Дата принятия: 17 октября 2014г.
Номер документа: А34-3719/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Климова ул., 62 д., Курган г., 640002, телефон 41-84-84, факс 41-88-07
http://kurgan.arbitr.ru, E-mail:info@kurgan.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 октября 2014 года Дело № А34-3719/2009
Резолютивная часть определения объявлена 10.10.2014.
Полный текст определения изготовлен 17.10.2014.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Пироговой Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Давыдовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего Сентюрина Михаила Владимировича
к Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области (ОГРН 1024501985452, ИНН 4524002637)
по делу о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия Большевистского сельсовета Шумихинского района «НЕПТУН» (ОГРН 1054582010922, ИНН 4524007160)
о привлечении к субсидиарной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Березина М.В. – доверенность от 09.01.2014,
от ответчика: явки нет, извещен,
от уполномоченного органа: Грибанов П.Н. – доверенность от 19.06.2014,
от конкурсного кредитора ОАО «ЭК «Восток»: Скоробогатова М.В. – доверенность от 31.12.2013, после перерыва: Козловская И.Н. – доверенность от 25.10.2013,
от конкурсного кредитора ЗАО «Энергоресурс»: Емельянова А.Ю. – доверенность от 16.12.2011,
установил:
решением Арбитражного суда Курганской области от 29 сентября 2009 года муниципальное унитарное предприятие Большевистского сельсовета Шумихинского района «НЕПТУН» (далее - должник, МУП «НЕПТУН» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства как ликвидируемый должник, открыто конкурсное производство на шесть месяцев. Определением суда от 29.09.2009 конкурсным управляющим должником утверждён Сентюрин Михаил Владимирович с ежемесячным вознаграждением 30000 руб. за счёт имущества должника.
Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия Большевистского сельсовета Шумихинского района «НЕПТУН» (ОГРН 1054582010922, ИНН 4524007160; далее - предприятие «НЕПТУН», должник) Сентюрин Михаил Владимирович обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении администрацию к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в сумме 3 634 588 руб. 46 коп. (с учетом уточнения требований, принятого судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Определением суда первой инстанции от 27.03.2014 заявление удовлетворено частично. С администрации в пользу предприятия «НЕПТУН» в порядке субсидиарной ответственности взыскано 1 305 432 руб. 41 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 определение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30.07.2014 определение Арбитражного суда Курганской области от 27.03.2014 по делу № А34-3719/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 по тому же делу отменены.
Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области.
Определением суда от 15.09.2014 судом приняты уточнения заявленных требований, а именно заявитель просит взыскать с Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района «НЕПТУН» в порядке субсидиарной ответственности 3 826 033 руб. 56 коп., в том числе процентов, начисленных в соответствии с пунктом 21 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
В судебном заседании 08.10.2014 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации объявлен перерыв до 10.10.2014.
После перерыва судебное заседание продолжено.
Представитель конкурсного управляющего заявленные требования с учетом уточнений поддержал, представил копию расчетной ведомости по заработной плате.
В порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные документы приобщены к материалам дела.
Администрация Большевистского сельсовета Шумихинского района явку своего представителя в суд не обеспечила, о месте и времени извещена надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о месте и времени судебного заседания на сайте Арбитражного суда Курганской области.
Представители уполномоченного органа и конкурсных кредиторов заявленные требования поддержали.
Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, предприятие «НЕПТУН» создано на основании постановления главы Большевистского сельсовета от 06.12.2005 №15; учредителем предприятия и собственником его имущества является муниципальное образование в лице администрации.
Решением Большевистской сельской Думы Шумихинского района Курганской области от 10.01.2006 № 1 за предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, являющееся собственностью муниципального образования – Большевистский сельсовет, которое передано предприятию по акту приема-передачи.
Постановлением Администрации Большевистского сельсовета №17 от 01.07.2009 принято решение о ликвидации предприятия и о создании ликвидационной комиссии,которая обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании должника банкротом.
Распоряжением администрации от 01.07.2009 № 10 предприятию «НЕПТУН» предписано передать по акту приема-передачи основные средства, движимое и недвижимое имущество в казну муниципального образования.
Предприятием «Нептун» администрации передано движимое и недвижимое имущество, 36 наименований, общей балансовой стоимостью 27 750 832 руб., в том числе движимое имущество - 28 наименований, балансовой стоимостью 678 348 руб., недвижимое имущество - 8 наименований, балансовой стоимостью 27 072 484 руб. (акт приема-передачи от 03.07.2009).
