв.м., кадастровый номер 45:21:030105:674, литер Д1, расположенное по адресу: Курганская область, с. Шатрово, ул. Федосеева, 77.
 
    В судебном заседание заявитель уточнил требования в части указания номера и даты решения, просил признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 28.03.2014 № 21/301/2014-466.
 
    На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение требований судом принято.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель, ссылаясь на статью 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ, указал, что оспариваемое решение нарушает его право собственника на регистрацию объекта недвижимости в соответствии с действующим законодательством.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области заявленные требования считает необоснованными по доводам, изложенным в письменном отзыве (л/д 116-118). Пояснил суду, что заявителем на государственную регистрацию прав не были представлены документы, необходимые в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с чем, отказ регистрирующего органа не противоречит требованиям названного закона.
 
    Изучив письменные материалы дела, заслушав представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.
 
    22.11.2004 между обществом с ограниченной ответственностью «Старт» - «Покупатель» и производственным кооперативом «Строитель» -«Продавец» был заключен договор купли-продажи, согласно которого продавец передал покупателю в собственность здание МТМ, расположенное по адресу: Курганская область, Шатровский район, с.Шатрово, ул.Федосеева, д.77 (л/д 87). Согласно пункту 1.2 указанного договора стоимость здания составила 87 885 руб.
 
    Способ расчета стороны определили путем обязания ООО «Старт» выплатить членам ПК «Строитель» паи в течение 2005 года (пункт 2.2 договора). Фамилии членов ПК «Строитель», размер пая указаны в приложении к договору от 22.11.2004 (л/д 137). Факт исполнения ООО «Старт» обязательства по оплате спорного здания подтверждается расходными кассовыми ордерами, платежными ведомостями, кассовой книгой, представленными в материалы дела (л/д 138-148).
 
    25.06.2007 ПК «Строитель» ликвидирован вследствие банкротства, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и определением Арбитражного суда Курганской области от 13.06.2007 по делу № А34-5269/2006 о завершении конкурсного производства (л/д 113-115, 135).
 
    31.10.2013 обществом с ограниченной ответственностью «Старт» зарегистрировано право собственности на земельный участок, местоположения которого: Курганская область, Шатровский район, с.Шатрово, ул.Федосеева, 77 (л/д 72). 
 
    11.02.2014 общество с ограниченной ответственностью «Старт» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 45:21:030105:674, площадью 682,5 кв.м, расположенное по адресу: Курганская область, Шатровский район, с.Шатрово, ул.Федосеева, д.77 (л/д 123-124). 
 
    На государственную регистрацию права собственности общество в качестве правоустанавливающих документов представило: договор купли-продажи от 22.11.2004, акт оценки имущества и его приема от 22.11.2004, (л/д 120,126-127). 
 
    При проведении правовой экспертизы представленных документов были выявлены обстоятельства, препятствующие проведению государственной регистрации права собственности на спорный объект имущества, о чем заявитель был поставлен в известность уведомлением от 20.02.2014 № 21/301/2014-466 (л/д 128). Государственная регистрация была приостановлена на срок до 20.03.2014 по следующим причинам: 1. ООО «Старт» не представлен в подлиннике второй экземпляр договора купли-продажи от 22.11.2004; 2. ПК «Строитель» - вторая сторона по сделке утратил правосубъектность в связи с ликвидацией, а право на спорный объект не было вовремя зарегистрировано.
 
    28.03.2014Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в адрес заявителя направило сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним№ 21/301/2014-466 (л/д 9).
 
    Указанное решение об отказе в государственной регистрации права собственности принято Управлением на том основании, чтонеобходимые для государственной регистрации документы по содержанию не соответствуют  требованиям пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - «Закон 122-ФЗ»).
 
    Не согласившись с решением об отказе ему в регистрации прав, заявитель  обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).
 
    Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 547, указанный орган является уполномоченным органом кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пунктам 1, 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
 
    В силу пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
 
    В силу пункта 2 статьи 6 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
 
    На основании пункта 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица.
 
    Как следует из материалов дела, с заявлением о государственной регистрации права на объекты недвижимости обратился покупатель по договору купли-продажи от 22.11.2004 (л/д 87). При этом продавец объекта недвижимости прекратил свою деятельность в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией вследствие банкротства, о чем 25.06.2007 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись(л/д 113-115, 135).
 
    Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует субъект (продавец), которому необходимо было представить в регистрирующий орган заявление и соответствующие документы о государственной регистрации на спорный объект недвижимости.
 
    Из указанного следует, что одним из препятствий для осуществления государственной регистрации перехода права собственности к покупателю в данном случае является отсутствие продавца – ПК «Строитель».
 
    Согласно разъяснениям, данным в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.
 
    Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество.
 
    Как следует из материалов дела, обязанности продавца производственным кооперативом «Строитель» по договору купли-продажи от 22.11.2004 выполнены: объект недвижимости передан покупателю по акту оценки имущества и его приема-передачи от 22.11.2004 (л/д 85-86).
 
    Обязанности покупателя обществом с ограниченной ответственностью «Старт» по оплате объекта недвижимости (пункты 1.2, 2.2 договора купли-продажи) выполнены, что подтверждается приходными кассовыми ордерами № 1 от 24.01.2005, № 25 от 04.05.2005, №36 от 06.05.2005, №37 от 17.05.2005, № 51 от 06.06.2005 платежными ведомостями № 5 от 04.05.2005, № 6 от 06.05.2005, № 7 от 17.05.2005, № 9 от 06.07.2005, кассовой книгой (л/д 138-148).
 
    На основании пунктов 1, 5 статьи 18 Закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
 
    Необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.
 
    Вместе с тем, в данном случае, отсутствие второго экземпляра договора не является основанием для отказа в государственной регистрации права собственности заявителя, поскольку продавец по договору ликвидирован (т.е. один из экземпляров договора отсутствует).
 
    При разрешении спора, суд учитывает, что представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи недвижимого имущества от 22.11.2004 соответствует требованиям статьи 554 ГК, поскольку содержащиеся в нем условия о предмете, свидетельствуют о наличии в нем всех необходимых данных, позволяющих определенно установить переданное заявителю недвижимое имущество.
 
    Кроме того, представленные в материалы дела документы (Устав ПК «Строитель», приложения к уставу: акт оценки имущества ТОО «Строитель» по состоянию на 01.10.1998, приложение о неделимом фонде ТОО «Строитель» по состоянию на 01.10.1998; передаточный акт основных средств от ТОО «Строитель» ПК «Строитель» по состоянию на 01.11.1998 (л/д 149-167)) позволяют сделать вывод о принадлежности у ПК «Строитель» прав собственности в отношении спорного имущества на момент заключения договора купли-продажи от 22.11.2004.
 
    Отсутствие заявления ПК «Строитель» о регистрации перехода права собственности на имущество не означает отсутствие намерения последнего по отчуждению права собственности на имущество, а обусловлено прекращением его деятельности в связи с ликвидацией, что исключило возможность подачи соответствующего заявления в регистрирующий орган.
 
    Срок оформления объектов недвижимого имущества в собственность нормативными документами не установлен.
 
    Поскольку ПК «Строитель» было ликвидировано, но принятые на себя сторонами по договору купли-продажи от 22.11.2004 обязательства исполнены, в отсутствие притязаний третьих лиц на это имущество, отказ в государственной регистрации противоречит статье 554 ГК, пункту 1 статьи 16, пункту 1 статьи 18 Закона о регистрации.
 
    Оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку ущемляет его право на осуществление правомочий собственника в отношении спорного недвижимого имущества.
 
    Поскольку совокупность условий, при наличии которых ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, имеется, требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    При этом надлежащим способом восстановления нарушенного права заявителя, применительно к рассматриваемой ситуации, будет являться возложение обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области произвести государственную регистрации права собственности заявителя на спорный объект.
 
    Понесенные при подаче настоящего заявления в суд судебные расходы по уплате государственной пошлины заявитель принял на себя.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
решил:
 
    Заявление Общества с ограниченной ответственностью Компания "Старт" удовлетворить.           
 
    Признать проверенное  на соответствие Гражданскому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области № 21/301/2014-466 от 28.03.2014 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером 45:21:030105:674, площадью 682,5 кв.м, расположенное по адресу: Курганская область, Шатровский район, с.Шатрово, ул.Федосеева, д.77, незаконным.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером 45:21:030105:674, площадью 682,5 кв.м, расположенное по адресу: Курганская область, Шатровский район, с.Шатрово, ул.Федосеева, д.77
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).
 
    Апелляционная жалоба подаётсячерез Арбитражный суд Курганской области.
 
 
 
    Судья
 
И.Г. Петрова