Решение от 20 октября 2009 года №А34-4080/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Курган                                                               Дело № А34-4080/2009
 
    19 октября 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 19 октября 2009 года.
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Поляковой А.И., при ведении протокола судебного заседания судьей Поляковой А.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области
 
    к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Бекиш»
 
    о взыскании штрафных санкций в размере 751 руб. 20 коп.,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: явки нет, извещен;
 
    от заинтересованного лица: явки нет, извещен;
 
у с т а н о в и л:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскания штрафных санкций в сумме 751 руб. 20 коп. с крестьянского (фермерского) хозяйства «Бекиш» (далее – заинтересованное лицо) за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2006, 2007, 2008 годы на основании статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на неисполнение заинтересованным лицом обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах за 2006, 2007, 2008 годы до 1 марта года, следующего за расчетным, предусмотренной частью 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Заявителем была проведена камеральная проверка главы КФХ «Бекиш», в результате которой установлено, что главой КФХ «Бекиш» не представлены сведения, предусмотренные статьей 11 вышеназванного закона за 2006, 2007, 2008 г. В связи с этим, по мнению заявителя, заинтересованным лицом совершено правонарушение, предусмотренное статьёй 17 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ. По результатам проверки составлен акт камеральной проверки, вынесено решение о привлечении КФХ «Бекиш» к ответственности в виде штрафа в сумме 751 руб. 20 коп. В добровольном порядке КФХ «Бекиш» штраф не уплатил.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление от21.0-9.2009 №81832). Представил расчет штрафных санкций, Протокол к Ведомости уплаты страховых взносов, реестр учета платежей страхователя за период с 16.09.2009 по 12.10.2009. А также представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. Направил в суд письменное заявление об уточнении требований в части размера суммы штрафа. Просит взыскать с КФХ «Бекиш» штрафные санкции в сумме 500 руб. 80 коп. Указывает, что требование о взыскании штрафных санкций предъявлено к КФХ «Бекиш», зарегистрированному в качестве юридического лица. Просит взыскать штрафные санкции за 2006 год в размере 120 руб., за 2007 год в размере 123 руб. 20 коп., за 2008 год – 257 руб. 60 коп. Всего 500 руб. 80 коп. Судом уточнения требований приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Цена иска составила – 500 руб. 80 коп. Ссылается на пункт 4 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа», полагая, что они распространяются на глав и членов КФХ. При этом считает, что установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано КФХ.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (уведомление о вручении 21.09.2009 №81836).
 
    Согласно ст. 156, 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Крестьянское (фермерское) хозяйство «Бекиш» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №10 по Курганской области  28.02.2003 внесены в ЕГРЮЛ сведения о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002.
 
    В Едином государственном реестре юридических лиц крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1034587002230 и в органе Пенсионного фонда Российской Федерации номером55-112-01538 от 20.11.1992. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства является – Бекиш Татьяна Петровна.
 
    Согласно статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 №167-ФЗ (далее - Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе и индивидуальные предприниматели.
 
    Согласно статьи 7 Закона №167-ФЗ наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с законом распространяется обязательное пенсионное страхование.
 
    Из материалов дела следует, что заявителем 30.03.2009 проведена проверка крестьянского (фермерского) хозяйства «Бекиш» по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В результате проверки установлено, что КФХ «Бекиш» не представлены сведения, определенные ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ за 2006, 2007, 2008 годы.  По результатам проверки составлен акт от 30.03.2009 №28.
 
    Согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование сумма причитающихся за 2006, 2007, 2008 годы платежей в Пенсионный фонд РФ составляет 5 008 руб.
 
    13.05.2009 заявителем при рассмотрении материалов проверки, принято решение №28 о привлечении крестьянского (фермерского) хозяйства «Бекиш» к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2006, 2007, 2008 годы в виде штрафа в сумме  637руб. 60  коп. Заявителем в адрес крестьянского (фермерского) хозяйства «Бекиш» было направлено требование от 26.05.2009 №21, которым предлагалось добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 11.06.2009. Неисполнение требования в установленный срок послужило основанием для обращения заявителя в суд.
 
    В соответствии со статьей 17 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица на период до 01.01.2010. На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы настоящего Федерального закона, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.
 
    Как следует из статьи 3 Закона, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
 
    Согласно статье 7 Закона наряду с индивидуальными предпринимателями главы крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.
 
    На основании пункта 1 статьи 28 Закона страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.
 
    В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.
 
    Эти Правила, согласно пункту 1, распространяются на глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
 
    Решение от 29.04.2009 №28 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, а так же требование №21 от 26.05.2009 об оплате штрафа вынесены управлением в отношении юридического лица  - крестьянского (фермерского) хозяйства «Бекиш».
 
    Поскольку действующее законодательство об обязательном пенсионном страховании не предусматривает обязанность уплаты фиксированных платежей юридическим лицом - крестьянским (фермерским) хозяйством, оснований для взыскания штрафных санкций в сумме 500 руб. 80 коп. за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2006, 2007, 2008 годы на основании статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не имеется.
 
    Таким образом, у крестьянского (фермерского) хозяйства «Бекиш» обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете, отсутствует, следовательно, неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области.
 
    В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине должны быть отнесены на заявителя. В силу ст.333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                                  Полякова А.И.