Решение от 01 сентября 2009 года №А34-3347/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Курган                                                                        Дело № А 34 -3347/2009
 
    01 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25.08.2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 01.09. 2009 года.
 
 
    Арбитражный  суд Курганской области в составе судьи Маклаковой О.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Маклаковой О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по исковому заявлению Прокурора Курганской области
 
    к 1. Открытому акционерному обществу «Частное охранное предприятие «Защита-ш»
 
    2. Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице Управления  федеральной  почтовой связи по Курганской области
 
    о признании сделки недействительной,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Остаркова  Т.А., заместитель начальника отдела, удостоверение №137983,
 
    от ответчиков: 1) Мальцева Т.С.- представитель по доверенности от 01.10.2008,
 
    2) Бондаренко С.Л.- представитель по доверенности от 02.02.2009,
 
установил:
 
    Прокурор Курганской области (далее – истец)  обратился в  Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к   открытому акционерному обществу «Частное охранное предприятие «Защита-ш»  (далее – первый ответчик, ООО ЧОП «Защита-ш»), Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице Управления  федеральной  почтовой связи по Курганской области (далее –второй ответчик) о признании  договора  №25 от 08.06.2007 о централизованной охране  объекта  с товарно-материальными ценностями юридических и физических лиц и договора №25/1 от 08.06.2007  о пресечении  преступлений и правонарушений недействительными.
 
    В судебном заседании  истец заявил  об изменении  предмета исковых  требований, просит признать недействительной сделку, совершенную ООО ЧОП «Защита-ш» и Шумихинским  почтамтом Управления  Федеральной  почтовой  связи Курганской области –филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» путем  заключения  двух договоров под №25 от 08.06.2007 о централизованной  охране  объекта с товарно-материальными  ценностями юридических и физических лиц и  двух  договоров  под №25/1 от 08.06.2007 о пресечении  преступлений  и правонарушений.
 
    В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменения  судом приняты.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал с учетом уточнения. В обоснование иска пояснил, что обжалуемая сделка противоречит  закону Российской Федерации от 11.03.1992 №2487-1 «О частной  детективной и  охранной  деятельности в Российской Федерации» и Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 №587 «Вопросы негосударственной (частной) сыскной деятельности» и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной.
 
    Представитель первого  ответчика    исковые требования не  признал по основаниям, изложенным  в письменном отзыве на иск (отзыв в деле).
 
    Представитель второго ответчика  исковые требования не признал.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, между ООО ЧОП «Защита-ш» и Шумихинским  почтамтом Управления федеральной почтовой связи Курганской области-филиала государственного унитарного предприятия «Почта России» заключено два договора №25  от 08.06.2007 на централизованную охрану объекта с товарно-материальными  ценностями юридических и физических лиц и два договора №25/1 от 08.06.2007 о пресечении  преступлений  и правонарушений.
 
    Согласно п.1.1 договора №25 от 08.06.2007 второй ответчик передает, а ООО ЧОП «Защита-ш» принимает  под охрану первое  городское  отделение почтовой  связи по адресу: г.Шумиха, ул.Воронкова, д.74 и страховой участок Шумихинского почтамта по адресу: г.Шумиха, ул.Кирова,д.13.
 
    Согласно п.1.1 второго договора №25 от 08.06.2007 между  теми же сторонами под охрану принимается  первое  городское отделение  почтовой связи по адресу: г.Шумиха, ул.Воронкова,д.74 и главная касса Шумихинского почтамта  по адресу: г.Шумиха, ул.Кирова,д.13.
 
    В соответствии с п.1.1 договора №25/1 от 08.06.2007 ООО ЧОП «Защита-ш» осуществляет выезд группы быстрого  реагирования при срабатывании тревожной сигнализации, установленной в первом  городском отделении почтовой связи по адресу: г.Шумиха, ул.Воронкова,д.74 и на страховом участке Шумихинского почтамта  по адресу: г.Шумиха, ул.Кирова,д.13.
 
