Решение от 14 сентября 2009 года №А34-3425/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Курган                                                              Дело № А34-3425/2009
    14 сентября 2009 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2009 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи  Шестаковой Л.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Шестаковой Л.П.,
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Черепанова Александра Владимировича
 
    к Государственному учреждению - Управление  Пенсионного фонда  Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области о признании незаконными действий
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: явки нет,
 
    от заинтересованного лица: явки нет
 
у с т а н о в и л:
 
    Индивидуальный предприниматель Черепанов Александр Владимирович обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Государственному учреждению  Управление  Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области о признании незаконными действий выразившихся во взыскании недоимки в сумме 236 рублей 53 копейки. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что в требовании №1463, полученном в апреле 2009 года, указывается недоимка по страховым взносам, а также начисленные пени за период 2008. Суммы 2576 рублей и 1288 рублей, указанные в квитанциях за 2008год, напечатанных ГУ УПФ РФ уплачены 29.12.2008, страховые взносы за 2007 год уплачены 28.12.2007 в полном объеме. Считает начисленные пени в сумме 158,07 рублей и 78,46 рублей незаконными. Указывает, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда Курганской области по делу №А34-6834/05 установлено, что фиксированные платежи заявителем уплачены. В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской федерации никаких взысканий по фиксированным платежам до 2006 года производиться не может, кроме того взыскание не может производиться в связи с полной уплатой страховых взносов в установленный законом срок.
 
    В ходе судебного разбирательства заявитель направил в суд дополнительные обоснования заявленных требований, из которых следует, что обязанность по уплате страховых взносов заявителем выполнена, задолженность по страховым взносам за 2002-2008 годы у заявителя отсутствует, соответственно нет оснований для начисления пени. Указывает, что в силу части 2 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» УПФ РФ обязано осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, но учета денег в УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе не имеется. Заявитель ходатайствует о приобщении к материалам дела копии решения Арбитражного суда Курганской области от 15.02.2006г, справку налогового органа от 05.03.2007, заявления, адресованного в налоговый орган от 31.07.2009 №19891. Ходатайство заявителя удовлетворено, указанные документы приобщены к материалам дела.
 
    В судебное заседание представитель заявителя не явился, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также ходатайствует о приобщении к материалам дела решения УФНС РФ по акту налоговой проверки, части акта налогового органа по проверке уплаты страховых платежей. Перечисленные документы приобщены к материалам дела.
 
    Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя.
 
    ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области заявление находит необоснованным, представлен письменный отзыв. Указывает, что в требовании от 31.03.2009 №1463 начислены пени за 2002, 2003, 2004 годы в связи с неоплатой и несвоевременной оплатой взносов. Задолженность за 2002, 2003 годы до настоящего времени Черепановым А.В. не погашена и составляет за 2002 год: по страховой части - 300 рублей, по накопительной - 150 рублей, за 2003 год: по страховой части - 202 рубля, по накопительной - 150 рублей, задолженность в сумме 300 рублей на страховую часть за 2004 год заявитель уплатил 30.12.2007  в связи с чем пени начислены за период с 10.04.2007 по 30.12.2007.
 
    В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заинтересованного лица.
 
    Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд установил следующее.
 
    Черепанов А.В. 01.11.1994 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России №1 по Курганской области за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304450236600944.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон), заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Из материалов дела видно, что ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области заявителю выставлено требование от 31.03.2009 № 1463 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем-страхователем по состоянию на 31.03.2009 на сумму 236 руб. 53 коп., за период 2008 г., в том числе: 158 руб. 07 коп. – пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии, 78 руб. 46 коп. – пени, начисленные на накопительную часть трудовой пенсии. Заявителю предложено уплатить указанную сумму в срок до 15.04.2009.
 
    02.06.2009 Управлением  принято решение за № 1052 о взыскании с ИП Черепанова А.В. пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии в сумме 158 руб.07 коп., 78 руб. 46 коп. – пени, начисленные на накопительную часть трудовой пенсии, всего 236 руб. 53 коп.
 
