Решение от 29 сентября 2009 года №А34-3505/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    29 сентября 2009 г.                                                   Дело № А34-3505/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 29 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Шестаковой Л.П.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агро-Стимул»
 
    заинтересованное лицо: Государственное учреждение – Курганское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации
 
    о признании недействительным решения
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: явки нет,
 
    от заинтересованного лица: Резниченко И.В., доверенность от 11.01.2009 № 05-02/05/06
 
установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Агро-Стимул» обратилось Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Курганское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее – учреждение) от 18.06.2009 №190114009/6 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в сумме 87371,53 рубля.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, считает, что пособие по беременности и родам выплачено работнику общества законно.
 
    В судебное заседание представитель заявителя не явился, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ООО «Агро-Стимул».
 
    Заинтересованное лицо Государственное учреждение – Курганское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации представило отзыв на заявление. Представитель заинтересованного лица в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал по доводам отзыва. Суду пояснил, что Куликова Л.И., которой выплачено пособие по беременности и родам является супругой директора общества Куликова О.В., не имеет необходимого образования для исполнения трудовых обязанностей, на ее должность другой работник не принят. Полагает, что все действия страхователя направлены на создание искусственной ситуации с целью неправомерного возмещения за счет средств Фонда пособия по беременности и родам своему работнику в завышенном размере.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.
 
    Установлено, что ООО «Агор-Стимул» зарегистрировано в отделении Фонда в качестве страхователя с 05.09.2005, регистрационный номер 4500023762 9 (л.д. 68).
 
    Общество обратилось к страховщику с заявлением о возмещении за счет средств социального страхования расходов на выплату пособия в размере 107765,33 рублей, выплаченного работнику Куликовой Л.И. в связи с нетрудоспособностью по беременности и родам.
 
    Фондом была проведена камеральная проверка расходов страхователя на цели обязательного социального страхования в ходе которой установлены нарушения при назначении и выплате пособия по беременности и родам, результаты проверки отражены в акте от 14.05.2009 N190114009с/с (л.д.65-67).
 
    Рассмотрев материалы камеральной проверки, Фондом принято решение от 18.06.2009 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога с нарушением требований законодательных актов по обязательному социальному страхованию в сумме 87371,53 рублей.
 
    Полагая, что данное решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общество обратилось в суд с настоящими требованиями.
 
    Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом  1 статьи 9, подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), статьями 4, 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать состоящим с ними в трудовых отношениях застрахованным лицам пособие по беременности и родам, выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
 
    Согласно статье 12 Закона N 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.
 
    В соответствии со статьями 7 и 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.
 
    В силу с пункта 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных названным Федеральным законом и иными федеральными законами.
 
    В соответствии со статьями 6, 8 Закона N 81-ФЗ право на получение пособия по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному страхованию, то есть работающие на основании трудового договора. Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы. Пособие выплачивается в размере среднего заработка работника, исчисленного в порядке, установленном законодательством.
 
    На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
 
    Из существа вышеуказанных нормативных актов и пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
 
    Из материалов дела видно, что в соответствии с приказом от 01.10.2008 №16 в штатное расписание ООО «Агро-Стимул» введена должность экспедитора по доставке молока на неполный рабочий день с окладом 3800рублей. Согласно приказу от 02.10.2008 №18 на данную должность принята Куликова Л.И., с ней заключен на неопределенный срок трудовой договор от 02.10.2008 №114, который является договором по месту основной работы (л.д.36).
 
    Приказом от 02.10.2008 №18 А-к Куликова Л.И принята в ООО «Агро-Стимул» бухгалтером в порядке внутреннего совместительства. С совместителем общество заключило трудовой договор от 02.10.2008 №115  согласно которому работодатель нанимает работника для выполнения работы по проведению проверки бухгалтерской отчетности на соответствие требованиям законодательства. Трудовой договор был заключен на период с 02.10.2008 по 30.10.2008. Согласно пункту 4.2. договора за выполненную работу работодатель обязуется выплатить работнику зарплату в размере 17400 рублей плюс уральский районный коэффициент (л.д.17-18).
 
    Согласно диплому Курганской сельскохозяйственной академии Куликова Л.И. имеет высшее образование по специальности «агрономия» (л.д.20), кроме того с 24.03.2005 по 20.06.2005 обучалась в Негосударственном учреждении дополнительного образования «Центр «Образование и карьера», по окончании которого ей присвоена квалификация «бухгалтер» (л.д.19).
 
