Решение от 02 декабря 2008 года №А34-3739/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Курган                                                                       Дело № А34-3739/2007
 
    2 декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 1 декабря 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 2 декабря 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области
 
    в составе судьи Мосиной Т.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игумновой С.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области
 
    к открытому акционерному обществу «Аэропорт Курган»
 
    о взыскании 15427894 рублей 24 копеек
 
 
    при участии в заседании
 
    от истца: Богданова Л.В. – представитель по доверенности от 07.08.2008, Булатова Л.С. – представитель по доверенности от 25.07.2008,
 
    от ответчика: Толстикова М.А. – представитель по доверенности от 10.01.2008,
 
 
 
 
    установил:
 
    территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курганской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Аэропорт Курган» (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 13593965 рублей 52 копейки за пользование земельным участком за период с 1 февраля 2007 года по 31 августа 2007 года.
 
    Определением суда от 26.03.2008 (л.д.37-39 т.2) для определения размера арендной платы земельного участка по ходатайству ответчика назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено.
 
    Определением суда от 05.06.2008 (л.д.42 т.3) производство по делу возобновлено.
 
    В судебном заседании 18 сентября 2008 года истцом заявлено ходатайство об увеличении размера исковых требований, истец просил взыскать неосновательное обогащение в сумме 15427894 рубля 24 копейки.
 
    На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличение размера исковых требований судом принято (л.д.72-73 т.3).
 
    На основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена истца – территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курганской области на территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области. 
 
    В судебном заседании 28 ноября 2008 года был объявлен перерыв до 16 часов 00 минут 1 декабря 2008 года. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителей истца и ответчика.  
 
    В судебном заседании 1 декабря 2008 года представитель истца исковые требования с учетом увеличения их размера поддержал, просил удовлетворить иск, ссылаясь на  неосновательное сбережение ответчиком денежных средств в виде арендной платы за использование земельного участка, принадлежащего Российской Федерации (статьи 1102, 1107, Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.80 т.1), суду пояснил, что необоснованно завышена плата за земельный участок, экспертом при определении рыночной величины арендной платы не использован сравнительный анализ аэропортов близлежащих областей.
 
    Заслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением Администрации города Кургана от 17.07.1992 № 727.24 (л.д.16 т.1) зарегистрировано государственное Курганское авиапредприятие.
 
    Постановлением Администрации города Кургана от 23.07.1996 № 2064 (л.д.17 т.1) Курганскому авиапредприятию в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен фактически используемый земельный участок площадью 373,0715 га территории аэропорта по ул. Гагарина в третьей промышленной (девятой жилой) зоне градостроительной ценности территории города. Выдано свидетельство КН-25-29551 на право бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.18-19 т.1).
 
    Собранием кредиторов Курганского государственного авиапредприятия от 14.05.1998 принято решение создать открытое акционерное общество «Аэропорт Курган», часть имущества государственного авиапредприятия передать акционерному обществу (л.д.20-22 т.1).
 
    Распоряжением мэра города Кургана от 10.06.1998 № 2832-р (л.д.28 т.1) зарегистрировано открытое акционерное общество «Аэропорт Курган».
 
    На основании приказа внешнего управляющего Курганского государственного авиапредприятия от 10.06.1998 № 55 (л.д.29 т.1) по акту приема-передачи основных средств (л.д.30-35 т.1) ответчику было передано имущество государственного предприятия, расположенное в пределах границы земельного участка, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Актом от 17.03.2006 № 197 (л.д.53-56 т.1) данное имущество идентифицировано. Решением Арбитражного суда Курганской области от 29.03.2006 по делу № А34-3761/05 признано право собственности ответчика на указанное имущество (л.д.60-61 т.1).
 
    На основании постановления Департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Администрации Курганской области от 28.12.1998 № 215/1 (л.д.37 т.1) по договору № 31/1 от 28.12.1998 (л.д.39-40 т.1) ответчику в безвозмездное пользование передано имущество, не подлежащее приватизации, являющееся федеральной собственностью: аэродром (грунтовое летное поле) со складом ГСМ, взлетно-посадочная полоса с рулежной дорожкой, перроны, светосигнальное оборудование, ограждение прирельсового склада (л.д.38 т.1).
 