    По п.1.1 аналогичного договора №25/1 от 08.06.2007 выезд группы быстрого реагирования производится при срабатывании тревожной сигнализации, установленной  в первом  городском  отделении почтовой связи по адресу: г.Шумиха, ул.Воронкова,д.74 и в главной кассе  Шумихинского почтамта по адресу: г.Шумиха, ул.Кирова,д.13.
 
    Проведенной проверкой установлено, что  и первое  городское  отделение почтовой связи по адресу: г. Шумиха, ул. Воронкова, д.74 и Шумихинский  почтамт по адресу: г. Шумиха, ул. Кирова, д.13, имеют кассы, в которых  хранятся  денежные средства.
 
    Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями (абзац 2 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец должен представить доказательства того, что спорный договор нарушает государственные и общественные интересы.
 
    Как следует из статьи 11 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» охранная деятельность частных охранных предприятий не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых  утверждается Правительством  Российской Федерации.
 
    Такой перечень утвержден  Постановлением Правительства Российской Федерации 14.08.1992 №587 «Вопросы негосударственной (частной)  охранной  и негосударственной (частной) сыскной  деятельности». Согласно данному Перечню денежные кассы государственных предприятий, учреждений, организаций, а также объекты  Минсвязи России подлежат государственной охране.
 
    Согласно п. 1.1 Положения  о Шумихинском почтамте  Управления  федеральной  почтовой связи Курганской области  – филиала ФГУП «Почта России», почтамт  действует  в соответствии с Уставом  ФГУП «Почта России».
 
    Федеральное государственной  унитарное предприятие «Почта России»   создано Постановлением Правительства Российской Федерации  от 05.09.2002 №1227-р, находится  в ведении Минсвязи Российской Федерации. Учредителями предприятиями  выступали Министерство имущественных отношений Российской Федерации и Министерство по связи  и информатизации. За предприятием закреплено федеральное имущество на праве хозяйственного ведения. Предприятие имеет филиалы в субъектах Российской Федерации, к которым относится  и Шумихинский почтамт Управления  федеральной почтовой связи Курганской области, в состав последнего входят отделения почтовой связи, расположенные  на территории области.
 
    Отделения почтовой связи  осуществляют  оказание  услуг почтовой  связи  и относятся  к объектам Минсвязи России.
 
    Таким образом, Шумихинский почтамт Управления  федеральной почтовой связи Курганской области  относится  к объектам, подлежащим  государственной охране.
 
    В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    При таких обстоятельствах, сделку, совершенную между ответчиками, путем заключения  договоров от 08.06.2007 №25, №25/1 суд считает в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительной, как не соответствующей требованиям закона.
 
    Ссылка первого ответчика  на возможность осуществления  охраны объектов Министерства связи силами вневедомственной охраны не имеет правового значения при разрешении вопроса, касающегося охраны этих объектов частными предприятиями в силу прямого на этот счет запрета в законе.
 
    Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии  с п/п 2 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления по спорам, возникающим  при заключении, изменении или расторжении  договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными,  уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей.
       Согласно п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
        В силу ч.3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п/п.4, п.1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации,  если истец  освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру  удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
          Таким образом, с общества с ограниченной ответственностью ЧОП «Защита-ш»  в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 рублей, с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления  федеральной  почтовой связи по Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
 
    исковые требования Прокурора Курганской области удовлетворить.
 
    Признать сделку, совершенную между обществом с ограниченной ответственностью  «Частное охранное предприятие «Защита-ш» и Шумихинским почтамтом Управления Федеральной почтовой связи Курганской области - филиалом ФГУП «Почта России» на централизованную охрану объекта  с товарно-материальными  ценностями юридических и физических лиц, о пресечении  преступлений  и правонарушений путем  заключения  договоров №25 и №25/1 от 08.06.2007- недействительной.
 
    Взыскать государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме  2000 рублей: с общества с ограниченной ответственностью  «Частное охранное предприятие «Защита-ш» -1000 рублей; с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления  федеральной  почтовой связи по Курганской области- 1000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    В случае обжалования судебного акта информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http:// www.fasuo.ru ».
 
 
 
    Судья                                                                                          О.И. Маклакова