Решение от 09 сентября 2009 года №А34-4083/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курган                                                               Дело № А34-4083/2009
 
    08 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Шестаковой Л.П.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области
 
    к крестьянскому хозяйству Дубровских В.А.
 
    о взыскании штрафных санкций в размере 500 руб. 80 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Фомина Н.В., представитель по доверенности от 11.01.2009;
 
    от заинтересованного лица: явки нет, извещен;
 
 
у с т а н о в и л:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскания штрафных санкций в сумме 500 руб.80 коп. с крестьянского хозяйства Дубровских В.А. (далее – заинтересованное лицо) за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2006, 2007, 2008 год о начисленных и уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на основании статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на неисполнение заинтересованным лицом обязанности по представлению сведений об уплаченных страховых взносах за 2006-2008 до 1 марта года, следующего за расчетным, предусмотренной частью 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В судебном заседании представитель заявителя на заявленном требовании настаивал по доводам, указанным в заявлении и представленном пояснении. Пояснил, что ответчик, будучи главой крестьянского хозяйства, приравнивается к индивидуальному предпринимателю и, следовательно, является страхователем. Члены крестьянского хозяйства (далее также – КХ) не подлежат регистрации в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда РФ. Требование о взыскании штрафных санкций предъявлено к КХ Дубровских В.А., зарегистрированному в качестве юридического лица. Просит взыскать штрафные санкции за 2006 год в размере 120 руб., за 2007 год в размере 123 руб. 20 коп., за 2008 год – 257 руб. 60 коп. Всего 500 руб. 80 коп. Представил реестр учета платежей страхователя за период с 03.06.2009 по 08.09.09.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (уведомление о вручении 27.08.2009 №71405). Согласно ст. 156, 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.
 
    Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.
 
    Крестьянское хозяйство Дубровских В.А. зарегистрировано в качестве юридического лица 08.07.1994, Дубровских Виктор Александрович является главой КХ , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ( л.д. 26-28).
 
    Согласно статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 №167-ФЗ (далее - Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе и индивидуальные предприниматели.
 
    Согласно статьи 7 Закона №167-ФЗ наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с законом распространяется обязательное пенсионное страхование.
 
    На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона №167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях Закона №167-ФЗ частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.
 
    В силу пункта 4 статьи 28 Закона №167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 №148 утверждены «Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа». Указанные Правила распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств (пункт 1 названных Правил).
 
    В соответствии с пунктом 2 Порядка регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.08.2006 № 197п регистрация физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа за себя и членов хозяйства) осуществляется в территориальных органах ПФР в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).
 
    Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ).
 
    Из материалов дела следует, что КХ Дубровских В.А. зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе Курганской области (л.д. 19).
 
    В соответствии со статьями 11, 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице и один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Статьей 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Судом установлено, что 07.04.2009 специалистом Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе Курганской области проведена камеральная проверка КХ Дубровских В.А. по вопросу своевременности, достоверности и полноты представления сведений необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. В результате проверки установлено, что заинтересованное лицо не представил сведения о застрахованных лицах за 2006, 2007, 2008 годы.
 
    По итогам проверки составлен акт камеральной проверки от 07.04.2009 №31 (л.д. 7-8). Вынесено решение от 08.05.2009 №31 (л.д. 10) о привлечении КХ Дубровских В.А. к ответственности в виде наложения штрафа за 2006-2008 годы в размере 500 руб. 80 коп. Требованием от 03.06.2009 №24 было предложено добровольно уплатить сумму штрафа до 19.06.2009. Неисполнение требования в установленный срок послужило основанием для обращения заявителя в суд.
 
    Поскольку заинтересованное лицо не представил своевременно в орган Пенсионного фонда РФ сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006-2008 год, факт правонарушения ответчиком является установленным, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.
 
    В связи с тем, что совершение данного правонарушения влечет ответственность в виде применения финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации и взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (ст.17 Федерального закона), заявление подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины  отнесены на заинтересованное лицо и составляют 500 руб.
 
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
р е ш и л :
 
    Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области удовлетворить.
 
    Взыскать с крестьянского хозяйства Дубровских В.А., местонахождение: Курганская область, Мишкинский район, с. Кирово, ул. Береговая 126, основной государственный регистрационный номер 1094526000172, зарегистрированного в качестве юридического лица 08.07.1994 в Межрайонной ИФНС №4 по Курганской области, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шадринске и Шадринском районе Курганской области штраф за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2006, 2007, 2008 годы в размере 500 руб.80 коп.
 
    Взыскать с крестьянского хозяйства Дубровских В.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                                  Л.П.Шестакова