    Заявитель, считая незаконными действия заинтересованного лица, выразившиеся во взыскании названной суммы, обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Суд находит заявление ИП Черепанова А.В. обоснованным исходя из следующего.
 
    Из представленного Управлением расчета следует, что пени, указанные в требовании и решении, начислены на недоимку 2002, 2003, 2004 годов, в том числе на недоимку 2002, 2003 г.г. пени начислены за период с 10.04.2007 по 31.03.2009 и составили 78 руб. 43 коп. - на недоимку по страховой части трудовой пенсии за 2002 год в сумме 300руб.; 52 руб.81 коп. -  на недоимку по страховой части трудовой пенсии за 2003 год в сумме 202 руб. За 2004 год пени начислены за период с 10.04.2007 по 30.12.2007 на недоимку по страховой части трудовой пенсии в сумме 300руб. и составили 26 руб. 83 коп. Всего пени, начисленные на  недоимку по страховой части трудовой пенсии, составили 158 руб. 07 коп.
 
    Пени, начисленные за период с 10.04.2007 по 31.03.2009 на недоимку по накопительной части трудовой пенсии составили 78 руб.46 коп., в том числе: 39 руб.23 коп., начисленные на недоимку за 2002 год в сумме 150руб., 39 руб.23 коп., пени, начисленные на недоимку за 2003 год в сумме 150 руб.
 
    В соответствии со статьей  28 вышеуказанного Закона страхователи (в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В спорный период минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии был установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты.
 
    Согласно статье 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    Согласно статье 2 Закона правоотношения, связанные с внесением обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их внесением, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 и пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, исполняя эту обязанность в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пункт 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ).
 
    В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Согласно пункту 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.
 
    Из указанного следует, что порядок взыскания пени тот же, что и порядок взыскания задолженности по налогу.
 
    Процедура взыскания недоимки по страховым взносам и пени установлена статьей 25 и статьей 25.1 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.
 
    Так, согласно статье 25 названного закона взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов.
 
    В соответствии с положениями ст. 25.1 этого же закона, до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов.
 
    Внесудебный порядок взыскания Пенсионным фондом Российской Федерации со страхователей недоимки и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, размер которых не превышает определенной суммы, предусмотрен действующим законодательством с 01.01.2006 г.
 
    Таким образом, периоды 2002-2004 г. не подпадают под действие статьи 25.1 Закона. Соответственно взыскание пени за спорный период во внесудебном порядке является незаконным.
 
    Установлено, что ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области в 2005 году обращалось в суд с заявлением о взыскании с ИП Черепанова А.В. недоимки по страховым взносам и пени за период 2002, 2003, 2004 год (дело №А34-6834/05). В ходе рассмотрения  данного дела орган пенсионного фонда уменьшил размер заявленных требований, просил взыскать задолженность по страховым взносам за период с 01.07.2002 по 31.12.2003 и пени, начисленные на эту недоимку за период с 01.01.2004 по 31.12.2004. Уменьшение заявленных требований судом было принято. Решением Арбитражного суда Курганской области от 15.02.2006 в удовлетворении требований ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области о взыскании с ИП Черепанова А.В. недоимки по страховым взносам и пени за 2002, 2003 отказано по причине пропуска срока обращения в суд. Доказательств наличия недоимки по страховым взносам за 2004 год на 10.04.2007 органом пенсионного фонда также не представлено. Поскольку отсутствуют основания для взыскания недоимки, отсутствуют основания для начисления пени на эту недоимку.
 
    Учитывая изложенное, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Судебные расходы судом распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отнесены на заинтересованное лицо. При подаче заявления в суд заявителем в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в сумме 100 рублей. В связи с чем с ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе подлежат взысканию в пользу заявителя Черепанова А.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд
 
 
р е ш и л :
 
 
    Заявление индивидуального предпринимателя Черепанова Александра Владимировича удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области, выразившиеся в начислении и взыскании на основании решения от 02.06.2009 №1052 пени в сумме 236 рублей 53 копейки.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области в пользу индивидуального предпринимателя Черепанова Александра Владимировича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                   Шестакова Л.П.