    На основании распоряжения мэра города Кургана от 09.03.2000 № 1243-р (л.д.42 т.1) между Администрацией города Кургана и ОАО «Аэропорт Курган» заключен договор аренды от 17.03.2000 № 1050 земельного участка по улице Гагарина общей площадью 3574548 кв.м., кадастровый номер 45:25:040201:0012 для обслуживания территории аэропорта (л.д.44-46 т.1).
 
    Постановлением Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области от 24.10.2003 № 132 (л.д.50 т.1) в реестр федерального имущества включен земельный участок площадью 3570185 га, кадастровый номер 45:25:04 02 04:0025, местоположение: г. Курган, территория Аэропорта.
 
    Согласно письму ФГУ «Земельная кадастровая палата по Курганской области» от 08.02.2007 № 196 (л.д.65 т.1), кадастровый номер земельного участка  45:25:040201:0012 является предыдущим у номера 45:25:04 02 04:0009, который в свою очередь прекратил существование в связи с образованием земельных участков 45:25:04 02 04:0024 и 45:25:04 02 04:0025.
 
    11 ноября 2003 года выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанный выше земельный участок (л.д.1 т.4).
 
    В связи с регистрацией права федеральной собственности на земельный участок договор аренды от 17.03.2000 № 1050 расторгнут с 11.11.2003 (л.д.51 т.1).
 
    По акту приема-передачи от 15.09.2003 (л.д.48 т.1) ответчику передано в пользование ограждение аэропорта протяженностью 11,2 км.
 
    Письмом от 17.04.2006 № 03-01/1551 (л.д.57 т.1) истец отказался от договора безвозмездного пользования № 31/1 от 28.12.1998, однако доказательств возврата ответчиком имущества материалы дела не содержат.
 
    4 декабря 2006 года истцом принято распоряжение № 1229 (л.д.62 т.1) о предоставлении ответчику в аренду земельного участка с кадастровым номером 45:25:04 02 04:0025, общей площадью 3570185 кв.м. для обслуживания территории аэропорта. В адрес ответчика направлен проект договора аренды, однако до настоящего времени договор не заключен.
 
    Полагая, что ответчик неосновательно сберег денежные средства, используя указанный земельный участок без правовых оснований, истец обратился с настоящим иском (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Заявленные истцом требования соответствуют действующему законодательству.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.
 
    Пользование земельным участком без внесения соответствующей платы содержит в себе признаки неосновательного обогащения.
 
    В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    Факт использования ответчиком в период с 01.02.2007 по 31.08.2007 земельного участка площадью 3570185 кв.м. с кадастровым номером 45:25:04 02 04:0025 подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами.
 
    Ответчик о том, что земельный участок используется им без правовых оснований, узнал с момента уведомления о расторжении договора аренды (письмо от 09.07.2004 № 1430 – л.д.51 т.1).
 
    Доводы ответчика о том, что истец не доказал факт использования ответчиком всего земельного участка судом отклоняются.
 
    В соответствии с кадастровым планом земельного участка, разрешенное использование земельного участка - для обслуживания территории аэропорта.
 
    Согласно статье 40 Воздушного кодекса Российской Федерации, аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром,аэровокзал и другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование, авиационный персонал и других работников.
 
    Аэродром - участок землиили акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.
 
    В соответствии с пунктом 3.4 Устава ОАО «Аэропорт Курган» (л.д.9-32 т.2), ответчик    осуществляет    деятельность    по    обеспечению    обслуживания авиаперевозок пассажиров, грузов и почты, выполнению работ по применению авиации в народном хозяйстве на внутренних и международных линиях, проведению технического обслуживания воздушных судов.
 
    ОАО «Аэропорт Курган» осуществляет указанные к Уставе сертифицируемые виды деятельности на основании сертификата соответствия № ФАВТ УР.А.00114 (л.д.117 т.2).
 
    Согласно Приложению к указанному сертификату (л.д.118-119 т.2), в сферу деятельности ответчика входит, в том числе, авиатопливообеспечение воздушных
перевозок, штурманское обеспечение, радиотехническое обеспечение, обеспечение авиационной безопасности, аэродромное обеспечение полетов, электросветотехническое обеспечение.
 