    Куликовой Л.И. 17.11.2008 выдан листок нетрудоспособности (первичный) серии ВС №0605057 в котором в качестве причины нетрудоспособности указан отпуск по беременности и родам за период с 17.11.2008 по 05.04.2009, и начислено пособие по беременности и родам  в сумме 107765,33 рублей, которое выплачено работнику работодателем.
 
    Расчет пособия по беременности и родам произведен страхователем из должностного оклада экспедитора молока, сумма которого составила 20393,8рублей и суммы оплаты работы Куликовой Л.И., начисленной по совместительству, что составило 87371,53 рубля.
 
    Фонд, считая, что при исчислении среднего заработка для расчета пособия по беременности и родам следует исключить сумму оплаты работы Куликовой Л.И., начисленной по совместительству не принял к  зачету переплату пособия в сумме 87371,53рубля.
 
    Суд, исследовав доказательства, установил, что трудовой договор с совместителем от 02.10.2008 №115 составлен в нарушение статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в тексте договора в обязательном порядке указывается трудовая функция – работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности, с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. В тексте договора должность Куликовой Л.И. не указана, не определен предмет договора – конкретный период проверки бухгалтерской отчетности.
 
    Из штатного расписания ООО «Агро-Стимул» видно, что в обществе имеется главный бухгалтер и бухгалтер, должность бухгалтера, на которую была принята Куликова Л.И., введена впервые приказом от 01.10.2008, доказательств, свидетельствующих о том, что после ухода Куликовой Л.И. в отпуск по беременности и родам на эту должность кто-либо принят суду не представлено.
 
    Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 №37, утверждены требования к квалификации бухгалтера: среднее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по учету и контролю не менее трех лет. Таким образом, требования, предъявляемы к квалификации бухгалтера не соответствуют уровню образования и квалификации Куликовой Л.И.
 
    Кроме того, осуществление по специальным заданиям документальных ревизий хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций относится к должностным обязанностям бухгалтера-ревизора.
 
    Согласно штатному расписанию, средняя заработная плата в обществе с учетом уральского районного коэффициента составляет около 3500 рублей, заработная плата генерального директора – 6037,5 рублей. При этом заработная плата, установленная Куликовой Л.И. по договору, заключенному в порядке внутреннего совместительства в размере 17400рублей плюс уральский районный коэффициент, значительно превышает заработную плату других работников.
 
    Заявителем не доказана экономическая обоснованность и целесообразность введения должности бухгалтера с окладом значительно превышающим оклады других работников.
 
    По ходатайству заинтересованного лица в порядке статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом был вызван и заслушан в судебном заседании свидетель Тютрина Л.А., которая является старшим государственным налоговым инспектором МИФНС России №5 по Курганской области. Свидетель суду пояснила, что с 30.07.2007 по 11.09.2007 проводила проверку в ООО «Агро-Стимул» по соблюдению налогового законодательства за период с 16.05.2005 по 31.12.2006 по всем налогам, с 16.05.2005 по 30.07.2007 по НДФЛ. В ходе проверки были установлены нарушения, составлен акт, в сентябре 2007 года акт вручен руководителю общества.
 
    В доказательство выполненной бухгалтером Куликовой Л.И. работы  по трудовому договору от 02.10.2008 №115 заявителем представлен акт проверки от 30.10.2008 №1 (л.д.27-32). Ознакомившись с данным актом, свидетель Тютрина Л.А. пояснила, что форма данного акта, стиль изложения похож на акт выездной налоговой проверки. Все налоги, указанные в данном акте, также проверялись в ходе выездной проверки.
 
    Представленные заявителем в материалы дела трудовой договор от 01.10.2008 №115 (л.д.53), акт проверки от 30.10.2008 №2 соблюдения банковской и кассовой дисциплины судом не принимаются в качестве надлежащих доказательств, поскольку не были предметом рассмотрения камеральной проверки Фонда, соответственно оспариваемое решение вынесено без учета этих документов.
 
    С учетом требований статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что ООО «Агро-Стимул» создана искусственная и экономически необоснованная ситуация с целью получения возмещения из средств фонда в завышенном размере, а формальное соответствие требованиям законодательства представленных страхователем доказательств не подтверждает правомерности его действий.
 
    Исходя из изложенных обстоятельств, доводы заинтересованного лица, изложенные в отзыве и приведенные в судебном заседании, суд находит обоснованными.
 
    Учитывая вышеуказанные обстоятельства, заявление не подлежит удовлетворению.
 
    Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отнесены на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    решил:
 
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Стимул» в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Государственного учреждения – Курганского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации от 18.06.2009 №190114009/6 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в сумме 87371,53 рубля отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                Л.П.Шестакова