Решение от 21 октября 2009 года №А34-4082/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Курган                                                                    Дело № А34-4082/2009
 
    21 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 21 октября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Губановой Е.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Губановой Е.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области
 
    к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству Куринцева А.В.
 
    о взыскании штрафных санкций в сумме 500 руб. 80 коп. за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2006-2008 годы,
 
    при участии:
 
    от заявителя: явки нет, Фомина Н.В., доверенность от 11.01.2009 №1,
 
    от заинтересованного лица: явки нет, не извещен (уведомление № 852789),
 
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Крестьянского (фермерского) хозяйства Куринцева А.В. штрафных санкций в сумме 500 руб. 80 коп. за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2006-2008 годы.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на неисполнение заинтересованным лицом обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах за 2006-2008 годы до 1 марта года, следующего за расчетным, предусмотренной частью 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Заявителем была проведена камеральная проверка Крестьянского (фермерского) хозяйства Куринцева А.В., в результате которой установлено, что заинтересованное лицо не представило сведения, предусмотренные статьей 11 вышеназванного закона за 2006-2008 годы. В связи с этим, по мнению заявителя, заинтересованным лицом совершено правонарушение, предусмотренное пунктом 5 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ. По результатам проверки составлен акт камеральной проверки, вынесено решение о привлечении Крестьянского (фермерского) хозяйства Куринцева А.В. к ответственности в виде штрафа в сумме 500 руб. 80 коп. В добровольном порядке заинтересованное лицо штраф не уплатило.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал. Представил реестр учета платежей страхователей за период с 09.09.2009 по 24.09.2009, копию квитанции с указанием номера почтового уведомления о направлении требования, копию почтового уведомления о вручении требования, копию квитанции с указанием номера уведомления о направлении заявления, выписку из ЕГРЮЛ от 19.10.2009.
 
    До принятия судебного акта по делу заявитель представил заявление об уточнении исковых требований о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Куринцева А.В. штрафных санкций в сумме 500 руб. 80 коп. за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2006-2008 годы.
 
    Данное требование о взыскании штрафных санкций с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Куринцева А.В. является дополнительным требованием (имеет иной предмет, иные основания возникновения, иной круг лиц, участвующих в деле, требует представления других доказательств).  Определением Арбитражного суда Курганской области от 19.10.2009г. заявителю отказано в принятии указанного дополнительного требования.
 
    Крестьянское (фермерское) хозяйство Куринцева А.В. явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, письменный отзыв не представило. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление № 852789). В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо считается извещённым о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, судом установлено следующее.
 
    Крестьянское (фермерское) хозяйство Куринцева А.В. зарегистрировано в качестве юридического лица 28.08.2003г. Межрайонной Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 10 по Курганской области, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, основной государственный регистрационный номер 1034587003230, главой КФХ является Куринцев Александр Владимирович.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (далее по тексту – Закон), заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области.
 
    Из материалов дела следует, что заявителем 30.03.2009 проведена проверка крестьянского (фермерского) хозяйства Куринцева А.В. по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В результате проверки установлено, что заинтересованным лицом нарушено требование пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ - несвоевременно представлены сведения, о страховых взносах за 2002-2008 годы. По результатам проверки специалистом 1 разряда группы персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области Беловой Натальей Александровной составлен акт от 30.03.2009 № 27.
 
    Согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование № 000592 от 30.03.2009 сумма причитающихся за 2006-2008 годы платежей в Пенсионный фонд РФ составляет 5008 руб. 00 коп.
 
    29.04.2009 заявителем при рассмотрении материалов проверки, принято решение № 27 о привлечении крестьянского (фермерского) хозяйства Куринцева А.В. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 500 руб. 80 коп. за нарушение пункта 5 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и пункта 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования», а именно: непредставление физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, ведомость уплаты страховых взносов (АДВ-11), сведения о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, ФИО, а так же копии платежных документов были предоставлены в территориальный орган ПФР с 28-дневным нарушением законодательно установленного срока.
 
    Заявителем в адрес крестьянского (фермерского) хозяйства Куринцева А.В. было направлено требование от 26.05.2009 № 20, которым заинтересованному лицу предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 11.06.2009. Неисполнение требования в установленный срок послужило основанием для обращения заявителя в суд.
 
    Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.
 
    В соответствии со статьей 17 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица на период до 01.01.2010. На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы настоящего Федерального закона, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.
 
    Как следует из статьи 3 Закона, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
 
    Согласно статье 7 Закона наряду с индивидуальными предпринимателями главы крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.
 
    На основании пункта 1 статьи 28 Закона страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.
 
    В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.
 
    Эти Правила, согласно пункту 1, распространяются на глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
 
    Решение о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а так же требование об оплате штрафа вынесено управлением в отношении юридического лица - крестьянского (фермерского) хозяйства Куринцева А.В.
 
    Действующее законодательство об обязательном пенсионном страховании не предусматривает обязанность уплаты фиксированных платежей юридическим лицом, то есть оснований для взыскания с заинтересованного лица штрафных санкций не имеется.
 
    Таким образом, у крестьянского (фермерского) хозяйства Куринцева А.В. обязанность уплаты фиксированных платежей отсутствует, следовательно, неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине должны быть отнесены на заявителя. В силу статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, статьей 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                          Е.И. Губанова