Дата принятия: 27 июля 2009г.
Номер документа: А34-3658/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курган Дело № А34-3658/2009
27 июля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 27 июля 2009 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубковской Ю.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области
заинтересованное лицо: арбитражный управляющий Бутюгин Юрий Владимирович
о привлечении к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя: Самохвалова Н.А., доверенность от 27.05.2009 №61
от заинтересованного лица: Власова Е.В. по доверенности от 20.07.2009 №45-01/476296,
установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего СПК «Заря» Бутюгина Юрия Владимировича к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
В обоснование данного требования заявитель указал, что Бутюгин Ю.В. 09.06.2007 назначен конкурсным управляющим СПК «Заря», которое решением Арбитражного суда Курганской области признано несостоятельным (банкротом), в отношении юридического лица открыто конкурсное производство.
В нарушение положений пункта 1 статьи 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Бутюгин Ю.В. нарушил сроки представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности. Указывает, что по решению собрания кредиторов от 16.11.2007 конкурсный управляющий должен представлять отчет о своей деятельности один раз в квартал. В 2008 году в четвертом квартале собрание кредиторов СПК «Заря» было проведено 05.12.2008, в 2009 году протокол собрания кредиторов в арбитражный суд направлен 22.05.2009, таким образом, в первом квартале 2009 года собрание кредиторов не созывалось, отчет о своей деятельности конкурсный управляющий собранию кредиторов не представлял.
В судебном заседании представитель заявителя на заявлении настаивал в полном объеме.
Арбитражный управляющий Бутюгин Ю.В. в материалы дела представил письменный отзыв. В судебном заседании представитель арбитражного управляющего пояснил, что факт административного правонарушения заинтересованное лицо не оспаривает, считает допущенное нарушение малозначительным.
Заслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Курганской области от 09.06.2007 по делу № А34-1229/2005 СПК «Заря» признан несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Курганской области от 09.06.2007 конкурсным управляющим должника утвержден Бутюгин Юрий Владимирович.
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», применяемой к спорным отношениям в силу п.1, 2 ст. 4 ФЗ от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных ФЗ от 30.12.2008 N 296-ФЗ, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
Как следует из материалов дела, собранием кредиторов СПК «Заря» 16.11.2007 принято решение о представлении конкурсным управляющим отчета о своей деятельности один раз в квартал (л.д.17-18).
В четвертом квартале 2008 года собрание кредиторов СПК «Заря» было проведено 05.12.2008 (протокол собрания л.д.19), следующее собрание кредиторов было проведено лишь 22.05.2009 (л.д.21-23). То есть собрание кредиторов в первом квартале 2009 года не проводилось, соответственно отчет о своей деятельности арбитражный управляющий собранию кредиторов не представлял, протокол собрания кредиторов в арбитражный суд не направлялся.
Данный факт подтвержден материалами дела, не оспорен арбитражным управляющим.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего Бутюгина Ю.В. состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса.
Указанные факты отражены в протоколе об административном правонарушении от 03.07.2009 (л.д. 7-9). Процессуальных нарушений при производстве по делу административным органом не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в пределах установленной компетенции. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса, на момент рассмотрения дела в суде не истек.
В связи с изложенным, имеются основания для привлечения арбитражного управляющего Бутюгина Ю.В. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса.
Между тем в соответствии со ст. 2.9 Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Суд, оценив характер и степень общественной опасности совершенного арбитражным управляющим правонарушения, пришел к выводу о том, что правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых прав и законных интересов, не причинило значительного вреда общественным и государственным интересам, должнику и кредиторам. В рассматриваемом конкретном случае суд считает возможным освободить арбитражного управляющего Бутюгина Ю.В. от такой меры наказания, как привлечение к административной ответственности в виде штрафа, ограничиться устным замечанием в связи с малозначительностью совершенного правонарушения (ст. 2.9 Кодекса).
Суд также принял во внимание то обстоятельство, что указанное нарушение закона арбитражным управляющим допущено впервые.
На основании изложенного, заявление не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Бутюгина Юрия Владимировича по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать, освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
Судья Шестакова Л.П.