Решением Арбитражного суда Курганской области от 29.09.2009 предприятие «НЕПТУН» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Сентюрин М.В.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2011 по делу № А34-8712/2009, оставленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28.10.2011, отказано в иске предприятия «Нептун» к администрации о взыскании убытков в виде утраты имущества в размере 1 075 601 руб., причиненных в результате незаконных действий по изъятию имущества у должника. Суд исходил из того, что деятельность должника была прекращена до изъятия у него имущества, поэтому действия собственника имущества не могли повлечь причинения должнику убытков; предъявление должником требования о взыскании убытков обусловлено целью увеличения конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов, в связи с чем, убытки причинены не самому должнику, а его кредиторам, не получившим удовлетворения требований вследствие незаконного изъятия имущества муниципальным образованием. Однако данное обстоятельство влечет наступление иных предусмотренных законом правовых последствий, о применении которых в настоящем деле не заявлено.
Определением Арбитражного суда Курганской области от 12.04.2012 по делу № А34-3719/2009 признана недействительной (ничтожной) сделка по прекращению права хозяйственного ведения предприятия на движимое имущество, оформленная распоряжением от 01.07.2009 № 10. В остальной части требований отказано.
Решением Арбитражного суда Курганской области от 24.09.2012 по делу № А34-2323/2012 исковые требования должника, предъявленные к обществу «Энергосервис» об истребовании из незаконного владения 15 единиц движимого имущества удовлетворены частично, на общество «Энергосервис» возложена обязанность передать должнику 12 единиц движимого имущества.
Ввиду невозможности возврата имущества конкурсный управляющий Сентюрин М.В. обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к администрации о применении последствий недействительности ничтожной сделки по изъятию имущества (котла «Энергия» 3М, инвентарный номер 01380010, котла ОМСК-10 2006 года без инв. №, котла 2006 года, без инв. №, автомобиля НЖ ЗИЛ-130 № 828, инв. № 01510004, вентилятора, инв. № 01380015, сварки, инв. 3 01380019, насоса ЭЦВ 6-85 2006 года, без инв.№) и возмещении должнику стоимости изъятого имущества в сумме 374 007 руб.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2013 по делу № А34-3719/2009, оставленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.08.2013, с администрации в пользу должника взыскано 374 007 руб. в возмещение стоимости имущества.
Согласно отчету конкурсного управляющего Сентюрина М.В. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, отчету об использовании денежных средств на 01.03.2014 в конкурсную массу должника включено имущество балансовой стоимостью 439 900 руб., рыночной стоимостью 778 029 руб. 35 коп., от реализации имущества должника на расчетный счет получены денежные средства в размере 725 036 руб. 35 коп., которые израсходованы на погашение текущих платежей.
Полагая, что в результате изъятия администрацией имущества кредиторы предприятия «Нептун» лишились возможности удовлетворить свои требования за счет имущества должника, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, определив размер субсидиарной ответственности в сумме 3 826 033 руб. 56 коп. (с учетом уточнений), в том числе процентов, начисленных в соответствии с пунктом 21 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в размере 680 470 руб. 08 коп.
В силу пункта 4 статьи 10 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 28.04.2009 № 73-ФЗ) контролирующие должника лица солидарно несут субсидиарную ответственность по денежным обязательствам должника и (или) обязанностям по уплате обязательных платежей с момента приостановления расчетов с кредиторами по требованиям о возмещении вреда, причиненного имущественным правам кредиторов в результате исполнения указаний контролирующих должника лиц, или исполнения текущих обязательств при недостаточности его имущества, составляющего конкурсную массу.
Аналогичные нормы содержатся в пункте 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Из материалов дела следует, что имущество ликвидируемого должника, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, было изъято собственником его имущества одновременно с принятием решения о ликвидации 01.07.2009.
Пределы осуществления прав предприятия в отношении имущества, переданного ему на праве хозяйственного ведения, установлены статьями 295, 296, 299, 300 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 по делу № 10984/08 определена правовая позиция по применению норм права, регулирующих отношения, связанные с распоряжением предприятия имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения. Согласно разъяснениям, данным в указанном постановлении, ни положения Гражданского кодекса Российской Федерации, ни нормы Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях) не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него это имущество.
Поскольку объекты недвижимого имущества, переданные муниципальному унитарному предприятию, находятся у него на законном основании, собственник имущества не вправе изымать данные объекты и в отсутствие государственной регистрации на них права хозяйственного ведения предприятия.
Материалами дела подтверждается, что действиями Администрации по изъятию всего имущества в процедуре добровольной ликвидации предприятия собственник лишил кредиторов должника того, на что они вправе были рассчитывать при удовлетворении требований за счет реализации имущества должника, исходя из его имущественного положения до изъятия имущества.