    Ответчиком с  ООО «Авиакомпания «СИБИА» и ЗАО «Авиационная компания «РусЛайн» заключены договоры на предоставление аэропортовых услуг (л.д.120-122, 126-128 т.2).
 
    Исполнение указанных договоров со стороны ОАО «Аэропорт Курган» (комплекс услуг по обслуживанию взлета-посадки, обеспечению авиабезопасности) подтверждается справкой от 15.03.2008 № 113 о частоте полетов за период с 01.02.2007 по 31.08.2007 (л.д.7 т.2).
 
    Свидетельство о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации № 32 (л.д.129-133 т.2) подтверждает годность аэродрома к эксплуатации воздушных судов.
 
    Принимая во внимание, что элементы аэродромного комплекса составляют сложную вещь, самостоятельное использование частей которой в отрыве от имущественного комплекса является невозможным, утверждение ответчика о том, что им используется только часть земельного участка нормативно не обосновано и не соответствует действительности.
 
    Кроме того, спорный земельный участок огорожен по периметру, охраняется ответчиком, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. Данный участок, как единое целое, необходим для осуществления уставной деятельности ответчика.
 
    Доказательств внесения арендной платы за пользование земельным участком в период с 01.02.2007 по 31.08.2007  ответчиком не представлено.
 
    Истцом расчет неосновательного обогащения произведен в соответствии с отчетом № 01.01.08-190 об определении рыночной величины арендной платы 1 кв.м. земельного участка по состоянию на 01.02.2007 (л.д.44-114, 135 т.2), составленным по результатам проведенной судебной экспертизы, назначенной определением суда от 26.03.2008 (л.д.37-39 т.2).
 
    Расчет судом проверен.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что размер арендной платы в указанном отчете необоснованно завышен, так как при проведении экспертизы не использован сравнительный анализ аэропортов близлежащих областей, судом отклоняются.
 
    Как следует из отчета эксперта (л.д.89-90 т.2), в большинстве российских городов, включая г. Челябинск и г. Екатеринбург, в настоящее время отсутствует достоверная систематизированная информация по земельному рынку, в связи с чем экспертом для определения рыночной стоимости земельного участка применен сравнительный подход (методом распределения).
 
    В судебных заседаниях 24 июня 2008 года и 18 сентября 2008 года заслушивался эксперт Безденежных М.С., проводивший экспертизу, при этом у представителя ответчика никаких вопросов по экспертизе не возникло. Также от ответчика не поступало никаких письменных замечаний и возражений на заключение эксперта.
 
    В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Оценив заключение эксперта в совокупности с другими имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности с отчетом № 01.09-02 об определении рыночной величины арендной платы 1 кв.м. земельного участка по состоянию на 01.02.2007 (л.д.117-136 т.1), составленным ООО «Агентство независимой оценки «Эксперт», суд не находит оснований для сомнения в выводах эксперта.
 
    На основании изложенного, исковые требования территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области подлежат удовлетворению в полном объеме.       
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.
 
    Размер государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему делу, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 88639 рублей 47 копеек.
 
    Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина уплачена не была.
 
    В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство об уменьшении размера подлежащей уплате государственной пошлины.
 
    В силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд, исходя из имущественного положения ответчика, полагает возможным уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до 5000 рублей.
 
    Заявляя ходатайство о назначении экспертизы, ответчиком на депозитный счет арбитражного суда перечислено 30000 рублей платежным поручением № 91 от 26.03.2008 (л.д.34 т.2).
 
    Определением суда от 02.10.2008 (л.д.76 т.3) с депозитного счета арбитражного суда произведена выплата экспертному учреждению денежной суммы в размере 15000 рублей за проведение экспертизы.
 
    Следовательно, возврату ответчику с депозитного счета арбитражного суда подлежит 15000 рублей.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    иск удовлетворить.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Аэропорт Курган» в пользу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области 15427894 рубля 24 копейки неосновательного обогащения.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Аэропорт Курган»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5000 рублей.
 
    Возвратить открытому акционерному обществу «Аэропорт Курган» с депозитного счета Арбитражного суда Курганской области 15000 рублей, перечисленных платежным поручением № 91 от 26.03.2008 за проведение экспертизы.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                                            Т.А.Мосина