Таким образом, конкурсным управляющим должника доказана вина Администрации в доведении МУП «НЕПТУН» до банкротства, являющаяся условием для применения субсидиарной ответственности по пункту 4 статьи 10 Закона о банкротстве и пункту 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Данный факт подтвержден постановлениями Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда и Федерального арбитражного суда Уральского округа.
Согласно пункту 8 статьи 10 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 28.04.2009 № 73-ФЗ) в определении о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности указывается размер их ответственности, который применительно к случаям, предусмотренным пунктами 4 и 5 названной статьи, устанавливается исходя из разницы между определяемым на момент закрытия реестра размером требований кредиторов, включенных в реестр, и размером удовлетворенных требований кредиторов на момент приостановления расчетов с кредиторами или исполнения текущих обязательств должника в связи с недостаточностью имущества должника, составляющего конкурсную массу.
Согласно расчету конкурсного управляющего и судебным актам о включении в реестр требований кредиторов должника, в реестр требований МУП «НЕПТУН» включены требования трех кредиторов: ФНС России, ЗАО «Энергоресурс, ОАО «Энергосбытовая компания «Восток» в сумме 1 305 432 руб. 41 коп., удовлетворенных требований не имеется.
Кроме того, согласно абзацу второму пункта 8 статьи 10 Закона о банкротстве субсидиарная ответственность устанавливается в размере неудовлетворенных требований, включенных в реестр требований кредиторов должника из числа требований, предъявленных кредиторами до закрытия реестра, и неудовлетворенных текущих требований.
В соответствии с расчетом конкурсного управляющего на 15.09.2014 размер кредиторской задолженности по текущим платежам составил 1 840 131 руб. 07 коп., в том числе вознаграждение конкурсному управляющему – 1 140 720 руб. 39 коп. за период с 29.09.2009 по 15.09.2014 (расчет в деле), страховые взносы в ПФ РФ, ФСС РФ – 10 867 руб. 05 коп. (том 15 л.д. 5-12), задолженность по заработной плате – 66 130 руб. (том 15 л.д. 1), оплата по договору на оказание юридических услуг от 01.05.2010 – 40 000 руб. (том 15 л.д.144), налог на доходы физических лиц (основной долг) – 358 068 руб., налог на доходы физических лиц (пени) – 210 284 руб. 27 коп., текущая задолженность за электроэнергию по решению суда по делу № А34-4718/2010 – 14 061 руб. 36 коп. Размер и основание текущих платежей конкурсным управляющим подтвержден документально в полном объеме, судом проверен, возражений со стороны администрации не представлено.
Кроме того, конкурсным управляющим заявлены проценты, начисленные в соответствии с пунктом 21 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в размере 680 470 руб. 08 коп.
В соответствии с пунктом 21 статьи 126ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа в размере, установленном в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального Закона, начисляются проценты в порядке и в размере, которые предусмотрены настоящей статьей.
Указанные проценты, как и проценты, начисляемые на основании пункта 2 статьи 81 и пункта 2 статьи 95 Закона о банкротстве, не являются текущими платежами и в силу прямого указания Закона удовлетворяются в специальном порядке, установленном приведенными нормами Закона, поскольку эти проценты начисляются при расчетах с кредиторами непосредственно арбитражным управляющим.
В силу пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве мораторные проценты, начисляемые в ходе процедур банкротства на основании пункта 2 статьи 81, абзаца четвертого пункта 2 статьи 95 и пункта 21 статьи 126 Закона (в том числе за время наблюдения), уплачиваются в процедурах финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства в ходе расчетов с кредиторами одновременно с погашением основного требования до расчетов с санкциями. Мораторные проценты начисляются только на сумму основного требования, на проценты по нему они не начисляются (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 88 «О начислении и уплате процентов по требованиям кредиторов при банкротстве»).
Таким образом, суд в удовлетворении заявления о взыскании процентов, начисленных в соответствии с пунктом 21 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в размере 680 470 руб. 08 коп. отказывает.
На основании вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьей 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области (ОГРН 1024501985452, ИНН 4524002637) в пользу муниципального унитарного предприятия Большевистского сельсовета Шумихинского района «НЕПТУН» (ОГРН 1054582010922, ИНН 4524007160) в порядке субсидиарной ответственности 3 145 563 руб. 48 коп.
В удовлетворении заявления в остальной сумме отказать.
Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Курганской области.
Судья Л.П.Пирогова
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aac.ru/.
